今天，我們召開市委黨的建設工作領導小組會議，主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省委關于黨的建設有關部署和市委X屆X中全會精神，研究今年黨的建設工作，在新的起點上推動全市黨的建設高質量發(fā)展。
過去的一年，全市各級黨組織始終按照黨中央和省委決策部署，緊緊圍繞中心抓黨建、瞄準服務大局抓黨建，推動全面從嚴治黨取得新的成效、邁上新的臺階。一是理論武裝深入拓展。高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，“XXX”在求是雜志刊發(fā)，精心組織新中國成立70周年慶祝及宣傳教育活動，扎實組織5期縣處級領導干部黨建輪訓班，黨員干部“四個意識”“四個自信”持續(xù)強化，踐行“兩個維護”更加自覺。二是基層基礎更加夯實。從嚴落實省委“基層黨建年”的部署要求，全面推行“黨建+扶貧”工作模式，實施“黨員人才回鄉(xiāng)計劃”，探索實踐具有XX特色“XXX經(jīng)驗”，基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力顯著增強。三是黨風廉政建設持續(xù)深化。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及其細則精神，從嚴抓好省委專項巡視問題整改的“下篇文章”，狠抓政治督查、日常督查，嚴肅查處一批違法違紀案件，全市的信訪量持續(xù)下降，政治生態(tài)進一步向善向好。
在肯定成績的同時，也要清醒看到，我市在黨建工作上還存在一些短板和不足。有的黨組織抓黨建意識不強、能力不夠，精力和資源全部投在業(yè)務工作上，把黨建的基礎工程變成了“軟指標”；有的領導干部對意識形態(tài)領域工作把控不嚴，時有網(wǎng)絡意識形態(tài)的問題發(fā)生，讓互聯(lián)網(wǎng)成了新時期黨建工作的“制動器”；黨員干部能力不足“不會為”、動力不足“不想為”、擔當不足“不敢為”，成了尸位素餐的“稻草人”，這些問題反映出各級對抓好黨建工作認識還不端正、能力還不夠強，必須從思想認識深處轉變。針對這一情況，市委常委會專門開會研究制定整改方案。我們要高度重視問題，認真分析原因，落細落實各項整改措施，努力把全市各級黨組織建設更加有力，把各級黨員干部隊伍鍛煉的更加過硬。
今年，是中華民族“兩個一百年”的交匯之年，也是全面建成小康社會、打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的關鍵之年，已經(jīng)到了一個船到中流浪更急，人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。越是這個時候，我們越要堅持黨的領導，加強黨的建設，越是要充分發(fā)揮黨建的引領、保障作用。為此，全市各級黨組織、黨員干部必須深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設重要論述，全面貫徹新時期黨的建設總要求和黨的組織路線，扎實推進黨的各個方面建設，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”目標，提供堅強的政治保證。為此，就抓好今年的黨的建設，我強調四點意見。
一、提高政治站位，在對標對表中增強大抓黨建的政治自覺
政治建設是黨的根本建設。黨的十九屆四中全會強調，以黨的建設為統(tǒng)領，健全黨的全面領導制度。這就要求我們把政治建設擺在首位，堅定政治信仰，把準政治方向，不斷推進黨的建設融入日常、抓在平常、嚴在經(jīng)常。
一要堅定不移做到“兩個維護”。“兩個維護”是黨的十八大以來，我們黨在實踐中形成重大政治成果和寶貴政治經(jīng)驗，是在革命性鍛煉中形成的普遍共識和共同意志，也是我們每一名黨員必須牢牢遵守的政治規(guī)矩和政治底線。全市各級黨組織特別是黨員領導干部，要切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持強化政治修養(yǎng)，加強政治修煉，經(jīng)常對標對表，主動糾偏糾向，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，時時事事處處維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央要求的堅決執(zhí)行，切實做到思想上充分信賴、政治上堅決維護、組織上自覺服從、感情上深刻認同、行動上始終跟隨，確保黨的決策在XX落地生根、開花結果。
