敢于擔當、勇于負責是我們黨的政治基因之一。實現(xiàn)中華民族偉大復興是我們黨的歷史使命和責任擔當。近年來，xx省級機關黨組織認真學習領會、深入貫徹落實習總書記“要擔負起全面從嚴治黨的政治責任”指示精神，引導和推動部門單位黨組(黨委)、機關黨組織、基層黨支部以及各級黨組織負責人和機關廣大黨員，各司其職、各負其責，較好地落實了全面從嚴治黨各項具體要求，也為扛起新時代機關黨建高質(zhì)量發(fā)展的政治責任積累了新鮮經(jīng)驗。
一、建立政治責任清單，健全工作機制，為機關黨建高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。機關黨建的實踐證明，不明確責任，不落實責任，不追究責任，機關黨建高質(zhì)量發(fā)展是做不到的。今年初，以十九大黨章修正案明確黨組“領導機關和直屬單位黨組織的工作”為契機，率先探索建立了黨組(黨委)落實機關黨建領導責任清單，推動新時代xx機關黨建工作展現(xiàn)新氣象新作為。首先，明確責任歸屬。推動機關黨建高質(zhì)量發(fā)展，解決好機關黨建“燈下黑”“兩張皮”，以及弱化、虛化、邊緣化等問題，第一位的是要明確領導責任。為解決這一問題，年初我們向省委常委會建議建立黨組(黨委)領導機關黨建責任清單制度，進一步壓實機關黨建領導責任。省委常委會同意了我們的建議，由省級機關工委牽頭，省紀委機關和省委組織部參與，研究出臺了《201*年部門單位黨組(黨委)落實機關黨建領導責任清單》，明確了22項具體任務。其次，督促責任落實。面對面開展督促檢查是推動責任落實的有效之舉。近年來，我們改變過去重謀劃部署、輕跟蹤問效，重年底考核、輕平時跟蹤的做法，采取年中督查調(diào)研“家家到、全覆蓋”，深入120多個部門單位，全面了解掌握任務進展和責任落實情況。督查中我們注意把握可比性，列出督查清單，將需要督查的重點工作列出來，堅持大致相同的標準，增強不同單位督查的可比性，做到“一把尺子”量各家。注意把握科學性，堅持抄底“捍樣”調(diào)研，先沉到直屬單位或基層一線單位、再到機關了解基層黨建工作情況，最后向黨組(黨委)書記或機關黨組織負責同志反饋。注意把握連貫性，帶著去年問題清單，督促整改“回頭看”，看上一次的問題有無徹底整改或出現(xiàn)反復，做到解決一個算一個。注意把握真實性，堅持突出個別訪談，把一對一與普通黨員、黨支部書記或委員、機關黨委專職副書記、機關黨務干部的訪談，作為調(diào)研主要形式，每年走訪近400個機關黨支部，訪談人數(shù)1000名左右，做到訪真情、察實情。同時，領導班子成員赴設區(qū)市調(diào)研時，對省級機關駐當?shù)氐幕鶎訂挝贿M行隨機抽查。今年，工委領導先后對駐徐州、蘇州、淮安等地20多個省級機關直屬基層單位進行走訪調(diào)研，有力推動了基層黨建工作責任制落到實處。第三，加強責任考評。責任落實情況考核評價是推動機關黨建質(zhì)量提升的“牛鼻子”。經(jīng)省績效管理工作聯(lián)席會議同意，機關黨建工作在績效考核中的權(quán)重逐年增加，由原來的1分調(diào)高到現(xiàn)在的5分，充分發(fā)揮責任考核的導向作用。制定機關黨建工作考核評價辦法，謀細謀實考評重點、考評項目、考評要素、考評程序等關鍵環(huán)節(jié)，將考評內(nèi)容具體為落實管黨治黨責任、黨委專職副書記列席黨組會議等12條評分要素，逐一細化內(nèi)容，賦予相應分值。推行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，即：機關黨委書記向省級機關工委述職，在全部書面述職的基礎上，再隨機抽取16名機關黨委書記現(xiàn)場述職，由專家、領導和相關部門單位機關黨組織負責人代表評分、點評；機關黨委專職副書記分片述職考評，由省級機關工委領導及各部門負責同志評分；機關基層黨支部向上級黨組織述職。經(jīng)過三年努力，這一考評體系逐步完善，基本上達到了以述領抓、以考促干的目的，推動各級書記強化政治責任意識、提升履職能力。在年初省級機關黨的建設工作會議上，通報上一年度機關黨建工作情況，由考核排名靠前單位的黨組織書記作交流發(fā)言。同時，將結(jié)果運用到評先選優(yōu)活動中，充分發(fā)揮考核結(jié)果正向激勵作用。第四，兌現(xiàn)懲戒舉措。沒有懲戒，就難有擔當，機關黨建也難以高質(zhì)量發(fā)展。去年底，我們對6家機關黨委超任期不按期換屆、機關黨建工作巡視整改落實不到位、機關黨委專職副書記空缺等年度重點任務落實不到位的部門單位，機關黨建考核一律作“降檔”處理，兌現(xiàn)了年初考核懲戒措施，起到了較好的警示作用。
