為充分發(fā)揮農機在農業(yè)生產中的主力軍作用，xx縣農機部門扎實做好新機具、新技術推廣、農機“全程化”服務和“送科技送技術下鄉(xiāng)”等工作，努力做到機具準備充足、技術培訓到位、服務措施有效落實，全力以赴備戰(zhàn)春季農機化生產，現將有關情況調研分析如下：

一、主要做法：

（一）加強組織領導，落實各項工作措施。切實加強農機春耕備播工作的組織領導，主要領導要親自抓，分管領導靠前抓，及早謀劃，精心組織，結合本地實際，抓住關鍵農時，制定了科學合理的工作方案，適時組織推廣站、修配站、農機化學校等站室下鄉(xiāng)督導和指導工作開展。加強與有關部門的緊密配合，形成合力，迅速掀起農機春耕備播工作高潮。

（二）完善工作措施，做好機具檢修和作業(yè)準備。局黨組積極組織有關科室技術人員采取分片包干、進村入戶等形式，指導機手保養(yǎng)、調試和檢修各類農機具，及時解決遇到的困難和問題，確保機具運行狀態(tài)良好。同時，協調農機銷售企業(yè)認真做好農機具、零配件和油料的儲備供應，開展支農、惠農、便農活動�？h農機維修管理站會同有關部門扎實做好春耕期間農機產品及零配件打假專項整治行動，進一步凈化農機市場。

（三）深入基層，進一步加強機手培訓和農機科技技術推廣工作�？h農機部門迅速啟動201*年農機科技下鄉(xiāng)工作，積極組織農機化技術人員深入到農村基層第一線，進村入戶，奔赴田間地頭，開展技術推廣和培訓服務。工作中，以主要作物關鍵環(huán)節(jié)農機化新技術為重點，突出培訓內容的針對性、適用性、時效性，突出農機農藝技術融合。

（四）加強農機監(jiān)管，為春耕備播營造良好的安全生產環(huán)境。縣農機監(jiān)理站切實加強農機安全生產宣傳教育，及早部署開展了春季安全檢驗工作，堅持送教下鄉(xiāng)、送檢下鄉(xiāng)，努力提高“掛牌率、檢驗率、持證率”。積極組織開展春季農機安全生產大檢查，嚴格查處無牌行駛、無證駕駛等違法行為，消除農機事故隱患，預防農機事故發(fā)生。同時，認真組織實施設施農業(yè)裝備安全監(jiān)管專項治理，全面做好事故預防與應急處理工作，保障人民群眾生命財產安全。

（五）深入基層，做好綜合調研。針對全縣農業(yè)發(fā)展現狀，農機局黨組選派業(yè)務骨干組成農機科技咨詢服務隊3個，利用 “農機科技下鄉(xiāng)”等形式，到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、農機化發(fā)展主要區(qū)域開展農機宣傳咨詢活動，了解全縣農機現存情況，摸清各鎮(zhèn)區(qū)（辦）春耕春播任務，調查麥田管理及春耕備播所需機械的種類和數量，積極推廣節(jié)水灌溉技術以及覆膜播種、保護性耕作等增墑保墑技術，切實提高春耕春播質量。

（六）強化輿論引導，營造良好氛圍。認真組織籌劃春季農機化工作的宣傳報道，重點宣傳農機春耕備播工作的好做法、好經驗，農機購置和土地深松補貼政策。充分利用各種媒體和“科技下鄉(xiāng)”活動，加大宣傳力度，增加宣傳頻次，增強宣傳效果。強化輿論引導，迅速掀起農機春耕備播熱潮，為農業(yè)機械化發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。預計，在今年的春耕備播工作中全縣上陣作業(yè)機械將達到1.6萬臺套，其中大中型拖拉機將達到4100臺套、深松機200臺套、機電灌溉機械1.3萬臺套、玉米播種機、鋪膜機、中耕機、化肥深施機、植保機械等4000余臺；計劃完成機耕（中耕）面積60萬畝、深松整地3萬畝、機播20萬畝、機電灌溉110萬畝、機械植保75萬畝。