二要堅持不懈用新思想武裝頭腦。思想是行動的指南，思想破冰，行動才能突破重圍。習近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨在實踐中形成的理論成果，是中國共產(chǎn)黨人新的智慧結晶，也是我們做好一切工作的根本遵循。要把學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務常抓不懈，繼續(xù)深化拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育，健全習總書記重要指示落實機制，常態(tài)落實黨委中心組理論學習制度，推動黨的創(chuàng)新理論不斷往深里走、實處落。要自覺用黨的創(chuàng)新理論成果加強思想改造，武裝頭腦，主動與新思想對標找差，從新思想尋策問道，做到學用貫通、知行合一，切實用新思想推動黨的建設、推進黨的事業(yè)。
三要毫不動搖全面加強黨的領導。中國特色社會主義最本質的特征就是堅持中國共產(chǎn)黨的領導，辦好中國的事情，關鍵在黨。站在新的歷史起點上，我們黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導。要深入落實《地方黨委工作條例》和《基層黨組織建設條例》，健全各級黨委（組織）工作制度，加強新興領域黨的組織和工作全覆蓋，把黨的領導核心作用貫穿在改革發(fā)展各領域、各方面、全過程。要強化各領域黨組織的政治屬性，把堅持正確的政治方向貫徹在制定重大政策、做出重大決策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去，確保全市各項事業(yè)沿著正確的政治方向不斷發(fā)展前進。
二、發(fā)揮“兩個作用”，在大戰(zhàn)大考中奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”
自疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來，全市各級黨組織和廣大黨員堅決貫徹落實習近平總書記關于“打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、人民戰(zhàn)爭”重要指示精神和中央、省市黨委的決策部署，始終迎難而上、沖鋒在前、奮戰(zhàn)一線，團結帶領廣大人民群眾，同時間賽跑、與病魔較量，推動全市疫情防控取得階段性成效，涌現(xiàn)出一大批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。當前，我市疫情防控形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，確診病例全部治愈出院，持續(xù)X天未出現(xiàn)新增確診和疑似病例，企業(yè)逐漸復工復產(chǎn)，經(jīng)濟社會活力逐步加快恢復，但境外疫情擴散蔓延趨勢不斷加速，輸入性病例持續(xù)上升，疫情防控尚未取得最終勝利。各級黨組織和廣大黨員要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，堅持慎終如始、持續(xù)戰(zhàn)斗，科學統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩項任務，不獲全勝絕不收兵。
