**單位黨委深刻認識到巡視巡察工作對全面落實從嚴治黨政治責任、促進單位工作提升、鞏固良好單位形象的重要價值,針對縣委巡察組反饋的意見,照單全收,邊查邊改,立整立改,以問題為導向,逐一落實移交問題線索處理,扎實開展作風問題排查整治、財務審計問題專項整治、工程建設領域問題專項整治等行動,有效促進了存在問題提升改進,使基層基礎工作更加厚實,整改成效顯著,F(xiàn)具體匯報如下:
一、擺正思想認識,加強整改組織領導
巡察情況反饋會后,單位黨委立即召開黨委會議,集中學習巡察組對**單位反饋的意見和縣委領導重要指示精神,研究確定單位落實整改意見方案。黨委書記全面壓實第一責任,明確提出把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治責任緊抓不放;班子成員、各分管領導嚴格落實“一崗雙責”,對照問題層層分解整改任務,落實整改責任;各直屬部門、各科室負責同志全面負責科室、單位的整改落實,思想認識集中統(tǒng)一到縣委決策部署上來,統(tǒng)一到巡察整改精神上來,明確抓好整改工作是當前和今后一個時期提升工作效能、樹好單位形象的重要任務,層層傳遞、壓實到每一名干部職工。單位黨委研究制定《巡察發(fā)現(xiàn)突出問題專項整改方案》,成立專項整治領導小組,機關紀委牽頭協(xié)調(diào)對反饋的問題整理形成了**項亟待整改的問題,相應制定整改措施,明確責任人和完成時限,組織辦公室全面負責整改工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查。為確保整改工作落到實處,單位黨委列出整改時限配檔表,微信公共號、微信群不定時內(nèi)部通報、宣傳,單位黨委會、黨委會每周例行調(diào)度,各科室、直屬部門不同形式適時報送整改進展情況,機關紀委加強催辦督查,保障了整改工作整體有效有序地進行。
二、堅持問題導向,確保整改工作落細落實
1、梳理問題線索,歸口差異處置。針對移交的發(fā)現(xiàn)問題線索臺賬,將巡察組交付的問題分成了黨委運行管理、黨的建設、作風建設、廉政建設與紀檢監(jiān)察、工程監(jiān)管及其他等六大類,相應確立組織辦公室、辦公室、各支部、機關紀委、直屬單位、質(zhì)量監(jiān)督部門、安全科、有關工程管理科室為責任科室,所有問題的整改由機關紀委協(xié)調(diào)抓落實。對反饋的問題,堅持個性化處置。對管理制度方面缺失的,研究制定相關制度;對工作運行不暢的,理順運行機制;對責任落實不到位的,強調(diào)一查到底、一落到底。涉及個人的,機關紀委組織談話,責任人做出情況說明;涉及工程、財務等具體事項的,組織實地督查,提出整改意見。所有整改問題全部拉出清單,實行掛銷號管理,確保反饋的問題線索無一遺漏,全部整改。
2、健全相關規(guī)定,補上制度漏洞。針對反饋的黨委議事規(guī)則、決策程序執(zhí)行、執(zhí)行民主集中制方面的問題,制定了《黨委議事規(guī)則》、《重大事項集體決定制度》等制度,進一步界定議事權責邊界,規(guī)范“三重一大”決策程序,確保民主集中制等原則落到實處;針對組織建設、學習教育等方面的問題,制定《關于進一步規(guī)范“三會一課”制度通知》和《進一步深化主題黨日制度通知》,印發(fā)《黨委中心組2018年學習安排意見》,全面規(guī)范黨的組織建設和政治學習;針對黨務政務公開方面的問題,修訂下發(fā)了《黨務公開意見》、《進一步加強政務信息公開工作的意見》,對黨務政務公開內(nèi)容、公開載體做出規(guī)范;同時,重新修訂下發(fā)了《**單位機關管理制度匯編》,便于綜合施策。
