2020年水利局正風(fēng)肅紀(jì)民主生活會(huì)實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)組織生活，強(qiáng)化黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)矩，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，按照市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)單位召開(kāi)正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)題民主生活會(huì)的通知》要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)題民主生活會(huì)工作方案如下：

　　一、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)和主題

　�。ㄒ唬�會(huì)議時(shí)間：擬定于8月20-25日間召開(kāi)。

　　（二）會(huì)議地點(diǎn)：水利局9樓會(huì)議室。

　�。ㄈ�）會(huì)議主題：認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委關(guān)于各項(xiàng)中心重點(diǎn)工作部署要求，深入開(kāi)展“強(qiáng)黨建、增動(dòng)力、促發(fā)展”活動(dòng)，動(dòng)員全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，不斷提升戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)思維、全局觀念、底線意識(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向、為民情懷、法治方式和過(guò)硬作風(fēng)等8方面能力素質(zhì)，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)和奮發(fā)精神，大力推進(jìn)“三創(chuàng)四建”、堅(jiān)決打贏“五大攻堅(jiān)硬仗”。

　　二、主要環(huán)節(jié)步驟

　　（一）精心組織學(xué)習(xí)研討。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義；采取多種形式，組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》、《xxx談治國(guó)理政》（第三卷）等；深入學(xué)習(xí)全市深化“三創(chuàng)四建”活動(dòng)加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展視頻會(huì)議、市委常委（擴(kuò)大）會(huì)等會(huì)議精神，要堅(jiān)持讀原著學(xué)原文悟原理，堅(jiān)持聯(lián)系思想和工作實(shí)際，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，為開(kāi)好民主生活會(huì)打牢思想基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）廣泛征求意見(jiàn)建議。采取座談訪談、發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)置意見(jiàn)箱等方式，廣泛聽(tīng)取黨員、干部和群眾的意見(jiàn)，并原汁原味向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。并結(jié)合上級(jí)黨組織巡察、干部考察、審計(jì)、年度考核、日常督導(dǎo)指出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真梳理匯總，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題。

　　（三）相互開(kāi)展談心談話。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志與班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管科室、基層站所主要負(fù)責(zé)同志必談。同時(shí)，要接受黨員、干部和群眾的約談。通過(guò)相互談心，溝通思想，交換意見(jiàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題，增進(jìn)共識(shí)。

　�。ㄋ模┥钊氩檎彝怀鰡�(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子和成員在廣泛征求意見(jiàn)、深入談心談話的基礎(chǔ)上，緊扣專(zhuān)題民主生活會(huì)主題，重點(diǎn)從以下5個(gè)方面查擺剖析問(wèn)題。

　　一是政治意識(shí)、大局意識(shí)方面。是否存在政治意識(shí)淡薄，政治定力不足，政治紀(jì)律、政治規(guī)矩執(zhí)行不到位，不能正確處理上下級(jí)關(guān)系、個(gè)人與組織關(guān)系的問(wèn)題；是否存在政治敏銳性不強(qiáng)，維護(hù)大局、顧全大局不到位，對(duì)市委、市政府作出的決策部署，認(rèn)識(shí)不深、行動(dòng)不快、落實(shí)不夠的問(wèn)題；是否存在從部門(mén)利益出發(fā)，搞變通、做選擇，甚至陽(yáng)奉陰違、消極應(yīng)付的問(wèn)題；是否存在黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不經(jīng)常，黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行不到位的問(wèn)題。

　　二是憂患意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)方面。是否存在對(duì)當(dāng)前發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨性、復(fù)雜性理解不深，缺乏強(qiáng)烈緊迫感和危機(jī)感的問(wèn)題；是否存在面對(duì)復(fù)雜矛盾、棘手問(wèn)題，視野不開(kāi)闊，思想不解放，找不到突破口，路徑依賴嚴(yán)重，存有慣性思維、本領(lǐng)恐慌的問(wèn)題；是否存在盲目自信、驕傲自大，安于現(xiàn)狀、消極等靠，缺少事?tīng)?zhēng)一流的干勁、缺少高標(biāo)定位的境界、缺少爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的追求的問(wèn)題。

　　三是實(shí)干意識(shí)、服務(wù)意識(shí)方面。是否存在干事創(chuàng)業(yè)的激情不夠，遇事推著走、拖著走，打“被動(dòng)仗”的問(wèn)題；是否存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、群眾情懷不深，缺乏奉獻(xiàn)精神，“中梗阻”整治不徹底的問(wèn)題；是否存在黨性觀念不牢，缺乏使命擔(dān)當(dāng)，不能全心全意履職盡責(zé)的問(wèn)題.

