今年以來,在曲靖市紀(jì)委監(jiān)委和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,XX縣紀(jì)委監(jiān)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、__以及xxxxx考察云南重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和“嚴”的主基調(diào),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強化政治監(jiān)督,發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,一體推進“三不”機制,紀(jì)檢監(jiān)察工作堅定穩(wěn)妥、扎實有效,現(xiàn)交流匯報如下:
一、主要做法和取得成效
2020年,我們重點聚焦政治監(jiān)督、案件查辦、宣傳教育、巡察整改、重點領(lǐng)域?qū)m椪巍⒘糁梅贮c建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面,注重“結(jié)合”,強調(diào)“統(tǒng)一”,突出“質(zhì)效”。
。ㄒ唬┚劢贡O(jiān)督精度,堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一,政治監(jiān)督責(zé)任壓緊壓實。一是完善監(jiān)督檢查工作機制。堅持紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與人大、司法、審計等監(jiān)督有效銜接協(xié)作,形成大監(jiān)督格局,抽調(diào)“改非”干部組成2個督查工作專班,緊緊圍繞紀(jì)委全會和黨委政府決策,創(chuàng)新運用“派單式”監(jiān)督檢查17批次,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題271個。二是緊盯元旦、春節(jié)、國慶、中秋等關(guān)鍵節(jié)點開展督查檢查。共開展7次,查處各類違反中央八項規(guī)定精神問題13個,黨紀(jì)政務(wù)處分20人,問責(zé)1人,批評教育8人,發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義問題1個。三是貫通運用“四種形態(tài)”。共運用“四種形態(tài)”處置332人次,處置人數(shù)分別占62.7%、26.5%、7.2%、3.6%,實現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。四是以鐵紀(jì)護航疫情防控。成立22個督查組,對全縣拉網(wǎng)式督查檢查15輪次,發(fā)現(xiàn)問題545個,查處56人,通報3起工作作風(fēng)不細不實典型案例。五是嚴把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)。完成各類廉政審查2939人次,對新提拔和交流調(diào)整的142名領(lǐng)導(dǎo)干部開展任前廉政談話,切實“提神補鈣”。
(二)聚焦反腐維度,堅持“案件查辦”和“警示教育”相統(tǒng)一,政治生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。一是反腐成效創(chuàng)歷史新高。截至10月底,共處置問題線索312件462人,立案審查調(diào)查184件186人次,同比增148.6%、87.8%;給予黨紀(jì)政紀(jì)處分127人次,同比增49.4%,其中,科級干部17人次,一般干部44人次,村組干部及其他人員66人次。問責(zé)處理17件29人次,科級干部9人次,一般干部10人次,村組干部及其他人員10人次,問責(zé)2個黨組織,2單位。留置17人,移送司法機關(guān)5件7人。二是信訪舉報量大幅下降。堅持關(guān)口前移,對纏訪、亂訪、濫訪、誣告等行為開展專項整治,堅決剎住信訪舉報中的歪風(fēng)邪氣,截止今年10月共受理信訪舉報216件,同比降19.4%,舉報更加理性化,亂告誣告明顯減少,成案率顯著提升。三是深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域腐敗問題專項治理。著力整治人防系統(tǒng)腐敗問題,發(fā)現(xiàn)問題10個,黨紀(jì)立案5人,組織處理5人;著力整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,查處21件74人1個黨組織,黨紀(jì)政務(wù)處分35人,問責(zé)4人1個黨組織,批評教育23人,組織處理12人,通報曝光7批79人次;著力整治涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題,受理問題線索126件,辦結(jié)121件,正在辦理5件,立案查處25件30人;著力整治煤炭領(lǐng)域腐敗問題,認真開展自查自糾,自查自糾發(fā)現(xiàn)問題23個,排查出礦村糾紛等問題113個,信訪舉報7件,巡視巡察發(fā)現(xiàn)2件,其他21件,給予黨紀(jì)處分19人,政務(wù)處分15人,其他方式15人;著力整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸問題,督促開展自查自糾排查干部2267人,自查中作出“零報告”承諾2266人,報告有違規(guī)借貸問題情況1人。四是做好案件查辦后半篇文章。管理使用好“XX縣紀(jì)檢監(jiān)察”微信公眾號,發(fā)布信息68期207條,通報曝光違紀(jì)違規(guī)典型案件3件,公布審查調(diào)查案件4件,關(guān)注人數(shù)達13414人;組織開展好“清風(fēng)話語”宣講活動,選取45名業(yè)務(wù)骨干組成宣講團,圍繞黨風(fēng)政風(fēng)、案件查辦等25個主題,開展52期“五進”宣講活動,累計受教育人數(shù)8000余人,取得很好的警示教育效果。
。ㄈ┚劢寡膊焐疃,堅持“有形覆蓋”和“有效覆蓋”相統(tǒng)一,扎實推動真巡實改。一是穩(wěn)步推進村級巡察及“回頭看”。對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄106個村(社區(qū))黨組織分兩批次開展為期60天的巡察,對縣住建局(人防辦)、教體局開展為期30天的巡察“回頭看”,對縣退役軍人事務(wù)局黨組開展為期15天的常規(guī)巡察。巡察發(fā)現(xiàn)面上問題572個,邊巡邊移邊改問題223個,問題線索21件36人。二是有效開展巡察整改情況督查。組建6個督查組,對財政局、扶貧辦、交通局等10家縣直部門和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡察整改情況督查,發(fā)現(xiàn)整改不到位問題21個,新問題6個,限期整改問題27個,提出整改意見22條,確保巡察整改取得實效。