3、突出問題整治,確保整改啃硬骨頭。一是開展作風問題排查整治。針對巡察反饋的問題,結(jié)合“作風提升改建年”活動部署,在單位深入開展作風問題排查整治。單位黨委制法《作風建設年活動問題整改的意見》,直擊直屬單位、個別同志存在的政治建設方面重業(yè)務輕黨建,黨員模范帶頭作用不強;工作落實方面推諉扯皮、責任擔當不夠;制度執(zhí)行方面要求不高,自由散漫;工作創(chuàng)新方面按部就班;服務基層方面實干精神不夠等問題,分析問題的成因,提出整改意見。各科室、局屬各單位、全體干部職工,按照單位黨委提出的“真擔當、抓務實、強本領”的要求,開展為期*個月的深入查擺整改。所有人員全部建立問題臺賬,匯總作風問題排查臺帳**冊,通過組織政治學習、開展民主生活會、上黨課等多重形式,細化落實整改措施,著力解決影響和制約工作開展的作風問題。機關紀委加強檢查調(diào)度和暗訪督查,對工作推進不及時的科室通報批評,促進了整改工作扎實開展。二是開展財務審計問題專項整治。針對財務方面的問題,聘請外部審計人員對**個直屬部門財務狀況進行年度審計。對審計出的問題,下發(fā)整改通知單和問題臺賬,限期督辦。對整改不徹底的,揪住不放,一改到底,確保類似財務問題在今后年度中不再出現(xiàn)。同時,成立內(nèi)部控制建設工作組,進一步規(guī)范財務管理制度,嚴格簽批程序,審計部門嚴把入帳關,實行最嚴格的內(nèi)部自我審計,財務管理運行更加有序。三是開展工程建設領域問題專項整治。結(jié)合工程建設領域方面反饋的問題,出臺了《工程建設領域問題專項督查整治方案》。對縣委巡察組反饋中涉及的工程,對項目審批、招投標、項目實施、項目資金管理、工期及驗收方面進行深入查改。機關紀委牽頭,相關責任部門參加,通過自查、查閱資料和組織有關項目法人、施工、監(jiān)理等人員實地現(xiàn)場督查、會商等形式,拉出問題清單,形成整改意見,實行限期整改和跟蹤回查。同時,繼續(xù)實行工程情況周報告、月通報、黨委會適時調(diào)度等制度,壓實班子成員和相關科室責任,力求工程領域問題得到有效治理。
三、夯實基層基礎,致力黨建更好發(fā)展
1、以學習為抓手,全面強化從嚴治黨。以推進“大學習、大討論、大調(diào)研、大改進、大提升”活動為契機,結(jié)合巡察反饋意見,制法了《關于開展兩學一做學習教育回頭看工作的實施方案》,在全體黨員中深入組織開展學黨章、學十九大精神、學習習近平總書記重要講話和新時代中國特色社會主義思想為主旨的回頭看活動,通過回頭看鞏固政治學習成果,提升黨員政治素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。下發(fā)《關于深化“三嚴三實”教育活動的意見》,通過上黨課、組織學習討論、開好民主生活會和組織生活會等形式,教育和引導領導干部堅定政治站位,自覺踐行“三嚴三實”,持續(xù)反四風,提升領導水平。圍繞中央提出的“5個聚焦”和省委提出的7個問題,強化理論中心組學習,開展集體學習**余次、學習效果明顯。“三會一課”等理論學習和黨建組織活動抓地有痕,各項資料不斷完善豐富。組織開展新思想學習活動務虛會、黨委不忘初心主題黨日、領導干部進基層上黨課、清明節(jié)為革命烈士掃墓和建黨節(jié)紅色主題教育等活動,組織黨員開展黨建在線競賽答題,在學習中鍛煉了精氣神,提高了黨性認識。深入推進黨風廉政建設,制定《2018年黨風廉政建設實施意見》,黨委書記與分管領導、分管領導與中層部門正職層層簽訂責任書,嚴格落實一崗雙責。形成廉政風險防控一覽表,明確班子成員和各部門廉政風險責任。實行黨風廉政工作與業(yè)務工作同部署、同推進,直屬部門定期匯報黨風廉政建設情況。組織開展黨風廉政專題輔導,保持警鐘常鳴。工程領域落實廉潔準入,做好事前防范,財務、審計等部門加強從工程立項到竣工決策全程財務監(jiān)管,強化重點環(huán)節(jié)廉潔防范,堵塞漏洞。調(diào)整機關紀委書記工作職責,聚焦主責主業(yè),集中時間和精力抓好紀檢監(jiān)察工作。對 *名重要崗位科室負責同志約談提醒,有效避免違紀違法問題發(fā)生。
