鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的“一把手”和核心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局工作中占據(jù)著舉重輕重的地位，發(fā)揮著至關重要的作用，關系到黨在農村各項方針、政策的貫徹落實，決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的面貌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的局面，直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展。建設一支高素質的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍，真正做到“用好一個人，帶動一方經濟，富裕一方百姓”，具有十分重要的意義。近年來，**縣委認真落實“三個不吃虧”的用人要求，在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設上進行了一些有益的實踐，收到了好的成效。

一、當前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的主要做法

1、堅持標準選任，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設，選好用好人是關鍵，縣委堅持從源頭抓起，嚴格把握人選條件，嚴格規(guī)范選任程序，合理配置干部資源，把最優(yōu)秀、最合適的干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的崗位上來。由于**縣地處湘鄂邊境，山多地廣，自然條件比較艱苦，加上撤區(qū)并鄉(xiāng)力度較大，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)面積廣、人口分散。在選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記時，除應當具備《黨章》和《條例》規(guī)定的基本條件和資格外，還結合實際，從政治素質、履職能力、吃苦精神、實干精神、應對突發(fā)事件等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記選任條件嚴格設置，特別要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選必須經過多崗鍛煉，且任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，駕馭全局、處理復雜局面的能力強，吃得起苦，群眾反映好。一般無鄉(xiāng)鎮(zhèn)長領導工作經歷的，不直接安排擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，確保了好中選優(yōu)。換屆以來，先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長崗位提拔12名擔任黨委書記，同時，縣委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的選配上不拘一格，先后從縣直部門選拔8名懂經濟、會管理、想干事、能干事、肯干事有發(fā)展?jié)摿Φ母刹康洁l(xiāng)鎮(zhèn)長崗位鍛煉，大膽提拔57名30歲以下有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子培養(yǎng)。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記平均年齡38歲，農業(yè)專業(yè)2人，占10.5%，法律專業(yè)5人，占26.3%，經濟管理專業(yè)9人，占47.3%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍充滿了活力。

2、加強培養(yǎng)鍛煉，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的素質能力

縣委始終把提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的素質能力作為一項重點工作，常抓不懈。每年都有計劃地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記研討班，并積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加市以上的培訓班。結合**經濟社會發(fā)展的實際，堅持“請進來、走出去”的培養(yǎng)戰(zhàn)略，近年來，先后邀請**曙光副總經理**，**大學教授***等一批專家學者作專題報告，引領鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，用科學發(fā)展的觀念、經濟全球化的觀念來思考問題、推動工作。先后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長前往**、**、**、**、**、**等發(fā)達地區(qū)學習考察，學習先進經驗，進一步解放思想，開闊視野。積極推薦選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到市以上單位掛職鍛煉，選派了1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到市直單位掛職鍛煉，選派了3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職后備干部到****等發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，3名到企業(yè)擔任外協(xié)副廠長、副經理。堅持學歷升級培訓，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記通過函授、自學考試等途徑參加高學歷教育。目前，全縣19名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記均為大學本科以上學歷，其中博士1名，碩士1名，研究生1名，在讀研究生2名。

3、嚴格監(jiān)督管理，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的權利運行

按照“主動監(jiān)督，關口前移”的工作思路，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的日常監(jiān)督管理，促進健康成長。實行縣級領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，及時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的思想與工作動態(tài)，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導督促。定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記例會，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作匯報。落實經濟責任審計制度，堅持離任必審、任期必審。全面推行黨務政務公開，認真落實述職述廉和民主測評制度，每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開展一次評議，廣泛接受群眾監(jiān)督。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任期目標責任制和年度工作目標責任制，以簽訂工作責任書的形式，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會各項工作的目標和任務，并設置相應獎項，由縣委進行年度綜合考核，充分調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作積極性。為進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督管理，縣委制定出臺了《關于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子工作機制的意見》，以民主集中制為根本，從分工、決策、財政財務管理、溝通協(xié)調、自身建設等方面進一步明確、規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的職責和權力。

4、完善激勵機制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的內在活力

為鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記安心工作，努力干事創(chuàng)業(yè)，縣委注重從政治上、經濟上、工作上、生活上關心愛護鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中培養(yǎng)選拔縣處級后備干部，優(yōu)先選拔有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任職經歷的領導干部到縣處級領導崗位，對長期在偏遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力工作，并在艱苦條件下取得突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記優(yōu)先提拔使用，每年組織一次健康體檢，積極幫助解決家庭困難，主要領導交心談心1－2次等，在全縣樹立正確的用人導向，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情。近年來，先后有8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被列為縣處級后備干部，向市委推薦提拔8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到縣處級領導崗位，7 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被評為“優(yōu)秀領導干部”。對3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長，實績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記安排到縣直綜合部門任一把手。對4名班子不團結，群眾意見大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行了誡勉談話。對2名工作推進欠力、實績平平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記調離黨委書記崗位。

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