公司黨風廉政建設和反腐敗工作要點

　　今年公司黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹XXX精神，不忘初心，牢記使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”，認真落實全面從嚴治黨總要求，做深做細做實黨風廉政建設和反腐敗各項工作，為公司高質量發(fā)展保駕護航。

　　一、以黨的政治建設為統(tǒng)領，深入開展學習教育，不斷增強“四個意識”

　　(一)強化政治學習和教育。

　　將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，以及十九屆中紀委三次全會精神作為黨委中心組學習、紀委會議、干部培訓、黨支部“三會一課”、日常教育推送的主要內(nèi)容進行學習討論，督促年輕干部和重要崗位管理人員加強學習，不斷強化領導人員的“四個意識”。

　　(二)組織開展“廉潔活動月”活動。

　　以“不忘初心、牢記使命”為教育主題，集中再學習習近平新時代中國特色社會主義思想、全國國企黨建會精神、新《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及公司核心管理制度，并繼續(xù)組織廉政考試。各單位、各部門要創(chuàng)新活動形式，確保各級領導班子、關鍵崗位人員及全體黨員全部參與到活動中，持續(xù)提高廉潔從業(yè)和嚴守制度的自覺。

　　(三)嚴肅黨內(nèi)政治生活。

　　督促各單位黨委認真學習《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，嚴格執(zhí)行民主集中制和落實領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、個人有關事項報告和領導人員臨時出國(境)報批制度等。201X年度接受過函詢談話、誡勉談話、組織處理、紀律處分的黨員領導干部要在年度民主生活會或組織生活會上作出說明或檢查，并做好相關記錄。

　　二、按照“五責”體系，推動“兩個責任”落實到位、協(xié)同發(fā)力

　　(一)督促黨委落實主體責任。

　　督促黨委書記主動擔當、善于作為，落實主體責任清單規(guī)定內(nèi)容，發(fā)揮好“頭雁效應”。組織召開黨委會專題研究本單位年度黨風廉政建設和反腐敗重點工作要點、考核方案和考核兌現(xiàn)工作;聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報、親自督辦信訪案件;研究制定班子副職“一崗雙責”工作清單并督促落實;向上級黨委、紀委報告年度落實主體責任報告。督促黨委書記通過約談、述職、督查、追責等方式，把責任傳導給各黨支部書記，把壓力傳遞到每一名基層黨員。

　　(二)扎實履行紀委監(jiān)督責任。

　　聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)，落實好紀委監(jiān)督責任實施細則規(guī)定內(nèi)容。通過強化“日常、任職、履責、警示、誡勉”五類談話，督促黨委履行好主體責任、黨委書記履行好第一責任人職責、班子成員履行好“一崗雙責”。著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴肅和堅持民主集中制、選人用人等方面存在的突出問題。以“飛檢”抽查和定期檢查相結合，加大對零信訪、零問責的單位的檢查力度，突出對重要管理崗位人員的監(jiān)督，促進領導人員履職到位和工作落實落地。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨問責條例》和股份公司《關于實行領導人員問責的規(guī)定》，對推進黨風廉政建設和反腐敗工作滯后、在項目管理中失職瀆職、以情況特殊為由搞上有政策下有對策、故意規(guī)避公司監(jiān)管的行為嚴肅問責，以強力問責，推動守責盡責。

　　三、全面監(jiān)督和精準監(jiān)督并重，做實做細監(jiān)督工作

　　(一)深入推進“1+X”大監(jiān)督工作模式。

　　紀委作為“1”要發(fā)揮好監(jiān)督協(xié)調(diào)職能，每年至少牽頭組織召開2次全面監(jiān)督工作聯(lián)席會，做好信息共享、問題共商、聯(lián)動處置，督促總部部門逐條認領各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題并逐項銷號，及時通報成效，督促職能部門發(fā)揮好“X”的職能，以“監(jiān)督的再監(jiān)督”促進職能部門主動監(jiān)督，提高監(jiān)督效能。

　　(二)以問題為導向精準監(jiān)督。

　　深刻汲取王曉林案件的教訓，重點加強對“三重一大”制度執(zhí)行、合同管理、分包結算、設備物資采購、設備租賃、安全生產(chǎn)責任落實、食堂補貼費用管理、備用金管理以及職工關心關注的重點問題進行監(jiān)督。建立分包隊伍廉潔評價制度，將合作方的廉潔評價納入整體信用評價體系，對評價不合格、履約差、廉潔風險大的合作方要堅決清理。根據(jù)股份公司要求，集中整治領導人員親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題，并結合公司實際開展分包業(yè)務專項治理。