　　四是程序意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)方面。是否存在財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格，民主集中制堅(jiān)持不到位，搞“一言堂”“大家長(zhǎng)”，私心太重，機(jī)關(guān)中層干部調(diào)整等人事工作風(fēng)氣不正的問(wèn)題；是否存在重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告不及時(shí)，亂表態(tài)、先斬后奏，對(duì)權(quán)力、對(duì)紀(jì)律、對(duì)組織缺乏敬畏心的問(wèn)題；是否存在缺乏底線思維，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位，盲目樂(lè)觀、放任自流的問(wèn)題.

　　五是戰(zhàn)略思考、系統(tǒng)思維方面。是否存在對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、全市大局、工作重點(diǎn)缺乏深入思考，不善于從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間坐標(biāo)、更寬廣的空間維度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題；是否存在工作作風(fēng)庸懶散拖，粗枝大葉、蜻蜓點(diǎn)水，不敢擔(dān)當(dāng)碰硬，不善抓實(shí)抓細(xì)的問(wèn)題；是否存在工作一陣風(fēng)、缺韌勁，不會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”，抓不住主要矛盾、看不清矛盾主要方面，疲于應(yīng)付、沒(méi)有章法的問(wèn)題。

　　（五）撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在全面查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上，聯(lián)系各自分管工作，深刻進(jìn)行黨性分析，做到落細(xì)落小、見(jiàn)人見(jiàn)事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就輕，防止從抽象到抽象、從原則到原則、空對(duì)空。對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱要對(duì)照本次專(zhuān)題民主生活會(huì)要求對(duì)照檢查的5個(gè)方面問(wèn)題逐一檢查，做到不漏項(xiàng)、不避重就輕，歸納問(wèn)題做到準(zhǔn)確具體，剖析原因要從思想、政治、作風(fēng)、紀(jì)律、能力等方面深刻剖析，整改措施要針對(duì)查擺出的問(wèn)題對(duì)癥下藥，措施要具有可操作性，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料篇幅控制在5000字左右，領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)言提綱控制在3000字左右，局主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)班子成員發(fā)言提綱進(jìn)行審閱把關(guān)。

　�。�六）嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹整風(fēng)精神，勇于自我革命，切實(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到動(dòng)真碰硬有辣味，紅臉出汗觸靈魂，達(dá)到堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神的目的。自我批評(píng)內(nèi)容要具體，剖析要透徹、抓住要害，整改措施要針對(duì)問(wèn)題，可操作、能落實(shí)。相互批評(píng)要求一人發(fā)言，其他領(lǐng)導(dǎo)干部逐一對(duì)其進(jìn)行批評(píng)，批評(píng)要出于公心、直截了當(dāng)，不能以提問(wèn)題代替點(diǎn)問(wèn)題，不能以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn)。

　�。ㄆ撸┳ズ脝�(wèn)題整改落實(shí)。在專(zhuān)題民主生活會(huì)上要通報(bào)本次民主生活征求意見(jiàn)建議情況，會(huì)后結(jié)合征求意見(jiàn)、剖析問(wèn)題以及開(kāi)展批評(píng)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員形成整改落實(shí)的保障措施清單，拿出過(guò)硬措施，扎扎實(shí)實(shí)整改，不斷取得解決問(wèn)題的實(shí)際效果。對(duì)群眾普遍關(guān)心問(wèn)題的整改措施落實(shí)情況，以適當(dāng)方式公布，接受群眾監(jiān)督和評(píng)判。

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