為了進一步加強基層民主法制建設,完善村民自治,提升村建設和依法管理的水平,根據(jù)村“七五”普法工作規(guī)劃的精神和要求,開展民主法治村建設工作,為此特制定20xx年我村普法工作計劃如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及社會主義榮辱觀為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的十x大x中全會精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)政府的中心工作,進一步推進依法治理工作,為構建和諧大橋營造良好的法治環(huán)境。
二、工作方法
1、充分利用板報?⒎ㄖ茩淮、法制圖片、固定標語、等形式,交叉開展法制知識競賽、法律咨詢等法制宣傳教育活動,使廣大群眾和廣大青少年等普法對象,在濃厚的法制氛圍中受到更加有效、更加深入的法制教育。
2、充分利用宣傳欄、活動室、法制宣傳學校進行法律法規(guī)宣傳,結合中心工作,及時宣傳黨的方針、政策、法律法規(guī)、時事新聞、科學技術、計劃生育、健康教育、環(huán)境保護、綜合治理、村建設,宣傳先進人物的典型事跡。
3、進取聯(lián)合上級部門,開展“四進村”活動,宣傳相關法律,并為村的依法治理供給服務,解決群眾涉法問題,化解矛盾糾紛,維護村穩(wěn)定。
4、有針對性地運用法制專刊、法制展板、宣傳車等宣傳工具,對群眾和廣大婦女、青少年宣傳以憲法為核心的法律,預防吸毒、販毒,預防家庭暴力和青少年犯罪,防止群體性沖突事件和重大刑事案件的發(fā)生。
5、進取開展《憲法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》等法律宣傳,依法建章立制,進一步完善貼合村情民意的《村民自治章程》。
6、重點抓好村民代表會議制度的建立和完善工作,完善了村民代表會議議事規(guī)則,以保障村民代表會議所討論決策事項真正代表多數(shù)村民意愿。
三、組織保障
1、加強領導,認真組織。要把普法工作作為加強基層民主法制建設和構建和諧社會一項重要工作來抓,做到統(tǒng)一組織,分級實施,層層負責落實。要因地制宜,制定具體的實施辦法,明確職責分工,確保普法工作的順利開展。
2、進取協(xié)調,精心部署。要用科學的發(fā)展觀統(tǒng)領村民主法治建設,大力開展普法工作。要杜絕形式主義和短期行為,著眼于長遠發(fā)展、全面發(fā)展,注重村民主法治建設和其他工作的結合。
為進一步推進地區(qū)機關事務管理局法制宣傳教育和依法治理工作,使“六五”普法規(guī)劃目標任務全面落實,著力維護民族穩(wěn)定、著力防范和化解矛盾糾紛、著力提高法制意識和依法辦事本事,著力加強宣傳教育,創(chuàng)造良好法治環(huán)境,為維護地區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安發(fā)揮進取作用,現(xiàn)將地區(qū)機關事務管理局20xx年普法依法治理工作安排如下:
一、緊緊圍繞黨的十x大確定的目標任務,大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系
1、認真學習貫徹黨的十x大精神。全面深刻理解和把握黨的十x大對新時期中國特色社會主義事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略部署,深刻領會認真貫徹落實黨的十x大對法制宣傳教育工作提出的新要求,圍繞十x大確定的目標任務,以新的要求,新的思維,新的方式,新的精神狀態(tài),推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。
2、突出學習宣傳憲法。認真學習貫徹落實習近平總書記《在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話》精神,堅持把學習宣傳憲法放在首位,深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,提高全體公民異常是各級領導干部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念,弘揚社會主義法治精神,努力培育社會主義法治文化。
3、圍繞地委行署工作大局開展法制宣傳。根據(jù)黨的十x大確定的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)禮貌建設五位一體總體布局,深入學習宣傳與促進經濟社會發(fā)展、保障改善民生、人與自然和諧發(fā)展等相關的法律法規(guī),為全面建成和諧社會營造良好法治環(huán)境。
