根據(jù)要求,現(xiàn)就***街道紀(jì)工委20XX年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督責(zé)任情況報告如下:
20XX年***街道紀(jì)工委積極推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”的工作要求,標(biāo)本兼治、懲防并舉,主要開展以下工作:
一、認真貫徹“兩個責(zé)任”的工作要求,明確紀(jì)工委工作立足點。
黨的十八屆三中全會明確提出“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負主體責(zé)任,紀(jì)委負監(jiān)督責(zé)任”,圍繞區(qū)委、區(qū)紀(jì)委提出街道黨工委主體責(zé)任和紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任“兩個責(zé)任”一起落實的工作要求,街道紀(jì)工委明確“兩個責(zé)任”二者不能相互替代,又缺一不可,需要協(xié)調(diào)推進的思想認識,始終堅持在黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)
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導(dǎo)下開展工作,解決好監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督、為什么監(jiān)督的具體問題,積極協(xié)助街道黨工委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,盡職盡責(zé)完成黨工委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)。
1、學(xué)習(xí)傳達省市區(qū)紀(jì)委關(guān)于“兩個責(zé)任”、“三轉(zhuǎn)”等文件精神和工作要求,在街道領(lǐng)導(dǎo)班子中強化黨工委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的“主體責(zé)任”,主要領(lǐng)導(dǎo)的“第一責(zé)任”,班子成員對分管工作的“一崗雙責(zé)”,不斷提高黨工委主體責(zé)任的履行能力。積極推進紀(jì)工委日常工作機制的具體化、程序化、制度化,在黨工委支持下建立健全街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的協(xié)調(diào)機制。
2、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗警示教育,依托“***論道”學(xué)習(xí)平臺,組織機關(guān)干部觀看《蘇共亡黨亡國二十周年祭》、《正風(fēng)肅紀(jì)在行動》等教育片,舉辦區(qū)紀(jì)委副書記***“反四風(fēng)”主題講座、區(qū)整改辦**組長“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)”理論宣講、區(qū)檢察院“預(yù)防職務(wù)犯罪”專題講座、街道***書記“為民務(wù)實清廉――保持與群眾的血肉關(guān)系”廉政主題輔導(dǎo)講座等,觀看電影《焦裕祿》、《天上的菊美》等等。
3、營造社區(qū)廉政文化建設(shè),不斷深化社區(qū)居務(wù)公開理論研究,完成與樹人大學(xué)的居務(wù)監(jiān)督課題結(jié)題,新建竹竿巷社區(qū)三槐里“清風(fēng)勁節(jié)竹文化”廉政教育庭園建設(shè),組織開展社區(qū)廉政書畫作品巡展等活動。
二、切實加大“反對四風(fēng)”的整改力度,找準(zhǔn)紀(jì)工委履職切入點。
深刻認識新形勢下全黨面臨的四大挑戰(zhàn)、四種危險及四風(fēng)問題,全面領(lǐng)會習(xí)總書記堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實要求,如何落實紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,如何嚴(yán)肅“執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)”是擺在我們面前的現(xiàn)實問題。為此街道紀(jì)工委圍繞今年開展的群眾路線教育實踐活動,明確以“抓中央八項規(guī)定落實、持之以恒糾正四
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風(fēng)”作為紀(jì)工委履行監(jiān)督責(zé)任的切入點和著力點。
1、突出干部正風(fēng)肅紀(jì)的監(jiān)督檢查。街道紀(jì)工委嚴(yán)格中央“八項規(guī)定”和區(qū)委區(qū)紀(jì)委反“四風(fēng)”各項任務(wù)的貫徹落實,領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改辦公室面積超標(biāo)問題,從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費使用與支出,20XX年街道會務(wù)費、公務(wù)接待、出國經(jīng)費支出均比“八項規(guī)定”執(zhí)行之前有較大幅度下降。涉及街道機關(guān)食堂、公務(wù)接待、貫徹落實八項規(guī)定等專項工作接受市、區(qū)紀(jì)委督查,并獲肯定與好評。群眾路線教育街道班子成員梳理出“四風(fēng)”方面的問題14大項76條次,班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭進行了積極整改,在基層群眾中起到了很好的表率示范作用。
2、堅持不懈抓好作風(fēng)效能的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實上級作風(fēng)效能建設(shè)的一系列規(guī)定精神,堅決糾正當(dāng)前作風(fēng)效能建設(shè)中出現(xiàn)的形式主義傾向,牢固樹立群眾觀念,建立完善街道作風(fēng)效能建設(shè)長效機制。街道紀(jì)工委(監(jiān)察室)一方面多形式加大制度規(guī)定的宣傳力度,建立作風(fēng)效能短信學(xué)習(xí)提醒平臺,另一方面組建成立機關(guān)作風(fēng)效能督察小組,聘請社區(qū)居民作風(fēng)效能監(jiān)督員隊伍,對街道、社區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)制度落實情況、單位內(nèi)部管理等情況進行常態(tài)化督查檢查。