一方面，要把“兩個作用”體現(xiàn)在打贏疫情防控大戰(zhàn)上。要充分發(fā)揮基層黨組織政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，廣泛組織群眾、凝聚群眾，按照分級分類管控措施要求，精準落實內防擴散、外防輸入各項措施，密切關注有關國家地區(qū)疫情動向，不斷完善應對策略和措施，嚴防思想松懈、工作松勁、作風松散，導致疫情反彈，鞏固好來之不易的成果。要筑牢社區(qū)、村等基層堡壘，強化外來人口、流動人口管理，加大公共交通、公共場所的疫情防控，真正做到守土有責、守土有方。要通過“三會一課”、主題教育黨日等，引導廣大黨員牢記初心使命，堅守崗位職責，主動承擔起疫情防控摸排、管理、宣傳和監(jiān)督等工作，堅決守住疫情防控的主陣地。要大力宣傳“戰(zhàn)疫”先進事跡，講好基層黨組織和黨員抗疫感人故事、動人事跡，在全社會營造學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。
另一方面，要把“兩個作用”體現(xiàn)在做好經(jīng)濟社會發(fā)展大考上。各級黨組織要深刻理解習總書記提出疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展必須兩過硬的重要指示，堅持要一手抓緊疫情防控工作不放松，一手抓實經(jīng)濟社會發(fā)展不放過，堅決落實黨中央、國務院和省市黨委關于復工復產(chǎn)復耕的決策指示，積極支持各類企業(yè)復工復產(chǎn)，對具備復工條件要推動應復盡復，對一時不具備條件的要精準識別，精心指導盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營。要加大點多面廣的小微企業(yè)、個體商戶幫扶力度，通多簡化手續(xù)、定點指導方式，幫助盡快恢復營業(yè)，盡最大力度減小疫情的影響。要積極搭建能夠充分發(fā)揮黨員先鋒作用的載體平臺，引導廣大黨員積極承擔復工復產(chǎn)復耕主力軍作用，帶頭沖鋒在一線、戰(zhàn)斗在一線、建功在一線，讓一面面鮮紅黨旗始終高高飄揚在經(jīng)濟社會發(fā)展的最前沿。
三、抓實重點任務，在決戰(zhàn)決勝中彰顯黨建工作使命擔當
打好決勝主動仗，關鍵在于全面加強和改進黨的領導，堅決依靠黨的建設引領方向、把關保證。要緊盯今年黨建工作的重點任務，加強系統(tǒng)思維、底線思維，狠抓推動落實，切實以高質量黨建為決戰(zhàn)決勝保駕護航。
一要以提升治理效能為重點，不斷增強基層黨組織組織力。要按照黨中央和省市委部署要求，把增強基層黨組織的治理體系和治理能力作為重點工作抓緊抓實，大力推進“強基工程”，織密“善治理”的基層組織體系，進一步提高各領域基層黨組織的有形覆蓋和有效覆蓋水平，整頓軟弱渙散基層黨組織，推動組織體系和治理能力有機融合。強化黨組織在非公領域、農村基層和城市社區(qū)的組織領導功能，以黨建促經(jīng)濟發(fā)展、促扶貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興、促雙創(chuàng)雙修。培育“善治理”的頭雁隊伍，著眼村社“兩委”換屆，及早籌劃、盡早準備，選優(yōu)配強“兩委”班子隊伍，通過換屆換出戰(zhàn)斗力、凝聚力；要加大村級后備干部儲備，加強幫帶培養(yǎng)力度，逐步提高基層干部的報酬，更好激發(fā)創(chuàng)業(yè)干事的內生動力。要打造“善治理”的基層陣地，不斷優(yōu)化提升基層組織的陣地功能，大力推動“城市資源進村社”，讓基層組織有資源、有能力為老百姓辦實事、辦好事。加強對陣地的管理，及時整治提升一批功能發(fā)揮不全、能力建設落后的陣地，建立落實服務事項準入制度，常態(tài)開展便民惠民樂民活動，真正讓陣地用起來、活起來、熱起來。
二要以弘揚主旋律為導向，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權。意識形態(tài)關乎旗幟、關乎道路，關乎國家政治安全，是一項事關生死、關系存亡的極端重要工作，必須作為黨委工程、主官工作放在首位、抓緊抓實。全市各級黨組織要切實加強意識形態(tài)工作的領導，真正把治理權、管理權抓在手上，形成推動“魅力XX”建設發(fā)展的強大動力。要牢牢把住輿論。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，常態(tài)組織社會主義核心價值觀教育，開展高水平全面建成小康社會主題宣傳，為高標準建設全國衛(wèi)生文明城市營造濃厚氛圍。要牢牢守住陣地。