現將**鎮(zhèn)農村產權制度改革試點工作的開展情況匯報如下:
一、農村產權制度改革工作開展的基本情況
**鎮(zhèn)位于**區(qū)南部山區(qū),總面積136平方公里,轄37個行政村,70余個農村專業(yè)合作社,現有農戶17600戶,人口4.5人,耕地面積34700畝。根據這次農村產權制度改革工作精神,我鎮(zhèn)***、**、***三個村為首批試點村。三個試點村1999年第二輪土地延包簽訂的耕地面積2497.21畝,簽訂土地延包合同1135份。二輪延包后共收回330人承包地。其中因家庭人口變化收回承包地的有236人(死亡、出嫁),因上學收回承包地的有36人,因戶口遷移收回承包地的有52人,外出務工經商收回承包地6人。近幾年三個試點村土地流轉的總面積達到1078畝(其中流轉到合作社的370畝、流轉到企業(yè)的708畝,)共簽訂土地流轉合同873份,涉及農戶873戶。
為抓好該工作的落實,組織三個村的黨支部書記、村委會主任及相關包村工作人員先后到臨淄、沂水等先進單位進行參觀學習,為該項工作的開展奠定了堅實基礎。
具體工作中,一是加強該項工作的領導。鎮(zhèn)黨委政府成立了以書記為組長,鎮(zhèn)長、副書記、分管農業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長,全體班子成員、相關站所負責人為成員的農村產權制度改革領導小組;領導小組下設辦公室,鎮(zhèn)黨委副書記為領導小組辦公室主任,分管農業(yè)副鎮(zhèn)長為辦公室副主任;安排14名機關干部作為產權改革指導員入駐各試點村,全面負責各村工作指導、協調和督導工作。同時,根據市區(qū)工作要求及全鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委政府召開動員會,制定出臺《**鎮(zhèn)關于農村產權制度改革的實施意見》。會后,三個試點村也成立相應的工作領導機構,并選派工作能力強、群眾威信高、熟悉業(yè)務的人員負責具體工作。在鎮(zhèn)農村產權制度改革領導小組的指導下,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確目標,為該項工作的開展提供了強有力的組織保障。
二是重視宣傳發(fā)動。三個試點村通過召開村兩委成員、村民代表會議,根據本村實際,對在確權過程中可能出現的問題進行討論和征求意見,并認真學習《**鎮(zhèn)關于農村產權制度改革的實施意見》,要求黨員干部、村民小組長、村民代表首先帶頭宣傳農村產權制度改革的有關知識,動員群眾主動參與、全力配合。鎮(zhèn)領導小組辦公室會同村兩委,先后印發(fā)宣傳資料宣傳單1000余份,發(fā)放到每家每戶,并在村民集中居住區(qū)和人口密集地通過懸掛橫幅、張貼小標語、舉辦宣傳欄等形式進行深入宣傳,讓農民群眾充分了解農村產權制度改革的目的意義,為改革試點工作的順利實施營造了良好的輿論氛圍。在確權登記過程中,各戶確定了戶代表,由各村村民小組長組成村級議事機構,負責解決在產權具體摸底方法,確保了入戶調查的質量。組織全體班子成員、包村指導員、試點村書記主任、工作人員進行了培訓和座談。針對改革的相關政策、實施步驟、可能出現的問題進行了講解和分析,使工作人員做到心中有數。
三是抓好相關人員培訓。組織三個試點村的黨支部書記、村委會主任參加市區(qū)培訓班,系統(tǒng)學習關于農村產權制度改革的有關文件及領導講話精神,具體掌握農村產權制度工作的主要步驟和重要政策依據。同時,鎮(zhèn)農村產權制度改革領導小組也先后3次對相關工作人員重點對該項工作的各項程序進行培訓,切實提高工作人員的業(yè)務能力。
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