2、以制度為推手,強化規(guī)范組織生活。針對巡察反饋的問題,在抓好制度建設的基礎上,固定時間、固定場所落實“三會一課”、理論中心組學習等黨的制度,安排專人負責黨建“四簿一冊”記錄,規(guī)范黨內(nèi)組織生活。先后組織開展*次黨委集體學習,通過組織政治理論學習和民主討論,深刻認識黨委在落實全面從嚴治黨的核心和主體地位,在安排部署工作開展上把全面從嚴治黨放在更加突出位置。黨委會與局長辦公會分別召開,專題記錄,改變過去職責不清、重此薄彼的情況。重大事項決議、資金使用、人事任免不事前定調(diào)子、堅持召開黨委會充分討論、集體決策,在廣泛征求班子成員意見的基礎上主要負責人作最后發(fā)言。指導直屬部門完善黨建、組織人事、辦公制度、黨風廉政、財務等制度資料,領導班子成員分別下直屬部門上黨課,參加組織活動。對基層單位黨務政務公開欄設置、公開內(nèi)容作出規(guī)范意見,統(tǒng)一設置公開宣傳欄,及時更新公開內(nèi)容。對黨費收繳情況進行檢查,解決收繳不嚴格、不及時問題制發(fā)《關于開展機關工作紀律執(zhí)行和落實“八項規(guī)定”情況檢查工作的通知》,要求直屬部門深入開展工作紀律集中整治,進一步規(guī)范請銷假、值班備勤、辦公紀律等制度,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神,機關紀委組織力量對**個直屬部門開展黨建、黨風廉政、工作紀律、黨務政務公開、財務審計整改、執(zhí)行八項規(guī)定等情況督查,對機關科室不定時暗查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對存在缺項的拉出單子限期整改,下達整改通知書**份,糾正不足之處**余項,實現(xiàn)全局黨建、工作紀律、辦公秩序等方面的明顯改善。
(3)以培訓為幫手,提升職工各項本領。在抓好政治學習的同時,積極組織開展各類專業(yè)技術培訓活動。年內(nèi),承辦了**市地方發(fā)展改革培訓班,全市**余人參加,學習交流發(fā)展改革相關政策法規(guī),實地現(xiàn)場參觀;組織**余名基層技術人員進行**技術培訓,**人參加了行政執(zhí)法人員專題培訓;組織法律法規(guī)知識培訓,涉及鎮(zhèn)街管理人員、**技術人員**余人;同時積極參與上級培訓,安排*人參加**技術培訓、*人參加脫貧攻堅業(yè)務培訓,*人參加窗口為民服務培訓,*人參加服務企業(yè)發(fā)展專題培訓,單位整體專業(yè)素養(yǎng)得到進一步提升,為做好基層工作夯實了基礎。
四、明確工作重點,深化突出問題整改
總結(jié)近期整改工作,整體有序推進,一些制約單位工作開展的問題得到有效治理,整體形象得到明顯提升,基本實現(xiàn)巡察整改目的。但整改工作不可能一蹴而就,許多工作還只是剛剛展開,工作實效有待實踐檢查。下步工作中,重點抓好三點:
(一)在抓落實上做文章。圍繞整改建立的制度基本健全,許多活動安排已作出部署,重點是堅定不移地抓落實。以單位黨委為落實責任主體,督導單位所有干部職工力戒形式主義和走過場思想,真正從規(guī)范單位科學運作、提升工作效能、實現(xiàn)單位形象大改變的高度出發(fā),變“要我改”為“我要改”,扎扎實實地完成好各項規(guī)定動作,機關紀委、組織辦公室牽頭抓好各項活動和工作安排的落實,確保整改取得實實在在的效果。
(二)在強監(jiān)督上下功夫。單位黨委定期調(diào)度巡察整改推進情況,對下步工作開展作出安排部署。機關紀委牽頭督導整改,采取日常提醒、定期通報、書面催辦、專項調(diào)度、重點督查、明查暗訪等形式強化監(jiān)督檢查職能,實施中實行問題清單不完成不銷號制度,緊盯問題不放,一次整改不徹底,限期重新整改,直至問題解決。對整改中出現(xiàn)的走形式、走過場等問題,視情節(jié)輕重予以口頭通報、書面批評、組織約談,并依據(jù)有關規(guī)定予以追責。
(三)在規(guī)范管理上出亮點。在今后的工作中,單位黨委將嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨、黨委議事、黨委決策、組織建設、管人用人、民主集中制等制度,嚴格按規(guī)定程序和步驟組織決策和安排部署。對有關文件制度進行進一步修訂完善,突出可操作性,充分發(fā)揮好領導班子引領和核心作用。堅持以上率下,以制約人,以制管人,將各項工作開展納入制度化、規(guī)范化運行軌道,努力實現(xiàn)單位工作新突破,更好發(fā)揮單位職能,為地方經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展搞服務、做貢獻。
