2020年自然局專項作風(fēng)整頓情況報告

　　按照《中共州自然資源局委員會關(guān)于印發(fā)<州自然資源系統(tǒng)的“不作為、慢作為、亂作為、消極怠工”專項作風(fēng)整頓，方工作方案>的通知》工作要求，我局堅持以習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，通過強化干部思想教育，提升服務(wù)水平，提高工作效率，解決在自然資源系統(tǒng)中“不作為、慢作為、亂作為、消極怠工”等問題，進一步增強機關(guān)干部的凝聚力和執(zhí)行力，改進機關(guān)作風(fēng)，使作風(fēng)整頓工作順利開展。現(xiàn)將我局“不作為、慢作為、亂作為、消極怠工”專項作風(fēng)整頓情況報告如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　持續(xù)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)重要論述，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，讓“不作為、慢作為、亂作為、消極怠工”現(xiàn)象無地可落，無處可生。為加快建設(shè)“一州兩區(qū)三家園”和自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強作風(fēng)保證。

　　二、整治內(nèi)容

　�。ㄒ唬┘�中整治工程項目資金放在財政賬上“睡大覺”問題。

　　一是制度建設(shè)，我局項目管理制度相對完善，成立了以一把手為組長，分管副局長為副組長，地環(huán)站、財務(wù)室全體成員為組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每個地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目均設(shè)立主要責(zé)任人、業(yè)主代表、協(xié)助人員及協(xié)助股室，全力推進地質(zhì)災(zāi)害防治工程治理項目，確保工程質(zhì)量有保障，資金監(jiān)管嚴(yán)格、規(guī)范。二是進度管理，對在實施的治理工程項目，由業(yè)主代表負(fù)責(zé)，逐一倒排工期，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、措施到點、時限到天，確保按期保質(zhì)完成任務(wù)，盡早發(fā)揮治理工程效益。三是資金撥付，嚴(yán)格按照財務(wù)管理相關(guān)制度及項目合同中相關(guān)條款的規(guī)定，對已開工項目及時按進度撥付建設(shè)資金，對完工項目加快推進驗收結(jié)算工作，及時撥付剩余資金。四是儲備庫管理，對項目儲備庫實行動態(tài)管理，對危害性大、威脅群眾多、急需治理的隱患點，提前開展前期工作，并及時納入省地質(zhì)環(huán)境管理信息系統(tǒng)儲備項目庫。五是督導(dǎo)檢查，對在實施的治理工程項目，由業(yè)主代表每周進行現(xiàn)場督導(dǎo)，不定期開展工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題進行全面梳理，制定整改方案，細(xì)化整改措施，確保問題整改及時有效。六是生態(tài)修復(fù)治理項目主體工程已完工，現(xiàn)正依程序依規(guī)定組織完善進度款相關(guān)資料。

　　（二）集中整治管理程序不規(guī)范問題。進一步梳理國土空間規(guī)劃、建設(shè)用地保障、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)資源開發(fā)、生態(tài)保護修復(fù)、資源開發(fā)利用、不動產(chǎn)登記和自然資源領(lǐng)域執(zhí)法督察、矛盾糾紛、“放管服”改革、人才隊伍建設(shè)等行業(yè)管理運行流程。一是深入貫徹中央、省、州自然資源系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)會議精神，全面促進我局轉(zhuǎn)行風(fēng)、樹新風(fēng)，進一步深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)水平，“權(quán)責(zé)清單”進行梳理和優(yōu)化，明確權(quán)力責(zé)任，規(guī)范權(quán)力運行。二是堅持職權(quán)法定原則，堅持“法定職責(zé)必須為”“法無授權(quán)不可為”，堅決禁止沒有法律依據(jù)或已經(jīng)明令取消的權(quán)力事項，做到“清單”之外無權(quán)力，確保權(quán)力運行公開、公平、公正。三是明確項目的辦理環(huán)節(jié)、辦理時限等內(nèi)容，讓群眾對辦事程序一目了然，方便群眾咨詢監(jiān)督。四是堅持便民高效原則，圍繞自然資源系統(tǒng)職能職責(zé)，理清群眾得需求，壓縮受理時限和完成時限、精簡辦事流程，切實便民利民。

　　（三）集中整治制度機制不健全問題。全面自查單位管理和工作開展制度機制是否存在空缺，特別是汛期地質(zhì)災(zāi)害值班值守工作制度、干部職工公務(wù)外出和請銷假制度等，進一步修訂完善制度機制，對存在的制度空白、機制漏洞，做到及時堵塞，用制度管人管事管作風(fēng)。一是全面貫徹落實上級黨委政府有關(guān)地災(zāi)應(yīng)急值班值守要求，制定24小時帶班值班制度，全局干部職工參加汛期值班值守，要求值班人員遵守值班紀(jì)律，按照規(guī)定做好記錄，保持值班電話和手機暢通，有情況及時上傳下達，同時組織技術(shù)支撐單位工作人員和值班駕駛員隨時待命，一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)情第一時間進行處置。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部職工公務(wù)外出和請銷假制度，局干部職工因開會、學(xué)習(xí)、考察、調(diào)研等工作需要離開的，應(yīng)事前履行公務(wù)出差審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方能離開。在外期間必須保持通訊暢通，以便聯(lián)系。局干部職工確因事、因病、因休假等原因缺勤，必須如實填寫職工請假申請表，并按照規(guī)定程序報批。三是及時查漏補缺，完善各類工作制度，認(rèn)真對自身權(quán)利、責(zé)任進行全面梳理，對照落實黨中央、省、州、縣決策部署的工作需要和人民群眾的建議、期待相結(jié)合，完善各項規(guī)章制度，堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度籠子。