二、激發(fā)政治責任意識，喚起擔當精神，不斷增強推進全面從嚴治黨的使命感。激勵機關廣大黨員干部特別是各級黨員領導干部的政治責任意識，始終做到熱愛本職、盡心盡責，是機關黨建經(jīng)常性、基礎性的工作。一是加強理想信念教育，引導機關黨員干部不忘初心、不辱使命。思想是行動的先導，成功的行動和實踐都是建立在有正確思想認識基礎上的。近年來，我們把理想信念教育作為理論武裝、教育培訓的重要內(nèi)容之一，先后通過省級機關“機關講壇”“黨員大家講”“書香機關”等平臺陣地，加大理想信念宗旨、核心價值觀的宣揚力度；通過在韶山、紅旗渠、浙江大學、濟寧政德學院、深圳等教育培訓基地辦班培訓，用紅色經(jīng)典資源激勵機關黨員干部“不忘初心、牢記使命”。201*年以來，先后三次組織開展省市機關黨員干部現(xiàn)實思想狀況大調(diào)研，了解掌握機關黨員干部理想信念的現(xiàn)實狀況及其變化，不斷提高思想政治工作的針對性和實效性。二是凝聚“強富美高”共識，形成推動中心工作發(fā)展的強大動力。努力建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新xx，是習近平總書記對xx發(fā)展的殷切期望。近年來，我們積極用這一鼓舞人心、催人奮進的目標任務，統(tǒng)一思想認識，激發(fā)機關黨員干部的政治責任，引導大家牢固確立立足本職崗位建功立業(yè)，就是機關黨員干部最大的政治；推動“六個高質(zhì)量發(fā)展”每年取得新突破、新進展，就是第一位的責任。連續(xù)兩年在省級機關組織開展以“找問題、補短板、改作風、提質(zhì)量”為主要內(nèi)容的大走訪、大調(diào)研、大落實行動，在實現(xiàn)省第十三次黨代會確定的目標任務中履行好政治責任。連續(xù)四年在省級機關組織開展“鄉(xiāng)情微調(diào)研”活動，把動員組織開展調(diào)研的過程作為激發(fā)政治責任意識的過程，調(diào)研文章的數(shù)量和質(zhì)量逐年提高，省級機關作風辦將調(diào)研成果匯總梳理，提供給相關部門作決策參考，并對優(yōu)秀成果表彰獎勵，充分肯定機關黨組織和黨員干部在履行政治責任上付出的努力。三是通過先進典型引領，營造牢記責任、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。選樹省級機關先進典型，尤其是黨員干部身邊的先進典型，更有利于激發(fā)機關黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的責任擔當。今年初省委召開的省級機關黨的建設工作會議上，我們大力表彰兩個方面的先進典型。一方面，表彰省級機關黨支部“‘兩聚一高’先鋒行動隊”70個，盡量擴大表彰覆蓋面，表彰數(shù)量占省級機關申報總數(shù)的64%，對那些激勵廣大黨員立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)、服務全省大局有貢獻的機關黨支部進行表彰，引導機關基層黨組織將黨建與業(yè)務工作深度融合，營造履職盡責創(chuàng)先進、立足本職爭優(yōu)秀的濃厚氛圍。另一方面，省級機關工委會同省人力資源社會保障廳表彰全省機關黨建工作先進集體和先進工作者，其中先進集體50個、先進工作者40名。四是推動“三項機制”落實，引導機關黨員干部立足本職干事創(chuàng)業(yè)。今年5月下旬省委研究出臺了鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”。省級機關黨組織按照省委統(tǒng)一部署要求，普遍組織開展了“進一步解放思想，激勵新時代新?lián)斝伦鳛?rdquo;專題組織生活會，引導機關黨員干部認真學習、了解掌握“三項機制”內(nèi)容，營造敢于擔當、比學趕超、奮發(fā)作為的濃厚氛圍。但推動“三項機制”在機關落地生根，機關黨組織仍需協(xié)助黨組(黨委)抓好具體實施工作，充分發(fā)揮這一機制在解決機關“為官不為”現(xiàn)象上的作用。一方面，加大專題組織生活會梳理出來問題的整改力度，以實際成效促進機制落實；另一方面，以省委正在組織實施的解放思想大討論活動為契機，協(xié)助黨組(黨委)建立容錯糾錯具體舉措，為擔當政治責任、主動干事創(chuàng)業(yè)掃清障礙。