4、加強社會主義核心價值體系建設。進一步弘揚哈密精神,扎實推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設,開展廉政文化、誠信文化、愛心孝心職責心、友愛互助、學科學樹新風等主題教育活動;健全志愿服務組織,推動學雷鋒活動大眾化、常態(tài)化;完善學校、家庭、社會“三位一體”的未成年人思想道德教育體系;深化群眾性精神禮貌創(chuàng)立工作,廣泛開展禮貌單位、禮貌家庭、禮貌職工及道德模范評選活動。
二、以提高干部職工法治意識和法律素質為重點,強化各類法律法規(guī)學習
一是學習宣傳黨的十x大、十x屆x中全會體現(xiàn)的法治精神和習近平總書記關于法治建設系列重要論述,開展“加強法制宣傳教育,服務全面深化改革”、“培育和踐行社會主義核心價值觀法制宣傳教育”主題活動。二是突出抓好憲法的學習宣傳,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系及各項法律法規(guī)。三是以“提升領導干部法治思維和運用法治方式解決問題的本事和水平”為目標,加強領導干部學法用法。四是堅持推進干部職工學法用法,重點加強公共法律法規(guī)、民族宗教法律法規(guī)的學習教育,建全完善干部職工法律知識考試、考核制度。
三、以各項活動為載體,進取開展普法教育宣傳工作
落實本單位制定的“六五”普法規(guī)劃,進取推進“法治六進”、“憲法法律宣傳月”等專項法治宣傳教育活動,開展廣泛深入、豐富多彩的宣傳教育活動,確保入腦入心、管用有效。
四、加強組織領導,確保各項工作落到實處
一是高度重視,加強組織領導,把普法依法治理工作擺上重要議事日程,抓好日常工作的指導、監(jiān)督、檢查、落實。
二是明確工作責任,確保普法依法治理工作任務全面完成。
三是落實工作措施,促進普法依法治理工作深入開展。四是加強普法依法治理工作的信息報送。
一、大力宣傳中國特色社會主義法律體系,為經濟社會轉型跨越發(fā)展營造良好的法治環(huán)境
1、認真學習貫徹黨的xx屆四中全會精神。全面深刻理解和把握黨的xx屆四中全會對新時期中國特色社會主義事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略部署,認真落實xx屆四中全會關于推進法治中國建設提出的新要求,以新的目標,新的思維,新的方式,新的精神狀態(tài),砥礪奮進,推進法制宣傳教育工作邁上新臺階。
2、深入學習宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。堅持把憲法的學習宣傳放在首位,進一步增強全鎮(zhèn)公民的憲法意識、愛國意識、國家安全意識和民主法治意識;深入開展社會主義法治理念教育,引導廣大黨員干部牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導等理念;深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系構成的重要意義、基本經驗以及基本構成、基本特征,在全社會構成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好氛圍。
3、深入學習宣傳與加強和創(chuàng)新社會管理相關的法律法規(guī)。圍繞加強和創(chuàng)新社會管理,深入開展維護國家安全、促進社會和諧穩(wěn)定相關法律法規(guī)的學習宣傳,深入開展社會管理綜合治理和特殊人群服務管理相關法律法規(guī)的學習宣傳,深入開展突發(fā)事件應對和信訪、投訴、調解等法律法規(guī)的學習宣傳,引導群眾依法參與社會管理、依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛,為加強和創(chuàng)新社會管理營造良好的法治環(huán)境。
4、深入學習宣傳與保障和改善民生相關的法律法規(guī)。堅持法制宣傳工作和教育群眾、服務群眾相結合,圍繞民生需求,努力服務保障和改善民生。緊跟社會熱點和群眾關注焦點,深入學習宣傳與社會保障、安全生產、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會救助等相關的法律法規(guī);大力宣傳與維護婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權益保護相關的法律法規(guī)。