。“回頭看”反饋意見整改落實情況匯報
為深入貫徹落實省市“巡視巡察反饋意見”整改落實工作的實施方案和整改任務,學校黨委對照《中共淮南市委印發(fā)<關于中央巡視組對我省開展巡視“回頭看”反饋意見整改任務的落實方案>的通知》(淮發(fā)〔20XX〕26號)文件要求,結(jié)合整改任務書,迅速安排部署,相應制定了學校的整改任務落實方案,并成立機構(gòu)強化組織領導和機制保障。同時,堅持問題導向,實行掛圖作戰(zhàn)、任務銷號管理,進一步細化整改任務,明確整改責任和整改時限,整改落實工作取得階段性成效,現(xiàn)將整改落實情況匯報如下:
一、整改落實的主要做法
(一)高度重視,加強領導。校黨委參加市委“巡視巡察反饋意見”會議后,從事關黨的執(zhí)政能力建設、干部隊伍建設和學校事業(yè)健康發(fā)展出發(fā),把整改落實工作,納入學校班子重要議事日程,成立了由校黨委書記任組長,其他校級領導任副組長,相關責任部門主要負責人為成員的整改工作領導小組,并設立了辦公室,負責整改任務落實的日常跟蹤督辦。
(二)制定方案,落實責任。為確保整改任務順利完成,取得實效,學校制定了“反饋意見”整改方案,明確整改工作的總體要求、指導思想、目標任務和方法步驟。校黨委首先召開中心組學習會集中學習統(tǒng)一班子成員思想,然后組織全校教職工召開了動員會議進行動員,接著分別組織科室主要負責人、支部書記會議進行工作部署,要求整改責任部門按照整改內(nèi)容、整改時限、整改目標、整改措施的要求逐項抓好整改落實。
(三)加強督查,保障效果。為保證整改工作措施的有效落實,整改領導小組辦公室將整改任務掛圖作戰(zhàn)(作戰(zhàn)圖掛于領導小組辦公室),定期督辦落實整改任務。同時按照市委要求,每周及時上報整改落實情況和各種表冊,并做好資料的整理歸檔。
二、整改落實情況和成效
學校黨委對照市委《關于中央巡視組對我省開展巡視“回頭看”反饋意見整改任務的落實方案》(淮發(fā)〔20XX〕26號)中3類9項23個整改事項,重點圍繞“4+4”專項整治工作,結(jié)合“兩學一做”學習教育,切實擔負起學校全面從嚴治黨政治責任,堅定不移地推進全校范圍的正風肅紀,努力營造學校積極向上、風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
(一)針對“黨的領導弱化,貫徹落實中央決策部署不到位”方面的整改。
1.強化黨的領導,明確責任落實。首先,加強黨員干部的學風建設,始終把理論武裝放在首位。結(jié)合“兩學一做”學習教育,學校組織黨員干部深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和視察安徽重要講話精神,撰寫學習心得,組織心得討論交流,先后分別以“堅定理想信念,明確政治方向”、“堅持根本宗旨,發(fā)揮黨員作用”為主題開展討論,切實提高黨員干部運用黨的理論,分析解決問題的能力和務實創(chuàng)新的能力;其次,轉(zhuǎn)作風,促落實。校黨委班子根據(jù)分工,細分各項整改任務,明確責任人,立說立行,馬上整改,確保整改任務的有效落實。
2.不折不扣貫徹執(zhí)行中央決策部署。
(1)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項整治工作。學校認真開展自查自糾,根據(jù)全面摸查情況認真填寫有關登記表及報表,并上報市委。經(jīng)過自查,學校黨政領導和普通黨員同志沒有違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)現(xiàn)象存在。對學校現(xiàn)有一家建筑企業(yè)——淮南市教育建筑公司,在此次整改中又進一步進行核查,并已如實上報,情況為:該公司是經(jīng)過工商行政管理部門審核,依法注冊成立、依政策規(guī)范報備的一家建筑施工企業(yè)。