三、認真履行政治責任，積極改革創(chuàng)新，全力推動新時代機關黨建邁上新臺階。全面貫徹新時代黨的建設總要求，不斷提高機關黨的建設質(zhì)量，是機關黨組織必須履行的重大政治責任。從今年起我們組織實施“機關黨建質(zhì)量提升工程”，在去年巡視整改的基礎上，堅持問題導向、目標導向和需求導向，以改革創(chuàng)新精神，抓好機關政治、思想、組織、作風和紀律建設“五大質(zhì)量提升”，引領機關黨組織在全面從嚴治黨中走在前、作表率。一要切實承擔起踐行“兩個維護”的政治責任。維護習近平總書記的核心地位，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，是政治建設的重中之重。機關黨建要把推進政治建設作為根本性建設，旗幟鮮明堅定“兩個維護”，在服務中心、建設隊伍上抓深入、求深化，不斷取得新成效。要把加強政治建設貫徹到機關謀劃各領域的發(fā)展戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的具體工作中去，經(jīng)常對表對標，及時校準偏差，堅決糾正偏離和違背中央和省委決策部署的行為，確保機關各項事業(yè)始終沿著正確方向發(fā)展，做到“兩個維護”。二要切實承擔起夯實機關基層基礎的政治責任。黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。去年以來，我們通過推動“四個全覆蓋”，較好地做到了機關黨組織按期換屆、機關紀委(紀檢委員)設立、黨支部書記培訓和困難黨員職工慰問全覆蓋，解決了機關黨組織多年想解決而未能解決的問題。今年我們又出臺了機關黨組織建設規(guī)范化信息化工作方案，研究制定了基層黨組織規(guī)范化工作標準，完善黨支部活動紀實信息系統(tǒng)，運用信息手段加強對日常工作落實情況的了解和掌握。機關基層黨組織普遍反映較好。但通過走訪調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，機關黨建的難點仍在基層，薄弱環(huán)節(jié)仍在基礎。因此，要切實強化黨的一切工作到支部的鮮明導向，以提升組織力為重點，以突出政治功能為根本，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結(jié)動員干部職工、推動事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。三要切實承擔起做好巡視整改“后半篇文章”的政治責任。巡視整改是政治巡視的“后半篇文章”，決定著政治巡視的實際效果。認真落實中央和省委巡視反饋意見整改工作，特別是抓好涉及機關黨建工作的整改任務，是機關黨組織的重要政治責任。我們把去年作為機關黨建工作“巡視反饋意見整改年”，根據(jù)省委政治巡視發(fā)現(xiàn)的5大類14個方面的問題，從學習教育、基層組織、作風建設和責任落實四個方面，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，扎實做好巡視反饋意見整改落實具體工作，使機關黨建責任進一步壓實，工作內(nèi)容進一步充實，基層基礎進一步夯實。去年底，我們又對省委巡視辦反饋的省級機關直屬單位和社團管理不力的問題組織開展專項整改，著力推動解決“靠行業(yè)吃行業(yè)”、違規(guī)開支和發(fā)放費用等頂風違紀等突出問題，力爭“存量”問題全部解決。從走訪調(diào)研的情況看，省級機關及時糾正直屬單位和社團存在的問題，積極建章立制，切實加強監(jiān)管，專項整改取得初步成效。四要切實承擔起推動意識形態(tài)工作落實的政治責任。意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。近年來，省委在聽取各設區(qū)市委主要負責同志、各工委負責同志述職時，將意識形態(tài)工作責任制落實情況作為必述內(nèi)容。中央巡視組也將意識形態(tài)工作開展情況作為政治巡視的重要內(nèi)容，予以特別關注。今年以來，我們認真落實中央和省委有關意識形態(tài)工作的要求，深入30多個部門單位開展意識形態(tài)工作專題調(diào)研，先后在省級機關組織開展了意識形態(tài)領域風險點排查工作，在機關黨支部組織開展意識形態(tài)工作專題組織生活會，并研究制訂了“省級機關黨員意識形態(tài)”十不“提醒”，引導黨員干部自覺抵制和反對各種錯誤思潮的干擾侵蝕，努力提高意識形態(tài)工作的針對性實效性。同時，進一步建立完善xx機關黨建網(wǎng)絡平臺、微信公眾平臺和手機APP客戶端，提高用網(wǎng)管網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個變量變成機關黨建事業(yè)發(fā)展的增量。我們還將以實現(xiàn)數(shù)字化智慧黨建理念為目標，打造統(tǒng)一開放的大數(shù)據(jù)和人工智能黨建云平臺，使機關黨建網(wǎng)絡平臺成為“從嚴治黨的抓手、黨委工作的推手、支部工作的幫手、黨員學習的助手、關心黨員的援手”，切實掌握網(wǎng)絡傳播主動權(quán)，打好網(wǎng)絡意識形態(tài)主動仗。
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