習(xí)近平總書記在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話指出,歷史使命越光榮,奮斗目標(biāo)越宏偉,執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜,我們就越要增強(qiáng)憂患意識(shí),越要從嚴(yán)治黨,做到為之于未有,治之于未亂,使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn),也是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性純潔性、增強(qiáng)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保證。
落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨,要擔(dān)當(dāng)黨建責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨委的責(zé)任所系、使命所在。全市各級(jí)黨委(黨組)要牢固樹立正確的政績(jī)觀,堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績(jī),把從嚴(yán)治黨放在一切工作的核心地位,切實(shí)承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)書記作為管黨治黨第一責(zé)任人,要樹立抓好黨建工作是本職、抓不好黨建工作是失職、不抓黨建工作就是瀆職的理念,建立書記抓、抓書記黨建責(zé)任體系,充分發(fā)揮好表率帶動(dòng)作用;黨委(黨組)其他成員要認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域的黨建工作,把分管領(lǐng)域的黨員干部隊(duì)伍管理好、監(jiān)督好、作用發(fā)揮好,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。廣大黨員干部都要從自身做起,把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個(gè)環(huán)節(jié)。
落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨,要夯實(shí)組織基礎(chǔ)。按照省委要求,當(dāng)前一個(gè)時(shí)期,我們要著力加強(qiáng)兩個(gè)方面的制度建設(shè),夯實(shí)從嚴(yán)治黨的組織制度基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)基層組織和四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)。要大力加強(qiáng)基層組織建設(shè),充分發(fā)揮基層服務(wù)型黨組織聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的紐帶作用和橫向到邊、縱向到底的戰(zhàn)斗堡壘作用。要著力加強(qiáng)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè),進(jìn)一步完善基層民主科學(xué)決策制度。二是完善縣級(jí)以上機(jī)關(guān)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度。健全完善民主集中制制度,促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;完善嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活制度,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,營(yíng)造良好政治生態(tài);完善干部選拔任用制度,樹立正確的選人用人導(dǎo)向;完善反腐倡廉體制制度,從源頭預(yù)防遏制腐敗。
落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨,要強(qiáng)化紀(jì)律約束。習(xí)近平總書記指出,紀(jì)律不嚴(yán),從嚴(yán)治黨就無從談起。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員的重要責(zé)任。要堅(jiān)持制定制度與執(zhí)行制度、嚴(yán)明紀(jì)律與執(zhí)紀(jì)問責(zé)并舉,認(rèn)真總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),從聯(lián)系服務(wù)群眾、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)、從嚴(yán)管理干部等方面入手,堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等,堅(jiān)持紀(jì)律教育經(jīng)常化、制度化,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、違紀(jì)必究,堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,用動(dòng)真碰硬的態(tài)度、嚴(yán)格的執(zhí)行保證紀(jì)律的效果,使黨的紀(jì)律真正成為剛性約束。
從嚴(yán)治黨,嚴(yán)在實(shí)中求,治在實(shí)中得。習(xí)近平總書記指出,從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位,這是這次活動(dòng)給我們提供的最深刻的啟示。全市各級(jí)黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),強(qiáng)化管黨治黨理念,自覺把從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)全過程,努力形成一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建的良好局面,凝聚起推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
為政之要,莫先于用人。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,關(guān)鍵在于建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。要大力加強(qiáng)黨的組織建設(shè),著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,從嚴(yán)管理干部,夯實(shí)基層組織,鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
怎樣是好干部?習(xí)近平總書記對(duì)好干部的標(biāo)準(zhǔn)作出了這樣的概括:信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。信念堅(jiān)定,就是要堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,真誠(chéng)信仰馬克思主義,矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求不動(dòng)搖。為民服務(wù),就是要做人民公仆,忠誠(chéng)于人民,以人民憂樂為憂樂,以人民甘苦為甘苦,全心全意為人民服務(wù)。勤政務(wù)實(shí),就是要勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精,創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。敢于擔(dān)當(dāng),就是要堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé),面對(duì)大是大非敢于亮劍,面對(duì)矛盾敢于迎難而上,面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出,面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。清正廉潔,就是要敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力,守住自己的政治生命,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。
怎樣成長(zhǎng)為好干部?好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生。成長(zhǎng)為一個(gè)好干部,一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)。從干部自身來講,要不斷改造主觀世界、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)品格陶冶,老老實(shí)實(shí)做人,踏踏實(shí)實(shí)干事,清清白白為官,始終做到對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。要勤于學(xué)、敏于思,堅(jiān)持博學(xué)之、審問之、慎思之、明辨之、篤行之,以學(xué)益智、以學(xué)修身、以學(xué)增才。要努力學(xué)習(xí)各方面知識(shí),加快知識(shí)更新,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),拓展眼界和視野,提高服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)。從組織培養(yǎng)來講,要抓好黨性教育這個(gè)核心,抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ),加強(qiáng)宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)教育。強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉,積極為干部鍛煉成長(zhǎng)搭建平臺(tái),讓干部在實(shí)踐鍛煉中增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、磨練意志、陶冶情操、提升境界、增長(zhǎng)才干。