　　(三)注重標本兼治，深化鞏固巡視巡察工作成果。

　　一是以問題整改帶動全面整改。要把巡視巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實，涉及公司層面的公司改、二級單位層面的二級單位改，確保責任落實到位、整改措施到位、問題解決到位。公司紀委將把監(jiān)督巡視巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，督促二級單位黨委和主要負責人切實把巡視巡察整改工作的主體責任擔當起來。對巡視巡察整改走過場、敷衍整改的，堅決問責。二是及時總結巡察工作經(jīng)驗，不斷建立健全公司巡察工作制度。

　　四、堅定不移糾“四風”，持續(xù)鞏固中央八項規(guī)定精神成果

　　(一)深入開展形式主義和官僚主義集中整治。

　　按照公司集中整治形式主義、官僚主義工作方案要求，認真落實各階段工作，嚴肅查處“口號式”貫徹落實、“走秀式”調(diào)查研究、“忽悠式”應付工作和服務職工群眾，表態(tài)多、調(diào)門高、行動少、落實差、不作為，甚至亂作為，失職瀆職和領導干部慵懶散等問題，并從6月份開始，將此項工作納入日常監(jiān)督長期來抓。

　　(二)日常檢查常態(tài)化。

　　兩級紀檢監(jiān)察部門要堅持在元旦、春節(jié)、清明、端午、“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)假日堅持明察暗訪，緊盯“三類人”和領導干部關鍵少數(shù)，嚴查公車私用、公款吃喝娛樂、違規(guī)收受土特產(chǎn)等問題，同時開展不定期突擊檢查，對發(fā)生的各類頂風違紀行為一律從嚴問責、通報曝光，堅決防止“四風”問題反彈回潮，推動落實中央八項規(guī)定精神化風成俗。

　　五、嚴肅執(zhí)紀問責，重點查處關鍵領域腐敗問題

　　(一)運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)。

　　把日常廉潔提醒談話作為工作常態(tài)，黨政一把手和班子副職談、紀委書記和其他班子談、領導班子與分管單位和部門負責人談，且每年不得少于兩次。把批評和自我批評作為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，在民主生活會上深入談心談話，本著嚴管厚愛的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒糾正、點名批評，防患于未然。

　　(二)繼續(xù)緊盯“三類人”和“關鍵少數(shù)”。

　　兩級紀委要嚴肅查處利用職權和職務上的影響，干預選人用人、工程分包、結算管理、物資采購、設備租賃等重點業(yè)務，以權謀私或為他人謀取利益的行為，并加大對違紀違法案例的通報曝光力度，堅持一案一警示，充分發(fā)揮查辦案件治本功能。職工被地方紀檢監(jiān)察部門或司法機關介入調(diào)查、傳喚、被采取強制措施的，須即時向上級紀委報告并于5日內(nèi)報送書面報告。

　　(三)規(guī)范處置問題線索。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，依紀依規(guī)進行核查，發(fā)現(xiàn)違紀問題要嚴肅懲處，并嚴格執(zhí)行查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告的規(guī)定。

　　六、繼續(xù)深化“三轉”，加強紀檢監(jiān)察組織和隊伍建設

　　(一)配齊配強紀檢監(jiān)察干部。根據(jù)股份公司要求，進一步規(guī)范基層紀檢監(jiān)察組織和隊伍建設。嚴格執(zhí)行股份公司紀委書記、監(jiān)察機構正職提名考察辦法，二級單位紀檢監(jiān)察組織負責人、監(jiān)察機構正職人選提名考察以公司紀委會同組織人事部門為主，將敢于負責、勇于擔當、善于作為、政治過硬、本領高強的干部放到紀檢監(jiān)察崗位上進行鍛煉。二級單位要主動發(fā)掘和有意識培養(yǎng)紀檢監(jiān)察人員，推進后備人才隊伍建設，強化人才儲備。

　　(二)以嚴格教育管理提高履職能力水平。開好紀委書記辦公會和紀委會議，及時傳達學習上級工作部署和要求，集體研究決策紀委重要事項，發(fā)揮出紀委委員整體作用。堅持二級單位紀檢組織負責人年度履職考核以公司紀委為主，并按照考核辦法和結果進行獎勵、組織調(diào)整或誡勉談話。將紀檢監(jiān)察干部工作意識扭轉到主責主業(yè)上來，避免陷入“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”的怪圈，通過持續(xù)學習不斷提高其履職能力和業(yè)務水平，同時加強自我監(jiān)督自我約束，對違規(guī)違紀檢監(jiān)察人員從嚴處理。

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