堅持黨管媒體，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦網(wǎng)，切實把控住媒體的政治方向、輿論方向、價值取向，確保輿論陣地絕對可控、隨時可用。要積極推進縣級融媒體建設和新時代文明中心建設，講好XX故事、傳播XX聲音、展示XX形象，不斷提高知名度和美譽度，為推動全市的高質量發(fā)展，營造良好環(huán)境、贏得更多支持。要牢牢控住風險。今年是節(jié)點之年，政治之年，大項工作多，敏感時間節(jié)點多，意識形態(tài)領域的形勢更加復雜多變，風險持續(xù)增大。要進一步增強風險意識、提升底線思維，強化高校、網(wǎng)絡等重點領域的管控，加強風險隱患排查，增強發(fā)現(xiàn)苗頭性隱患和傾向性問題的預見力、判斷力和處置力，防止一般性突發(fā)時間演變成意識形態(tài)事件。要依規(guī)依法加強宗教事務的管理，堅決防范和抵御宗教勢力向基層滲透，不斷鞏固黨的執(zhí)政根基。
三要以高素質專業(yè)化為標尺，大力推進干部人才隊伍建設。聞鼙鼓而思良將，實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝，迫切需要一批忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|的干部隊伍。要旗幟鮮明選用干部。超前謀劃縣鄉(xiāng)干部換屆工作，注重以崗選人、依事?lián)袢�，主動把愿干事、能想事、善成事的干部選出來、用起來，做到人崗相適、人盡其才、用當其時；要注重在疫情防控前線、經(jīng)濟發(fā)展一線考察干部、選拔人才，考出能扛重擔、善解難題的黃良之才，選出開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的進取之才，樹立起鉆研者留、能戰(zhàn)者用、勝戰(zhàn)者上的鮮明用人導向。要精準有效管理干部。好干部是用出來，也是管出來的。要加強干部的教育培養(yǎng)，特別是挑選有能力有經(jīng)歷有潛力的年輕干部，幫助一對一規(guī)劃成長路線圖，實打實放在一線摔打歷練，多管齊下，因材施教，積極做好架梯子、搭臺子、鋪路子、端盤子的工作，培養(yǎng)一批敢為人先、敢于亮劍、敢挑重擔的優(yōu)秀干部。要理直氣壯保護干部。當前，“魅力XX”建設進入新時期，面臨著新挑戰(zhàn)，在新領域的摸索中不可避免會出一些紕漏，在無人區(qū)探索中難以杜絕會犯一些錯誤，對那些無私心的為公犯錯、無私利的因公出錯干部，要高臺貴手、網(wǎng)開一面，繼續(xù)健全標準規(guī)范、便于操作的容錯機制，營造鼓勵創(chuàng)新、極力求新的容錯氛圍，大力傳遞出理直氣壯支持干事者，旗幟鮮明鼓勵創(chuàng)新者，真心實意寬容失誤者信號，不能出現(xiàn)為眾人抱薪者斃于風雪，為大眾謀福利者孤軍奮戰(zhàn)，為自由開路者困頓荊棘的局面。要真心實意愛護干部。我們經(jīng)常說黨的干部是特殊材料制成的人，但不是脫離人間煙火的圣人。每個人都吃五谷雜糧，都有七情六欲，都要關心柴米油鹽，各級黨組織要切實做好黨員干部的關心關愛工作，對家庭生活有困難的干部要及時貼上去送溫暖、解難題，對感情有波折、事業(yè)受挫折的干部要主動靠上去做工作、解思想，幫助解決生活之困，解除后顧之憂，讓大家感受到組織的溫馨溫暖。
四要以風清氣正政治生態(tài)為保障，持續(xù)推進正風肅紀反腐。良好的政治生態(tài)是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本保證。要始終保持永遠在路上的政治定力，堅決打贏正風肅紀反腐攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。要馳而不息抓實作風。作風建設沒有完成時，天天都是進行時，要以“看齊追隨、忠誠第一”的政治擔當狠抓作風建設，嚴格落實黨中央八項規(guī)定和實施細則精神，嚴肅查處目中無紀、頂風違紀行為，從嚴狠抓隱形變異、反彈回潮現(xiàn)象，堅決剎住見怪不怪、其害如虎的歪風。深入整治形式主義、官僚主義，堅決查糾作風不實、為官不為、不敢擔當?shù)膯栴}，強力破除“凡事留痕”的形式主義、“唯上不唯下”的官僚做派。要持續(xù)高壓反腐肅紀。