二、當前春耕備播工作存在的困難及原因分析

（一）農機作業(yè)成本高。由于受持續(xù)干旱的影響，越冬小麥苗情略差，必須加大對抗旱灌溉機械及春季麥田管理的投入，增加了生產成本；同時，農機作業(yè)油料價格上漲，人工工時、修理費用高，完成一畝地的機械化“耕、種、收”費用近200元，給農民群眾造成較大的經濟負擔。

（二）機手素質有待提高。由于農村青壯年勞力大部分都外出打工，留守的勞動力大部分文化水平、科技素質、生產能力相對偏低，對春耕備播工作的開展造成了較大的影響。近年來成武縣新型農機具發(fā)展較快，對新型農機具的操作和維修技能要求較高，農戶對新型農機具的操作、維修技能急需加強。

（三）農機安全生產形勢嚴峻。春耕生產期間，農機生產作業(yè)活動增多，廣大農民群眾忙于春耕出行日漸頻繁，往往忽視安全，農機安全生產形勢嚴峻。

（四）基層農機管理服務體系不健全。鎮(zhèn)區(qū)農機管理服務機構、新型農機社會化服務組織、農機專業(yè)大戶三個層次構建了農機社會化服務體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理服務機構專業(yè)從事農機工作的人員少、力量單薄、農機專業(yè)技術人才嚴重缺乏。

（五）農村配套基礎設施不全。xx縣土地規(guī)�；�程度低，土地不連片，田塊細碎化，作物品種不同，種收時間不同，農田獨戶分散的經營現狀不利于規(guī)模化耕作，造成農業(yè)機械使用率較低。同時，與之配套的農村機耕道、農機具庫棚、農機維修和售后服務網點不健全，普遍存在“有機無路走、機閑無處放、機壞無處修”的現象，嚴重制約了“春耕備播”農機社會化服務的發(fā)展。

（六）缺乏優(yōu)惠政策，政府扶持力度不夠大。各級財政對農機服務組織的資金支持少，在財政、稅收、信貸、政策性保險、用電、用油、用地等方面沒有具體的優(yōu)惠政策，各級政府對農機服務組織及農機大戶的扶持有待進一步加強。

三、建議和對策

（一）建立和完善各類農機服務組織，以市場為導向，積極引導農機合作社等農機服務組織開展預約服務、承包服務、跨區(qū)服務以及租賃服務，采取整村承包、“一條龍服務”、代耕代種等服務方式，滿足 “春耕備播”農業(yè)生產和農民的應時之需，推動農機服務市場向“規(guī)�；�、集約化”方向發(fā)展。

（二）加快農田基礎設施建設，為農機社會化服務創(chuàng)造條件。農田基本建設滯后，是影響巨野縣農機化發(fā)展的“瓶頸”問題。建議政府出臺加速土地流轉的有關政策，并加大農村機耕道、廠棚等基礎設施建設，對農民修建農村機耕道路給予一定的資金補貼，加強并規(guī)范農機加油站、維修網點等配套設施建設，為農機社會化服務的開展創(chuàng)造良好條件。

（三）加大銀行的信貸力度，擴大貸款額度，繼續(xù)扶持農機合作社、農機大戶，滿足其發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化生產的資金需求，支持農民擴大高產、高效農業(yè)的規(guī)模發(fā)展。同時，積極引導農民增加對農機化的投入，千方百計拓寬農民增收渠道，加快農村勞動力外出轉移，努力促進農民提高收入，使農民自籌資金能力得到提高，增強購買春耕農業(yè)機械的投入能力，為春耕生產創(chuàng)造有利條件。

（四）強化技術培訓。以舉辦培訓班、召開演示會和印發(fā)資料等多種形式，加強對新購機人員和當地主推、新推農機技術培訓工作，提高農機手駕駛操作技能和遵規(guī)守法意識，為春耕生產奠定了良好技術基礎。

（五）抓好農機安全生產。要充分利用廣播、電視、互聯網等媒體進行農機安全生產宣傳，以平安農機示范村、平安農機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為平臺，深入鄉(xiāng)村、農戶、田間地頭宣傳安全法規(guī)和農機安全常識，努力提高廣大機手的安全意識和遵守農機安全法規(guī)的自覺性；農機監(jiān)理站要積極與公安交警部門密切配合組織開展農機安全治理工作，糾正違章，杜絕農機事故發(fā)生。

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