3、完善落實權(quán)力陽光公開的監(jiān)督檢查。堅持用制度管權(quán)、管事、管人,健全懲治和預(yù)防腐敗體系,街道紀(jì)工委高度重視日常工作制度和工作流程的制定和執(zhí)行,20XX年相繼修訂完善了街道內(nèi)部財務(wù)管理制度、社區(qū)居委會財務(wù)管理制度、街道房產(chǎn)管理規(guī)定、街道法律顧問工作辦法、街道小型建設(shè)工程內(nèi)部管理制度、街道工作人員值班制度、領(lǐng)導(dǎo)基層聯(lián)系點制度、內(nèi)審內(nèi)控制度、考勤及請假制度、資產(chǎn)管理制度等等。
三、全面聚焦“紀(jì)檢三轉(zhuǎn)”的目標(biāo)任務(wù),突出紀(jì)檢隊伍建設(shè)關(guān)鍵點。
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中紀(jì)委著眼全面深化改革總?cè)蝿?wù),要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,究其實質(zhì),落實推進“三轉(zhuǎn)”是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)更好地履行監(jiān)督責(zé)任的重要保障,為此街道紀(jì)檢監(jiān)察20XX年工作的重點聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上,牢牢把握隊伍人員提能增效的“牛鼻子”。
1、轉(zhuǎn)職能。20XX年街道紀(jì)工委進一步增強大局意識、全局觀念,堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé),扎扎實實、勤勤懇懇,切實履行好自己的監(jiān)督責(zé)任。在黨工委的支持下,通過聘任聘用,解決了專職紀(jì)工委副書記人員配置,增強了紀(jì)工委在街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中履行監(jiān)督職責(zé)的獨立性和權(quán)威性。聚焦街道年度中心工作任務(wù),明確紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé),聚焦紀(jì)檢監(jiān)督主業(yè),突出紀(jì)檢監(jiān)督主責(zé),做到紀(jì)檢監(jiān)察不越位、不缺位、不錯位。
2、轉(zhuǎn)方式。用法治思維和法治方式推進紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的履行,圍繞監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的工作方式調(diào)整,20XX年街道紀(jì)工委對重要信訪案件、96666效(:稅務(wù)監(jiān)督責(zé)任情況報告)能投訴案件主動介入?yún)⑴c處理。全年共查處96666投訴3件,走訪投訴人4人次,回訪率100%;處理上級交辦信訪1件;組織開展效能督查28次,出動督查人員130人次,提出改進意見8條,啟動問責(zé)2人;紀(jì)工委重點對機關(guān)社區(qū)工作人員上下班制度、就餐制度、夜值夜訪制度、節(jié)假日值班制度、小型工程招投標(biāo)制度、有無收送禮品禮金、公務(wù)接待費使用、事業(yè)單位人員吃空餉等進行了專項檢查。收到干部上繳禮金禮卡兩人7200元。協(xié)助市建委案件調(diào)查工作,按照上級要求辦理皇甫偉成案件相關(guān)手續(xù)。
3、轉(zhuǎn)作風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部是執(zhí)紀(jì)者、監(jiān)督者,必須堅持正人先正己,帶頭改進自身工作作風(fēng),嚴(yán)于律己,求真務(wù)實,以銳意進取的精神狀態(tài)推動監(jiān)督責(zé)任落實。平時我們堅持把學(xué)風(fēng)是否濃厚,工作作風(fēng)是否扎實,生活作風(fēng)是否檢點作為強化自我約束
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的衡量標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)常教育和督促紀(jì)檢監(jiān)察干部加強自身作風(fēng)建設(shè),切實做到“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實”。同時注重敢于擔(dān)當(dāng)精神的培養(yǎng),由于我們干的事大多是“得罪人的事”,但這是我們的職責(zé)所系,不能因為別人不高興就放松要求,在人情世故面前杜絕好人主義,堅持必要的、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪懥亢蜌馄,監(jiān)督檢查堅持動真碰硬。
回顧一年的工作,雖然取得了一定的成績,完成了上級交辦的工作任務(wù),但還是存在一些薄弱環(huán)節(jié),街道干部對黨風(fēng)廉政兩個責(zé)任的認識還不夠到位;執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的手段與方法還比較單一;自辦案件的能力和水平還不符合要求等等。
下一步,按照中央和省市區(qū)委的要求,特別是區(qū)紀(jì)委九屆五次會議富書記報告的工作部署,堅決落實“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上”的工作要求,凝心聚力、克難攻堅、扎實工作,為打造廉潔***,全面推進全域中央商務(wù)區(qū)建設(shè)積極工作。
8月10日,校黨委組織召開了中心組學(xué)習(xí)會議,傳達了中共西安市委《關(guān)于貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)任條例》和王岐山同志署名文章的通知》,集體學(xué)習(xí)《問責(zé)條例》和王岐山署名文章。
會后,某某學(xué)院黨總支高度重視,積極按照校黨委部署,將《中國共產(chǎn)黨問責(zé)任條例》和王岐山同志署名文章發(fā)給院領(lǐng)導(dǎo)和黨員學(xué)習(xí)。要求全院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《問責(zé)條例》內(nèi)容,理解要義、吃透內(nèi)涵、掌握重點。為了更好的學(xué)習(xí)《問責(zé)條例》,黨總支把《問責(zé)條例解讀》上傳至學(xué)院qq群共享方便大家學(xué)習(xí)。