(2)行業(yè)協(xié)會和學會不規(guī)范問題專項整治工作。學校結(jié)合實際,制定了專項整治方案,對學校及干部、教師個人參加行業(yè)協(xié)會情況進行了排查梳理性自查。情況為:學,F(xiàn)為安徽省職業(yè)教育與成人教育協(xié)會中職分會理事單位,該學會為教育主管部門審核批準的學會;部分教師入選省教育廳牽頭成立的安徽省中等職業(yè)教育評估省級專家?guī),為安徽省財?jīng)商貿(mào)職業(yè)教育教學指導委員會委員。不存在學校及領導干部、教師本人未經(jīng)審批違規(guī)兼職、違規(guī)取酬,以及向所屬行業(yè)協(xié)會和學會輸送權力和利益行為存在。
(3)“小金庫”專項整治工作。按照“誰主管、誰負責”的原則和黨風廉政建設責任制的要求,學校成立了由行政“一把手”總負責的治理“小金庫”工作小組,以抓細、抓實、抓好為原則,制定學校“小金庫”專項整治方案,做到了思想認識、組織領導和工作落實“三到位”。經(jīng)過認真自查,學校嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,不存在“小金庫”。自查情況報告和承諾書已上報。
(4)濫發(fā)津貼補貼專項整治工作。學校制定了《淮南市職業(yè)教育中心關于開展濫發(fā)津補貼專項整治工作的實施方案》,并根據(jù)方案對學校津貼補貼進行了梳理排查。經(jīng)過自查,學校沒有擅自設立項目,超標準、超范圍發(fā)放津貼補貼,沒有違反規(guī)定以現(xiàn)金、有價證券、實物等其他形式發(fā)放津貼補貼。
(二)針對“黨的建設缺失,管黨治黨擔當不夠,全面從嚴治黨不力等問題突出”方面的整改
1.強化基層黨組織建設,構(gòu)筑堅強戰(zhàn)斗堡壘。
(1)基層黨組織長期不換屆專項整治工作。學校由原教育局所屬兩所和市經(jīng)信委所屬一所學校三校合并后,黨的基層組織設置與現(xiàn)行學校內(nèi)部管理體制不相適應,在此次專項整治中,學校黨委依據(jù)黨內(nèi)條規(guī),制定了淮南市職教中心基層黨組織換屆選舉程序和現(xiàn)行內(nèi)部管理體制下黨支部建設工作方案,并按程序和方案,分別召開全體黨員和各支部黨員大會進行了黨委和支部換屆選舉,產(chǎn)生了新一屆中共淮南市職業(yè)教育中心委員會和六個支部委員會,從而完善了并校后的學校黨的組織系統(tǒng),為學;鶎狱h支部在學校行政職能科室和二級機構(gòu)中,很好地發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用提供了組織保證。選舉結(jié)果已按規(guī)定上報市委、市教育局黨委并獲批準。學校黨委和各支部換屆選舉工作如期完成。
(2)不按規(guī)定交納黨費專項整治工作。學校黨委高度重視黨費收繳工作,組織全體黨員學習《黨章》、《關于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》等一系列政策法規(guī),提高了黨員對繳納黨費的思想認識,并完成了20XX年至20XX年上半年黨費差額補交工作。通過黨費繳納工作開展,切實增強黨員組織觀念,作為學校全面從嚴治黨的一個方面工作,責任和壓力有效傳導到了每個黨支部、每名黨員。
(3)全面提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。以“兩學一做”學習教育為抓手,強化基層黨組織建設。學校建立《黨員領導干部“兩學一做”學習教育聯(lián)系點制度》,校黨委成員分別指導各支部學習教育和組織生活,推動學習教育全覆蓋、見實效,防止“木桶效應”。同時深入開展“萬堂黨課進基層”活動,校黨委書記率先垂范,以習近平在建黨95周年大會重要講話為主題,圍繞“不忘初心,繼續(xù)前進”,為黨委中心組及各支部委員上一堂生動的黨課。各支部在校黨委指導下已全部建立健全了“三會一課”制度,并嚴格按照制度要求開展組織生活,全面提升了各支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2.干部人事管理突出問題專項整治。