當前反腐敗斗爭形勢依舊嚴峻，一刻也等不得、一點也拖不了、一下都慢不起，必須常抓不懈、持續(xù)推進、久久為功。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，以鐵面孔督導監(jiān)管、鐵心腸追責問效、鐵手腕嚴懲重罰，腐敗問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，無論涉及到都要堅決查處，不定指標，上不封頂，凡腐必反，除惡務盡，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，讓每一名黨員干部都受警醒、明敬畏、知底線。要持之以恒建章立制。小智者治事、大智者治人、睿智者治法。在持續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松的基礎上，注重加強制度建設，堵塞漏洞、堵住縫隙，一體構建不想腐、不能腐、不愿腐的教育懲戒制度體系，不斷織密制度“天網(wǎng)”，扎緊規(guī)矩“籠子”，用高壓線綁住“任性的權力”，用硬杠杠滌蕩著作風大弊，形成人按職責干、事按制度辦、權按規(guī)矩用清風正氣政治生態(tài)。
四、聚焦主責主業(yè)，在從嚴從實中推動管黨治黨任務落地見效
加強組織領導，是推進黨建工作的最有效武器。全市各級黨組織特別是主要領導干部，要主動樹立抓好黨建是分內之事、應盡之責的陣地意識，自覺抓推進、從嚴抓落實，在守土有責、守土有方中，不斷推進我市黨的建設向前發(fā)展。
一要強化自覺認真抓。我們各級領導干部首先是黨的干部，都肩負著管黨治黨的直接責任，必須要把黨建工作作為黨委工程、首要工作抓緊抓實抓出成效，形成上下主動抓黨建、全員合力促發(fā)展的強大力量。黨委（黨組）書記作為抓黨建的第一責任人，必須要把黨建工作抓在手上、扛在肩上，切實扛起抓好黨建的主體責任，大力推進“書記黨建項目”，持續(xù)擰緊責任鏈條，黨建一把抓、大事帶頭干、難題親自解，形成一層帶一層、一級抓一級的合力抓黨建格局。各級黨建工作領導小組要切實擔起抓黨建的使命，負起強黨建的責任，各司其職、各盡其力、共謀發(fā)展，共同抓出黨建工作新成效，進一步推動XX社會建設加速發(fā)展。
二要改進作風務實抓。好作風結出好碩果，當前，全市黨員干部作風整體是好的，但也還存在一些工作“推脫拉”、辦事“等靠要”的現(xiàn)象。要繼續(xù)抓好重拳整治，持續(xù)弘揚求實務實的優(yōu)良作風，發(fā)揚一錘一錘釘釘子、一尺一尺打深井的堅韌，看準的事一刻不停歇地干，定下的事一下不停留地落實，讓務實態(tài)度、求實作風干事創(chuàng)業(yè)的“助推器”。要從嚴整治形式主義，進一步精簡會議、精實會風、精純文風，加大“四不兩直”檢查督查，深入基層了解情況、摸透實情，切實改進風氣、純正作風。要加大追責問責力度，對那些只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力的黨員干部，要及時調整、嚴肅問責，讓“松散疲慵懶”無處遁行，讓“假大空虛混”沒有市場。
三要聚焦重點精準抓。黨建工作點多線長面廣，不能平均用力、一線平推，必須緊緊抓住“牛鼻子”，明確主攻方向，實現(xiàn)“落一子而全盤活”。市委黨建辦要當好“傳動軸”，協(xié)助市委常委會圍繞年度重點任務，抓實點上指導，抓住線上推廣，抓好面上統(tǒng)籌。黨建領導小組成員要對照年度《黨建工作要點》，逐一梳理工作、逐項倒排計劃、逐個控住節(jié)點，確保如期高質量完成。要圍繞黨建脫貧攻堅、黨建引領基層建設治理薄弱環(huán)節(jié)，及時查漏補缺，盡快補齊短板，切實讓黨建工作融入年度大項任務，落地生根、開花結果。
同志們，辦好中國的事，關鍵在黨。大家要從政治的高度、全局的維度，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹新時代黨的建設總要求，自覺扛起從嚴治黨的主體責任，以更嚴的標準、更實的作風、更大的力度，把管黨治黨各項工作抓實抓細抓到位，推動黨建成果轉化為“魅力XX”建設的強大動力，為全市決戰(zhàn)決勝提供堅強的政治保證。
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