《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》進一步規(guī)范和強化了黨的問責(zé)工作,為落實黨組織管黨治黨政治責(zé)任、督促黨員干部踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)提供了制度遵循和黨紀(jì)依據(jù)。結(jié)合實際抓好貫徹執(zhí)行,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為管黨治黨的常態(tài),是條例本身的內(nèi)在要求,也是兌現(xiàn)“打鐵還需自身硬”莊嚴(yán)承諾的切實體現(xiàn)。我院黨總支將從以下幾個方面抓落實。
一、加強責(zé)任意識教育。結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,將條例內(nèi)容和有關(guān)精神列入學(xué)習(xí)內(nèi)容,與學(xué)習(xí)其他黨規(guī)黨紀(jì)結(jié)合起來,不斷創(chuàng)新宣傳思路和學(xué)習(xí)載體,對條例的內(nèi)
容和意義進行全方位、多角度、深層次的宣傳解讀,牢固樹立權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)意識,激勵全體干部提高服務(wù)發(fā)展地方意識。
二、強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。(1)認真貫徹落實中央、省、市決策部署,積極按照校黨委的工作部署,抓好黨內(nèi)教育。加強黨的領(lǐng)導(dǎo),增強的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。(2)以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求,教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行,進一步堅定理想信念, 堅定馬克思主義的信仰、堅定中國特色社會主義的信念,提高黨性覺悟。
三、加強黨的建設(shè)。條例的出臺,標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨的制度籠子越扎越緊,推動管黨治黨走向嚴(yán)緊、更加制度化常態(tài)化。這就要求我們要緊扣中央要求,根據(jù)形勢發(fā)展和實際工作需要,各科室適時制、修定相關(guān)工作制度,全方位、多角度、分層次融入權(quán)責(zé)一致理念和元素,為各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部劃出擔(dān)當(dāng)?shù)拙、問責(zé)紅線,確保真正用好用活條例,推動問責(zé)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,切實營造用制度管人管事的良好工作機制,切實將全面從嚴(yán)治黨要求落到實處。
四、抓對照檢查。要把學(xué)習(xí)貫徹《問責(zé)條例》與鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育成果有機結(jié)合,對照檢查是否存在“四風(fēng)”反彈、“不嚴(yán)不
實”問題;與“兩學(xué)一做”專題教育有機結(jié)合,對照檢查是否達到了合格黨員的標(biāo)準(zhǔn),是否與先鋒模范還存在差距;對照講奉獻、有作為,查看是否積極進取、勇于擔(dān)當(dāng),有沒有工作消極懈怠、守攤子、不發(fā)揮作用等問題。5、對照政治學(xué)習(xí)、組織生活、黨員履職的要求,查看支部主體作用的發(fā)揮。
五、執(zhí)紀(jì)問責(zé)要到位。院各科室失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài),對檢舉、發(fā)現(xiàn)的線索要逐一甄別和核實,對違反《問責(zé)條例》六種情形的行為,要言出紀(jì)隨,勇于鐵面問責(zé),從嚴(yán)從快問責(zé),并以適當(dāng)方式公開和曝光。同時要將問責(zé)情況交組織人事部門存入個人檔案。
落實黨政聯(lián)席會議制度,發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用,做到重大事項集體決定。真正做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。發(fā)揮黨員干部政治優(yōu)勢,專業(yè)優(yōu)勢,層層傳壓力,強化擔(dān)當(dāng)意識,責(zé)任意識。
六、整改落實要到位。被問責(zé)黨組織和黨員要向上級黨組織或作出問責(zé)決定的黨組織、紀(jì)委提交書面檢查、整改方案(措施)和整改情況報告,并采取適當(dāng)方式對問責(zé)情況作檢討,對整改情況作匯報,主動接受黨組織和全體黨員的監(jiān)督。對檢討不主動、認識不到位、措施不具體、要求不嚴(yán)格、目標(biāo)不明確、效果不突出的,必須返回要求重新整改,直至到達到要求為止。整改工作要與考核考評工作掛鉤,用實際
行動踐行從嚴(yán)管黨治黨要求。
落實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,是十八屆中央紀(jì)委三次全會部署的主要任務(wù),也是十八大以來中央紀(jì)委提出的重要工作要求。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)落實“三轉(zhuǎn)”主要是要履行好監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)等主業(yè)主責(zé),切實把“三轉(zhuǎn)”工作部署真正落到實處,要創(chuàng)新工作方法,聚焦作風(fēng)建設(shè)、查辦違紀(jì)違法案件、科學(xué)有效預(yù)防腐敗。但是,當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在落實“三轉(zhuǎn)”進程中,存在一些困難和問題應(yīng)引起高度重視。
一、當(dāng)前落實“三轉(zhuǎn)”工作存在的困難和問題