(1)嚴格干部選拔任用。學校黨委嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,20XX年以來,東、西校區(qū)因?qū)嶋H工作需要,合理設置相應崗位并配備干部,但干部的選拔、任用嚴格按照干部選拔程序選拔、任用進行,并報市教育局備案。20XX年多校區(qū)合并后,因多校區(qū)運行需要,學校黨委未做干部調(diào)整,只按照工作需要,合理使用現(xiàn)有干部,未設立新崗位,未提拔干部。
(2)嚴格干部監(jiān)督管理。從嚴治黨重在從嚴管理干部,按照市委部署要求,學校要求科級以上干部如實填寫《因私出國備案表》和《廉政檔案》,市管干部嚴格執(zhí)行個人有關事項報告制度并合格通過每年抽查核實。同時,學校堅持嚴格執(zhí)紀,原學校黨委委員、副校長丁士中同志在20XX年5月受到留黨察看一年、撤銷行政職務、降一個工資檔次的處分,學校已嚴格貫徹執(zhí)行了市委市紀委的處理意見。
(三)針對“廉政風險較大,違紀違法問題易發(fā)多發(fā)”方面整改
1.“酒桌辦公”專項整治工作。按照市委部署,學校制定了專項整治方案,組織黨員干部學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》,督促黨員干部貫徹落實中央八項規(guī)定,自覺遵守厲行節(jié)約、反對奢侈浪費和廉潔自律各項規(guī)定,著力營造風清氣正的從教環(huán)境。同時,強化宣傳引導,充分發(fā)揮教職工監(jiān)督作用,將查處情況實行周報告制度。
不僅如此,學校以“酒桌辦公”整治為契機,舉一反三切實加強作風建設。新校園自去年投入使用,部分辦公用房面積存在超標,隨著三校區(qū)的搬遷和深度融合,人員配置逐步到位,學校嚴格按照規(guī)定開展自糾整改,現(xiàn)已基本符合使用面積標準。對公務用車情況進行清查,嚴格落實公務用車管理制度,堅決杜絕公車私用;嚴格控制“三公經(jīng)費”支出,落實公務接待有關規(guī)定,嚴禁以各種名義用公款互相宴請。
2.加強黨風廉政建設。學校黨委堅持貫徹落實“一崗雙責”和黨風廉建設政責任制,按照“誰主管,誰負責”的原則,制定了《淮南市職業(yè)教育中心黨風廉政建設責任制實施細則》并層層落實,把黨風廉政建設工作融入到學校各項工作之中;嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、談話誡勉、民主生活會、領導干部重大事項報告、經(jīng)濟責任審計等制度;認真落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定,堅決清理糾正和查處領導干部違反規(guī)定的各類問題;加強懲防體系建設,不斷增強領導干部廉潔自律意識,推動黨風、政風、校風進一步好轉(zhuǎn)。
3.建章立制,把權力關進制度的籠子。學校不斷完善制度建設,堅持用制度管權管人管事,加強對重點人員、重點崗位和重點領域的監(jiān)督,組織黨員干部認真梳理崗位職責、工作流程和廉政風險點,先后修訂了《物品采購制度》、《公務卡管理辦法》、《差旅費管理辦法》,真正從源頭上預防和治理腐敗。
以上對接到市委整改任務書后,學校黨委和整改落實工作領導小組開展工作的陳述,是階段性工作的小結(jié),隨著學校開學工作的臨近,學校黨委將以此次市委督察組的現(xiàn)場督察為推動,進一步認真貫徹黨中央和省市委關于全面從嚴治黨的部署要求,把巡視巡察整改工作擺上更加重要的位置,與深入貫徹落實習近平總書記視察安徽重要講話緊密聯(lián)系起來,與開展“兩學一做”學習教育緊密聯(lián)系起來,以嚴的要求、實的作風、真的擔當,堅決抓好巡視巡察反饋意見的整改落實和建章立制,努力開創(chuàng)學校發(fā)展的新局面,為辦出皖北地區(qū)中職名校而勇往直前,不斷跨越!