二、深化“法律六進”活動,不斷增強全社會崇尚法治的觀念
1、認真開展“法律進機關”活動,著力提高領導干部依法管理的本事和水平。進一步強化領導干部日常學法用法,以《憲法》、《行政許可法》、《公務員法》及新修訂頒布的法律法規(guī)為主要資料,健全完善黨委中心組學法、全體干部團體學法、法制講座、法制培訓、普法考試等制度,不斷提高領導干部學法用法的自覺性。不斷完善考評體系,把依法行政工作作為“法律進機關”的重要考核資料,嚴格落實行政執(zhí)法職責制、執(zhí)法公示制和過錯職責追究制,切實提高依法行政水平和服務社會的本事。
2、扎實開展“法律進農村”活動,著力提高農民群眾的法律意識和法治觀念。經過綜治宣傳月、“6.26”禁毒宣傳、“12.4”全國法制宣傳日等有利時機,大力宣傳與群眾生產、生活息息相關的法律法規(guī),進一步提高廣大群眾的法律素質和依法維護自身合法權益的本事,推進民主法治村建設,為建設社會主義新農村營造良好的法治環(huán)境。
3、深入開展“法律進社區(qū)”活動,著力提高法制宣傳教育的陣地建設水平。充分發(fā)揮法制宣傳教育的基礎作用,認真總結經驗,進取探索法制宣傳新途徑,逐步實現(xiàn)“六個一”建設:即建立一個法制宣傳欄、一個法律圖書角、建設一支專兼職相結合的普法隊伍,建立一套居民學法制度,委派一名律師擔任義務法律顧問,每月開展一次法律宣傳活動。
4、進取開展“法律進學校”活動,著力提高教師和青少年學生的法治觀念。嚴格落實法制副校長,每學期定期開設法制課,以預防青少年違法犯罪、義務教育、遵守社會治安管理為主要資料,廣泛宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī),加強學生的法律意識和道德觀念,增強青少年的法制觀念和自律意識,營造良好的學校法治環(huán)境。同時加強教師專業(yè)法律法規(guī)的學習。對廣大教師進行以《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《教師職業(yè)道德要求》等為主要資料的培訓教育,進一步提高廣大教師依法執(zhí)教、禮貌執(zhí)教的自覺性。
5、切實開展“法律進企業(yè)”活動,著力促進企業(yè)依法經營和誠信經營。健全完善企業(yè)管理人員定期學法制度,建立學法檔案,不斷提高經營人員依法生產和經營意識。經過開展“安全生產月”宣傳活動,以集中宣傳和建立固定宣傳陣地等方式,在建筑工地、零售批發(fā)門點、鎮(zhèn)集貿市場等場所懸掛以“綜合治理、保障安全、誠信經營”為主要資料的橫幅、發(fā)放宣傳資料等,宣傳與安全生產、誠信經營有關的法律法規(guī),對管理者、經營者、消費者進行法制宣傳教育,提高公眾安全生產和保障權利的意識。
6、帶頭開展“法律進單位”活動,著力提高依法管理和服務社會水平。堅持在領導干部中開展社會主義法治理念教育,繼續(xù)推行每兩周周一的學法制度,定期組織干部參加法律知識培訓及考試,增強廣大干部依法維權、依法履行義務、依法承擔職責的意識。在年度考核中,要將學法用法情景作為年終總結的重要資料,并將其作為年度考核、鑒定和獎懲的重要依據(jù)。
三、加大社會管理綜合治理力度,確保全鎮(zhèn)經濟社會大局和諧穩(wěn)定
1、完善矛盾糾紛排查調處工作機制。充分發(fā)揮“司法確認、公調對接、法院委托調解”機制在化解矛盾糾紛中的作用,及時有效化解社會矛盾。按照“分級負責,歸口調處,站所協(xié)作”的原則,以鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心為平臺,扎實推行“3x”和諧調解法,建立矛盾糾紛多元化解決機制,完善大調解工作體系,有效地化解各類矛盾糾紛。以黨的群眾路線教育實踐活動為載體,在深入基層,了解民情民意的同時,對矛盾糾紛定期排查,領導包案,實現(xiàn)矛盾糾紛調解率、調解成功率、人民群眾對調解工作的滿意率持續(xù)上升,民轉刑案件發(fā)生率、越級上訪率和群體性事件發(fā)生率不斷下降的“三升三降”目標。
2、依法嚴厲打擊刑事犯罪活動。按照突出治安問題專項整治行動的要求,依法嚴厲打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪,暴力犯罪、毒品犯罪,深入開展打擊“黃、賭、毒”專項整治活動,切實提高群眾的安全感。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村治安聯(lián)防隊伍的職能作用,組織開展治安巡邏專項行動,加強對社會面的控制。