1、思想認識不足。為了讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部回歸主業(yè),“輕裝上陣”,省紀(jì)委要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記必須把主要精力(70%)用于抓紀(jì)檢監(jiān)察工作,縣直單位紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)原則上不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的工作。但在調(diào)研中了解到,部份紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)存在“不適”心態(tài)。有的同志認為多分管一些工作覺得雖然忙一點,但是因為分管的工作多了,自我感覺更受黨委政府重視,工作干起來也更有威信,同時有利于自身綜合能力的鍛煉和提高,有利于為以后的發(fā)展積累經(jīng)驗,不愿從以前分管的工作中解脫出來。有的同志認為不再分管紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他工作后,片面認為基層紀(jì)檢監(jiān)察工作游離于黨委政府的中心工作之外,產(chǎn)生了被邊緣化的思想情緒。有的同志說,有分管其他工作的時候,每天都有人到他辦公室坐一坐,聊一聊,但調(diào)整分工,只分管紀(jì)檢監(jiān)察工作后,一天到晚就難得有一個人到他辦公室看一看,心里感覺有失落感。有的同志存在專職紀(jì)檢監(jiān)察工作,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)怕得罪人、怕丟選票、怕影響團結(jié)的顧慮。
2、職能定位不準(zhǔn)。黨章和《行政監(jiān)察法》對各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作任務(wù)規(guī)定非常清楚,工作要求也非常明確。按照中央紀(jì)委要求,各縣紀(jì)委監(jiān)察機關(guān)清理了議事協(xié)調(diào)機構(gòu),進一步聚集中心任務(wù),突出主業(yè)主責(zé)。但在實際工作中由于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,黨委政府認為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦事信得過,工作中如有紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)參與就能保證公平公正、安全高效,除黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作外,在中心工作、項目建設(shè)等重大問題、重要工作上,還希望紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)多挑重擔(dān),還是會安排紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察干部從事和分管部分職責(zé)外的工作,在目前的體制和環(huán)境下,基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部也難以抵制。
3、工作方式缺位。參謀建議缺位,一些基層紀(jì)檢監(jiān)察組織習(xí)慣于上級機關(guān)和同級黨委政府工作安排及部署,習(xí)慣于按部就班,對本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏系統(tǒng)地調(diào)查研究,有針對性地結(jié)合本地本單位工作實際向黨委政府提出開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見建議較少。組織協(xié)調(diào)缺位,沒有發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署,認真做好組織協(xié)調(diào)工作,將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到各部門各單位,制定和落實“一崗雙責(zé)”崗位責(zé)任,確保任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù),引導(dǎo)各個部門單位共同自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到各自的工作中去,努力形成反腐倡廉的整體合力,致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實不力。監(jiān)督檢查缺位,主要是對下級監(jiān)督多,對同級、上級監(jiān)督少;對工作效能、廉潔自律方面監(jiān)督的多,對品德修養(yǎng)等其他方面監(jiān)督的少;對工作八小時以內(nèi)監(jiān)督的多,對八小時以外的監(jiān)督幾乎空白。
4、履職能力偏弱。表現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中缺乏專業(yè)人才,干部知識層面和業(yè)務(wù)能力亟需提升。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的領(lǐng)域廣,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部廣泛了解金融、法律、計算機、會計、管理等綜合知識,而現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部中, 經(jīng)濟、法律等方面的專業(yè)人才少,特別是缺乏掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、熟悉市場經(jīng)濟和財會電算知識的“復(fù)合型”專業(yè)人才,無論是查辦案件還是開展監(jiān)督檢查,存在“新手多、能手少”的現(xiàn)象。此外,舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)太少,培訓(xùn)方法單一,在實際工作中,紀(jì)檢監(jiān)察干部“上崗前沒有專門培訓(xùn)、在崗時沒有時間參加培訓(xùn)”,業(yè)務(wù)知識得不到有效更新和補充,導(dǎo)致工作思路、工作方法缺乏創(chuàng)意,影響了履職效果。
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