按照區(qū)委部署要求,XX鎮(zhèn)黨委堅持立行立改、標本兼治、統(tǒng)籌推進,結(jié)合“兩學一做”專題教育,認真落實巡視整改工作,以時不我待的精神和責任擔當,一件不落、一招不讓全面徹底整改到位,堅決防止同類問題出現(xiàn)第二次,努力營造“風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的良好政治生態(tài)。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力,整改落實工作取得了明顯成效。
一、高度重視,確保整改工作落到實處
迅速部署,立改立行。收到巡視組反饋意見后,鎮(zhèn)黨委相繼召開鎮(zhèn)黨委擴大會和全體鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)直單位負責人會議,對會議精神進行傳達,對巡視整改工作提出具體規(guī)定和要求,迅速制定下發(fā)了《中共XX鎮(zhèn)黨委關于落實中央巡視組“回頭看”反饋意見的整改方案》,并成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)黨委副書記任副組長的整改工作領導小組。將巡視反饋意見細化分解為3類9項20個問題的具體整改任務,每一條整改措施均明確了責任領導、責任單位和整改期限,并實施臺賬管理、銷號推進。
嚴明紀律,務求實效。鎮(zhèn)黨委每半月針對整改工作進行一次調(diào)度,每月進行一次整改通報。對巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題,實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題,主要領導親自掛帥;對短期難以解決的問題,分期分批解決;對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。
總結(jié)經(jīng)驗,注重長效。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結(jié)整改經(jīng)驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正使整改成為促進工作思路完善的過程,促進干部作風轉(zhuǎn)變的過程,促進經(jīng)濟發(fā)展的過程,努力促使我鎮(zhèn)“三個XX”建設再上新臺階。
二、反饋意見整改完成情況
1.黨委履行整改主體責任不到位問題整改落實情況。認真貫徹落實中央、省委關于黨風廉政建設和反腐敗工作部署,切實履行主體責任,以責任分解、責任報告、檢查考核等為抓手,促進主體責任落實;召開1次專題民主生活會,圍繞巡視反饋問題,認真對照檢查,將切實履行好擔負的主體責任真正落到實處。
2.“酒桌辦公”問題整改落實情況。根據(jù)上級要求,鎮(zhèn)黨委規(guī)定鎮(zhèn)村兩級公務接待中、晚餐一律嚴禁飲酒,鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室不定期開展明查暗訪。至目前,未發(fā)現(xiàn)“酒桌辦公”現(xiàn)象。
3.“小金庫”問題整改落實情況。制定《關于進一步開展“小金庫”專項整治工作的實施方案》,開展“小金庫”專項清查,無違規(guī)設立小金庫情況。下一步鎮(zhèn)財政所將進一步加強銀行賬戶管理,規(guī)范發(fā)票使用和現(xiàn)金管理,形成長效機制。
4.不按規(guī)定濫發(fā)津補貼問題整改落實情況。鎮(zhèn)財政所對現(xiàn)行工作獎勵項目進行了全面梳理,對前期發(fā)放的津補貼造冊登記并上報區(qū)財政局,20XX年以來鎮(zhèn)財政未發(fā)放任何津補貼。
5.黨委政治擔當不夠,存在“好人”主義問題整改落實情況。針對“一些班子成員做“老好人”,不敢較真碰硬,對干部監(jiān)督管理存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象,出臺《關于進一步嚴格監(jiān)督管理干部的暫行辦法》,加強監(jiān)督管理,強化責任追究;開展主要領導談心談話制度、班子成員年中考核制度,落實“一崗雙責”要求。
6.紀委工作泛化,執(zhí)紀監(jiān)督意識不強問題整改落實情況。認真落實紀委監(jiān)督執(zhí)紀責任,堅決維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴格執(zhí)行各項紀律,切實把紀律規(guī)矩立起來、嚴起來;加強警示教育,加大查案力度,強化責任追究,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,進一步發(fā)揮懲治的警示預防作用,對鎮(zhèn)直各單位、各村(居)主要負責人定期組織開展督促檢查,并對鎮(zhèn)政府各部門日常工作完成情況進行跟蹤監(jiān)管。