。ㄋ模┚劢龟犖榧兌,堅持“力度”和“溫度”相統(tǒng)一、干部隊伍素質(zhì)全面提升。一是持續(xù)深化理論武裝。嚴格執(zhí)行“三會一課”和“兩學(xué)一做”常態(tài)化學(xué)習(xí)制度和理論中心組集中學(xué)習(xí),創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,開展“紀(jì)檢人微課堂”教學(xué)86期,切實做到內(nèi)提強質(zhì)、外樹形象。二是刀刃向內(nèi)嚴防燈下黑。對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索必查必核,對失職失責(zé)的嚴肅追責(zé)問責(zé),對1件1人涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)行為責(zé)令作出書面檢查;三是抓好干部家屬和身邊人的監(jiān)督教育。向紀(jì)檢監(jiān)察干部家屬發(fā)出倡議書,適時開展家訪活動,倡議家屬當(dāng)好廉潔“四大員”;四是積極開展文明單位創(chuàng)建活動。開展“文明交通行、爭做文明人”志愿服務(wù)活動、愛國衛(wèi)生運動、大合唱、運動會等活動,圍繞“家風(fēng)”“感黨恩”開展道德講堂活動等,切實營造干部職工崇德尚廉氛圍。
二、存在問題及下步打算
全面回顧和深入剖析2020年工作,成績來之不易,問題不容忽視。我們清醒看到:一是XX腐敗存量依然較大,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜;二是防“四風(fēng)”反彈回潮任務(wù)艱巨,少數(shù)單位執(zhí)行工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律不嚴格,村務(wù)公開還需持續(xù)加強,民生領(lǐng)域的違紀(jì)問題仍然突出,“蒼蠅式腐敗”仍易發(fā)多發(fā),少數(shù)黨組織的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任還需進一步加強。三是少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力作風(fēng)、專業(yè)素養(yǎng)與新形勢新任務(wù)新使命不相匹配,依紀(jì)依規(guī)依法履職能力還有待提高;四是基層紀(jì)檢組織落實“三轉(zhuǎn)”要求仍存在差距,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部身兼數(shù)職,工作開展面臨困局。這些問題必須高度重視,采取有效措施解決。
下步工作中,我們將從以下幾方面發(fā)力,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
一是堅持標(biāo)本兼治,不斷健全完善制度機制。認真梳理案件的上下游、左右岸關(guān)系,深刻總結(jié)分析違紀(jì)違規(guī)的成因、規(guī)律、特點,對全縣各領(lǐng)域存在的廉政問題和漏洞進行全面摸排,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險大、容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成高質(zhì)量的紀(jì)檢監(jiān)察建議書,推進重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)機制改革和制度建設(shè);研究制定風(fēng)險防控、預(yù)警、監(jiān)督及處置機制,強化跟蹤問效、日常監(jiān)管、綜合分析研判,切實從源頭上有效防范腐敗問題滋生。
二是保持高壓態(tài)勢,持續(xù)深入推進正風(fēng)反腐。繼續(xù)緊盯重要節(jié)點、“關(guān)鍵少數(shù)”,深挖細查“四風(fēng)”問題隱形變異的種種表現(xiàn),集中力量加大力度懲治形式主義、官僚主義問題,正確把握和合理運用容錯糾錯機制,旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)干事者撐腰鼓勁,凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。深化落實“蹲點式”談心談話監(jiān)督辦法,貫通運用“四種形態(tài)”,抓早抓小,防微杜漸,把日常監(jiān)督做實。
三是做深政治巡察,推動實現(xiàn)巡察有效全覆蓋。圍繞黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況、全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署落實情況、新時代黨的組織路線貫徹情況繼續(xù)深化政治巡察,持續(xù)擴大對村巡察的覆蓋面,打通全面從嚴治黨“最后一公里”;聚力巡察整改工作,抓實整改事項的監(jiān)督落實,深化巡察成果在年度綜合考評、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、干部選拔任用工作中的運用力度,切實做好巡察整改“后半篇文章”。
四是做強干部教育,繃緊黨員干部的廉潔弦。督促各級黨組織加強對黨員干部的思想道德教育、黨性教育,筑牢理想信念。加大廉政教育力度,充分利用警示教育基地、編印懺悔錄、通報曝光典型案例、抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部參加巡察、旁聽案件庭審、開展“清風(fēng)話語”宣講等多種形式,以案明紀(jì)、以案說法,讓廣大黨員干部時刻保持高度警醒,筑牢“不想腐”的思想根基。
五是持續(xù)深化改革,健全協(xié)同高效的監(jiān)督體系?v深推進紀(jì)律檢查體制、監(jiān)察體制、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)“三項改革”,健全完善與法院、檢察院、公安相互配合的“紀(jì)”“法”銜接貫通機制;穩(wěn)步推進派駐機構(gòu)改革,壓緊壓實派駐機構(gòu)責(zé)任。健全完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委為主,村(居)務(wù)監(jiān)督委員會、鄉(xiāng)賢工作站、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員為補充的“1+3”立體監(jiān)督體系,激活監(jiān)督“神經(jīng)末梢”。
六是提升斗爭本領(lǐng),鍛造高素質(zhì)的干部隊伍。繼續(xù)強化全員培訓(xùn),堅決肅清秦光榮等流毒影響,提升干部政治素養(yǎng);加大“以案代訓(xùn)”“實戰(zhàn)練兵”力度,增強干部隊伍的專業(yè)化能力、調(diào)查研究能力和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。堅持刀刃向內(nèi),對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索必查必核,對失職失責(zé)的嚴肅問責(zé),對跑風(fēng)漏氣、濫用職權(quán)、以案謀私的堅決查處。著力打造忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
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