3、認真開展社會穩(wěn)定風險評估工作。鎮(zhèn)黨委政府把風險評估作為維護穩(wěn)定的一項重要任務和基礎性工作,納入重要議事日程,擺上重要位置,精心組織推進。對重大項目、重點工程等領域,進取開展社會穩(wěn)定風險評估工作,認真預測化解風險,著重消除不穩(wěn)定因素和隱患,保障和推動重大項目、重點工程和重大活動的順利實施,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展營造良好的軟環(huán)境。
4、認真開展送法律服務工作。深入開展“法律服務進企業(yè)、進鎮(zhèn)村、進社區(qū)”專項活動;組織開展“法律援助為民服務”主題活動,擴大法律援助覆蓋面;深入開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動,限度地把矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。
5、加強重點人員的服務管理工作。按照“網格化管理、人性化服務”模式,加強實有人口和流動人口服務管理,依托社會服務管理信息平臺,實現(xiàn)“以房管人、以證管人、以業(yè)管人”的目標,推動建立覆蓋全部實有人口、統(tǒng)一共享的人口基礎信息庫和動態(tài)管理服務體系。落實刑釋解教人員安置幫教工作制度,加強過渡性安置基地規(guī)范化建設。進一步規(guī)范社區(qū)矯正工作,加強對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督和管理,防止脫漏管和重新犯罪。
四、鞏固普法隊伍和陣地建設,推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展
1、切實加強專兼結合的普法隊伍建設。充分發(fā)揮大學生村官義務調解員、普法宣傳員在農村法制宣傳教育中的骨干力量,進一步壯大普法宣傳隊伍。經過理論學習、業(yè)務培訓和走訪調研,著力提高普法隊伍政治業(yè)務素質和工作本事,為普法依法治理工作供給有力的人才保障。
2、切實加強法制宣傳示范點建設。結合新農村建設,因地制宜制定工作標準,著力提升示范帶動作用。經過示范點建設,弘揚法治精神,引導公民樹立良好的法律意識、法律價值取向和法律行為方式,在全社會構成遵守法律、崇尚法律、維護法制的氛圍,促進社會主義法治文化建設。
3、創(chuàng)新法制宣傳教育的方式方法。結合黨的群眾路線教育實踐活動,創(chuàng)新活動載體,確保六項任務(宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、疏導情緒、強基固本、推廣典型)全面落實。進一步擴大普法依法治理和法制宣傳教育的覆蓋面。加強“法德”教育,充分利用道德講堂,定期對農村常見婚姻、贍養(yǎng)、林木等糾紛進行梳理,對典型案例進行應對面調處,并擴大群眾參與面,以案釋法的同時進行警示教育,鼓勵和帶動群眾自覺踐行中華民族傳統(tǒng)美德,樹立健康向上的社會新風,不斷凝聚發(fā)展的正能量。
五、深化法治鎮(zhèn)創(chuàng)立活動,鞏固發(fā)展“六五”普法中期新成果
1、繼續(xù)深化民主法治村創(chuàng)立活動。認真總結推廣“民主法治村”創(chuàng)立工作經驗,擴大基層法治創(chuàng)立活動范圍,促進基層民主法治建設,不斷提高基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的本事和水平。
2、進一步推進政務信息公開。充分利用便民服務大廳,健全完善政府信息公開組織網絡建設,提升信息公開資料的完整性和性。重點擴大公共資金使用、涉及公眾利益的重大項目審批和實施方面的信息公開,擴大完善食品安全、公共衛(wèi)生等方面的信息公開。加大惠農資金、低保票決等與人民群眾關系密切的信息公開,全面提高信息公開工作水平。
3、加強專項依法治理力度。結合平安懷遠建設,進取開展安全生產、食品藥品、衛(wèi)生安全、道路交通、社會治安、禁毒、矛盾糾紛排查調處等專項治理活動,突出抓好“三邊三線”集中整治,和“三防一反”為資料的節(jié)前安全防范和以道路交通運輸安全為資料的節(jié)日禮貌出行等重點領域的安全監(jiān)管。加強學校、市場等公共場所的安全防范,有效防范和遏制各類重特大事故發(fā)生,進一步提高全社會法制化管理水平。
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