7.機關干部教育監(jiān)督管理不嚴情況,有吃拿卡要問題整改落實情況。由鎮(zhèn)紀委牽頭,結(jié)合“兩學一做”專題教育,組織開展了“治庸治懶治散”專項整治活動,對遲到早退、擅自離崗、上班時間辦私事等突出問題進行了集中整治,嚴肅查處了兩例汛期脫崗干部,分別給予行政警告處分,有效改進機關庸懶散的現(xiàn)象;嚴格實行簽到簽退、請銷假等制度,每月定期通報考勤情況。領導班子成員帶頭執(zhí)行各項規(guī)定,按時上下班,按規(guī)定簽到簽退,機關工作紀律得到了有效強化和執(zhí)行;加大明查暗訪力度,及時查處違紀問題,通報曝光典型案件。對違規(guī)問題依法依規(guī)進行處理。加強對窗口單位和行政執(zhí)法部門工作人員的監(jiān)督管理,嚴明辦事紀律,決不允許吃拿卡要現(xiàn)象發(fā)生。截止到目前未發(fā)現(xiàn)吃拿卡要現(xiàn)象。
8.基層黨組織長期不換屆問題整改落實情況。開展基層黨組織長期不換屆專項整治行動,經(jīng)查我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級黨組織都能嚴格按照上級關于換屆工作要求,嚴肅換屆工作紀律,按期按質(zhì)完成換屆工作。
9.對干部重選拔、輕培養(yǎng),重使用、輕監(jiān)管問題整改落實情況。樹立“五個看重”的用人導向,即看重忠誠、看重實干、看重擔當、看重基層、看重口碑,教育鎮(zhèn)村干部安心基層、愛崗敬業(yè)、踏實干事,在急難險重工作如抗洪搶險中敢抓敢管、發(fā)揮帶頭作用。
10.對違規(guī)違紀問題督辦查處不利問題整改落實情況。開展對8個村居“四風”問題專項巡察,確保巡察監(jiān)督全覆蓋。改進紀律審查流程,細化信訪舉報、線索管理、案件受理、初核、立案、審理、涉案財物管理、移送司法機關等過程管理,不斷完善紀檢工作運行機制,規(guī)范業(yè)務流程。保持高壓反腐態(tài)勢,加大查辦力度,保持猛藥去疴的決心不改、零容忍的態(tài)度不變。
11.重點領域腐敗問題時有發(fā)生問題整改落實情況。鎮(zhèn)紀委聯(lián)合鎮(zhèn)財政所重點排查鎮(zhèn)內(nèi)工程項目、涉農(nóng)資金、民生專項資金、救災物資等領域并進行重點排查,未發(fā)現(xiàn)腐敗問題。
12.不按規(guī)定交納黨費問題整改落實情況。在“兩學一做”學習教育中,認真組織開展黨費工作自查,通過自查,我鎮(zhèn)黨組織均按規(guī)定基數(shù)比例足額交納20XX年黨費計23000元,鎮(zhèn)農(nóng)組辦指導各黨支部準確核定了20XX年度黨費基數(shù),引導黨員按核定基數(shù)按月交納黨費。
13.發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件依然存在問題整改落實情況。嚴格按照“四議兩公開”監(jiān)督制度執(zhí)行,發(fā)揮村民監(jiān)督委員會職能,嚴查發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。強化農(nóng)村“三資”管理,建立完善強農(nóng)惠農(nóng)資金公示、責任追究、監(jiān)督檢查等長效機制,做到公開、公平、公正,接受群眾監(jiān)督。通過大會、微信等形式加強反腐倡廉教育,實現(xiàn)全覆蓋,發(fā)揮警示教育作用。
14.村(社區(qū))集體“三資”管理、村務公開不規(guī)范問題整改落實情況。全面落實鎮(zhèn)、村財務代理和“陽光村務”,認真執(zhí)行“三資”管理各項規(guī)定,對較大支出項目,實行黨政會議研究決定,提高資金使用透明度。進一步完善會計基礎資料,報銷的辦公用品購置費、車輛維修費等票據(jù)都附有規(guī)范的明細和清單,推行鎮(zhèn)務、村務網(wǎng)上公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
三、整改后續(xù)工作及長效機制建設
一是繼續(xù)抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡視反饋意見的整改落實。
二是著力建章立制,構(gòu)建長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。結(jié)合“兩學一做”實踐活動,加快建立健全相關制度規(guī)范,加快完善我鎮(zhèn)懲治和預防腐敗制度體系。
三是強化督促檢查,嚴明黨的紀律。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,加大違法違紀行為查處力度,堅持不懈推進“四風”問題整治,真正做到以優(yōu)良黨風促政風、帶民風,為實現(xiàn)“三個XX”發(fā)展營造良好環(huán)境。
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