2020年區(qū)委書記落實巡察工作主體責任情況報告

　　黨的十九大強調，要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領導，以政治建設為統(tǒng)領，把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展巡視巡察工作，是黨章賦予的重要職責，也是從嚴治黨的重要手段，更是加強黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。近年來，我們主動適應新形勢新要求，以“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展”為主要任務，聚焦政治監(jiān)督重點，緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力“三大問題”精準發(fā)力，扎實開展巡察工作。

　　一、提高政治站位，堅決扛起巡察工作主體責任

　　作為區(qū)委主要負責同志，我始終認真履行巡察第一責任人職責，主動謀劃巡察工作，把巡察作為分內之事、應盡之責常態(tài)化進行推進。一是高度重視，成立組織。先后成立了埇橋區(qū)委巡察工作領導小組、區(qū)委巡察工作領導小組辦公室和五個巡察組，組建了由40名經驗豐富的科級干部組成的組長人才庫和140名業(yè)務骨干組成的巡察人才庫。將巡察工作納入黨委年度工作要點，書記專題會研究每輪巡察工作實施方案，聽取巡察工作匯報，并對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題提出明確的指導意見，進一步構建區(qū)委承擔主體責任、巡察機構具體組織實施、被巡察單位積極配合的各司其責又同向發(fā)力的工作格局。二是建章立制，夯實基礎。推動建立領導機制，要求巡察工作細分責任、規(guī)范程序，明確巡察工作領導小組、巡察辦職能職責、工作規(guī)則和議事程序。推動建立學習機制，要求區(qū)委中心組和書記專題會、區(qū)委巡察工作領導小組會議、巡察辦巡察組全體工作人員會議把各級關于巡視巡察工作的新部署、新精神、新制度列入學習內容，及時傳達學習。推動建立工作機制，要求巡察工作領導小組根據(jù)各級巡視巡察文件精神，及時修訂區(qū)委巡察工作規(guī)劃、全覆蓋工作方案，完善了巡察工作實施辦法等指導性文件。三是強化培訓，打造隊伍。要求全體巡察干部在做到忠誠干凈擔當?shù)耐瑫r，也要具備深厚的專業(yè)知識功底。在區(qū)委巡察辦統(tǒng)一培訓的基礎上，每輪巡察啟動時就巡察工作原則和要求、對象和內容、方式和程序及被巡察單位的主要職能等進行再培訓、再梳理、再強調，筑牢政策基礎，促使每個巡察干部練就一身“硬功夫”。

　　二、豐富巡察形式，打通從嚴治黨“最后一公里”

　　作為區(qū)委主要負責同志，我始終堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，切實擔負起履行“兩個維護”的政治責任，充分發(fā)揮巡察政治監(jiān)督和政治導向作用，確保統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一落實。堅持全面巡察，踐行“兩個維護”。巡察全覆蓋是推動全面從嚴治黨的規(guī)定動作，也是一屆任期內必須完成的政治任務。自2016年啟動巡察工作以來，埇橋區(qū)先后開展了十四輪常規(guī)巡察，共巡察全覆蓋單位405個，覆蓋率達到84%。緊緊圍繞黨和群眾普遍關心的問題，推動解決問題、嚴格查辦問題線索，得到了基層群眾的認可。聚焦扶貧領域，巡察發(fā)力基層。按照省委對巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進、一體落實的工作要求，配合市委開展了脫貧攻堅專項巡察，完成對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)74個貧困村巡察全覆蓋，對移交問題線索，紀檢監(jiān)察機關以“零容忍”和“無禁區(qū)”的態(tài)度，積極運用“四種形態(tài)”優(yōu)先查辦，有力維護貧困戶的切身利益。打好“組合拳”，推動巡察高質量。對個別巡察整改工作不力、領導干部思想不重視單位開展巡察“回頭看”，對重點人重點問題開展“點穴式”巡察。

　　三、提升巡察效果，推深做實巡察“后半篇文章”

　　作為區(qū)委主要負責同志，我始終把巡察整改作為推動解決問題的著力點，確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題“件件有著落”。一是建立清單，銷號管理。要求被巡察單位堅持問題導向，以反饋意見為切入口和突破口，列出問題清單、責任清單和措施清單，堅持一個問題一套方案，整改一個銷號一個鞏固一個，實行“全程掛單整改制”，堅決做到問題不整改不放過，整改不到位不放過。二是分類處置，壓實責任。根據(jù)干部管理權限和職責分工，嚴格按照“四種形態(tài)”分類處置。紀檢監(jiān)察機關對巡察移交的問題線索優(yōu)先辦理、重點查處、快查快結；組織部門對巡察發(fā)現(xiàn)黨建、選人用人方面的問題認真調查核實。三是點面結合，舉一反三。整改工作中強化舉一反三，認真梳理反饋問題臺賬，列出“共性問題清單”，要求全區(qū)各級黨組織針對共性問題進行自查自糾，對照整改、未巡先改，以點帶面放大延伸巡察效應。同時對于重點整改任務，通過發(fā)函交辦、及時催辦、實地促辦、掛牌督辦等方式推動整改落實。堅持問題整改到哪里，制度就跟進到哪里，從體制機制上堵塞滋生問題的漏洞。

　　四、穩(wěn)步扎實推進，高質量完成巡察全覆蓋

　　下一步，區(qū)委將堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實十九屆四中全會、十九屆中央紀委四次全會精神和黨中央、省委、市委部署要求，深入推進巡察高質量全覆蓋。年內計劃開展3輪常規(guī)巡察，完成九屆區(qū)委巡察全覆蓋。聚焦基層重點領域開展專項巡察、適時開展巡察“回頭看”，堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，健全巡察與組織、審計、司法等相關部門的協(xié)調機制，提升監(jiān)督實效。積極結合省、市委巡察機構的培訓計劃，組織業(yè)務骨干參加各級巡視巡察業(yè)務培訓，進一步提高巡察人員的業(yè)務素質。盡快配齊配強巡察專職力量，健全完善巡察整改督查機制，深化與紀檢監(jiān)察機關和組織部門整改日常監(jiān)督協(xié)作，推動巡察整改日常監(jiān)督落實落細。

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