怎樣把好干部用起來?用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。用人得當(dāng),首先要知人。要近距離接觸干部,觀察干部對(duì)重大問題的思考、對(duì)群眾的感情、對(duì)待名利的態(tài)度、處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果。用人得當(dāng),就要堅(jiān)持全面、歷史、辯證看干部,注重一貫表現(xiàn)和全部工作,改進(jìn)考核方法手段,完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。用人得當(dāng),就要科學(xué)合理使用干部,用當(dāng)其時(shí)、用其所長(zhǎng),樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí),尋覓人才求賢若渴,發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶,舉薦人才不拘一格,使用人才各盡其能。要建立科學(xué)有效的選人用人機(jī)制,緊密結(jié)合干部工作實(shí)際,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的制度機(jī)制。要推進(jìn)干部能上能下,通過激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、問責(zé)等一整套制度安排,保證能者上、庸者下、劣者汰,形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境。
郡縣治,天下安?h委是黨執(zhí)政興國(guó)的一線指揮部,縣委書記就是一線總指揮,是黨在縣域治國(guó)理政的重要骨干力量?h委書記要以焦裕祿、楊善洲、谷文昌等同志為榜樣,始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒,做政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人,努力成為黨和人民信賴的好干部。
民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。要健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度,促使全黨同志按照民主集中制辦事,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,營(yíng)造民主討論的良好氛圍,鼓勵(lì)講真話、講實(shí)話、講心里話,允許不同意見碰撞和爭(zhēng)論,同時(shí)善于進(jìn)行正確集中,防止議而不決、決而不行。
基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要強(qiáng)化基層黨組織整體功能,扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作,建立嚴(yán)密的基層黨組織工作制度,推動(dòng)服務(wù)群眾、做群眾工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要。要重視基層、關(guān)心基層、支持基層,加大投入力度,加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。要充分理解、充分信任,格外關(guān)心、格外愛護(hù)廣大基層干部,確;鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務(wù),使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。必須從鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治高度,加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路。要切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作的政治性,在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致,把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的先進(jìn)性,組織動(dòng)員廣大人民群眾走在時(shí)代前列,真正成為黨執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)依靠力量、強(qiáng)大支持力量、深厚社會(huì)基礎(chǔ)。要切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的群眾性,努力為群眾排憂解難,成為群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),從嚴(yán)治黨,必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),落實(shí)管黨治黨責(zé)任,把抓好黨建作為最大政績(jī)。全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議提出,要深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。實(shí)踐證明,責(zé)任到位,管黨才能做到真管,治黨才能做到嚴(yán)治。各級(jí)黨組織要切實(shí)強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任,不斷深化黨的建設(shè)制度改革,健全管黨治黨制度機(jī)制,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落地生根。
加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無不勝。黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。我們黨有八千五百多萬黨員,在一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國(guó)執(zhí)政,如果沒有鐵的紀(jì)律,就沒有黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大削弱,黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱。二〇一三年一月,習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào):黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是多方面的,政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。一個(gè)政黨如果沒有政治紀(jì)律約束,允許黨的組織和黨的重要干部在政治主張、政策主張上各有一套、我行我素,允許廣大黨員在政治上行動(dòng)上與黨離心離德、為所欲為,這個(gè)黨就不可能有號(hào)召力影響力戰(zhàn)斗力,在政治上就沒有作為。遵守黨的政治紀(jì)律,最核心的,就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,同黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)中央權(quán)威。在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上,全黨必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義,決不允許上有政策、下有對(duì)策,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律,還必須嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。黨的力量來自組織,組織能使力量倍增。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨,以民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),對(duì)黨內(nèi)生活帶來不可低估的影響,組織觀念薄弱、組織渙散就是其中一個(gè)需要嚴(yán)肅對(duì)待的問題。增強(qiáng)組織紀(jì)律性,必須切實(shí)增強(qiáng)黨性,切實(shí)遵守組織制度,切實(shí)加強(qiáng)組織管理,切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律。要強(qiáng)化黨的意識(shí),強(qiáng)化組織意識(shí),始終把黨放在心中最高位置,任何時(shí)候都與黨同心同德,相信組織、依靠組織、服從組織。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度。要正確對(duì)待組織,對(duì)組織忠誠(chéng)老實(shí),言行一致、表里如一。要遵照?qǐng)?zhí)行黨的規(guī)矩,不能搞特殊、有例外。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):遵守黨的紀(jì)律是無條件的,要說到做到,有紀(jì)必執(zhí),有違必查,而不能合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。黨的各級(jí)組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的責(zé)任,要敢抓敢管,使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。
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