　�。ㄋ模┘�中整治內(nèi)部管理制度執(zhí)行不嚴(yán)問題。進一步嚴(yán)格落實單位管理和工作制度的監(jiān)督和執(zhí)行力度，堅持制度面前沒有特權(quán)，制度約束沒有例外，打消部分干部仍然存在的僥幸心理。杜絕出現(xiàn)的汛期地災(zāi)值班脫崗等問題。一是堅持用制度管人管事，建立完善涵蓋自然資源各類工作等一整套規(guī)章制度，堅持按制度辦事行事，堅持按制度約束人約束事，真正做到以制度管人、管事、管權(quán)，避免制度約束成為“橡皮筋”，用“立規(guī)矩”來“促管理”，發(fā)揮制度規(guī)范人、引領(lǐng)人、激勵人的作用。二是堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“實”字托底，切實把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施落實到制度管理、隊伍管理、政務(wù)管理等各項管理之中，落實到我局的每一項工作、每一個崗位、每一項事務(wù)之中。通過規(guī)范秩序，使各方面工作更加井然有序、運轉(zhuǎn)順暢、高效實效；

　　通過運用信息化管理手段，著力加強工作制度管理，通過加強自我管理，使每一位干部職工發(fā)揮好自我內(nèi)在管理作用，在思想上、行動上自覺按照紀(jì)律要求、制度要求、上級要求去做。三是糾正不能當(dāng)“老好人”的現(xiàn)象，看到問題，該提醒的時刻提醒，該批評的就要批評，該教育的也要教育，抓早抓小抓實，確保人要管好，事要最好，建立健全鼓勵多干事、干好事，敢干事、善干事，能干事、不出事的激勵機制，營造干事光榮、偷懶可恥、旁觀遭冷的良好氛圍，確保事要管順，不出亂子。

　　（五）集中整治履職能力不足問題。充分利用黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)基本制度，加強政治思想教育，強化政治理論學(xué)習(xí)，提高政治自覺。突出正反兩面典型教育，積極開展警示教育，以身邊事警醒身邊人。一是以黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”、主題黨日、組織生活會、談心談話等制度為重要抓手，依微信和qq工作群等載體，引導(dǎo)黨員充分利用“碎片時間”進行“微量學(xué)習(xí)”，同時充分運用學(xué)習(xí)強國app分享學(xué)習(xí)十九大精神與習(xí)總書記重要講話精神等重要治國理政各項方針政策。二是通過觀看紅色影片、廉政影片、警示教育紀(jì)錄片等形式，使廣大黨員干部在接受黨內(nèi)政治生活教育和洗禮的同時，進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，規(guī)范了黨組織生活，增強了黨員黨性修養(yǎng)、黨員意識和組織觀念，讓“三會一課”“黨支部主題黨日”實起來，讓大家時刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，牢記職責(zé)使命，以飽滿的精神狀態(tài)和工作激情踐行對黨的莊嚴(yán)承諾。三是積極參與省、州、縣組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步落實了上級黨委關(guān)于加強干部隊伍建設(shè)的重大部署，使我局廣大干部職工對自然資源面臨的形勢任務(wù)和工作目標(biāo)認(rèn)識更加清楚，能夠從宏觀上了解和把握工作形勢，也能夠從微觀上做好具體工作，不斷提升干部隊伍綜合素質(zhì)。

　　三、下一步工作

　　（一）強化學(xué)習(xí)，提升黨性修養(yǎng)。堅持集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及上級相關(guān)文件精神等進行全面系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)。擔(dān)當(dāng)實干、奮發(fā)有為、創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步做好自然資源系統(tǒng)專項作風(fēng)整頓。

　�。ǘ�）嚴(yán)抓紀(jì)律，推進作風(fēng)整頓。嚴(yán)抓上下班紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行考勤、請假等制度，嚴(yán)肅清理干部職工遲到、早退、曠工以及不履行請銷假制度情況；

　　抓工作紀(jì)律，對工作推諉扯皮、不敢擔(dān)當(dāng)、慢作為、不作為等工作作風(fēng)問題重點整頓。

　�。ㄈ�）壓緊責(zé)任，狠抓工作落實。對干部職工遲到、脫崗、串崗、擅離崗位外出辦私事等情況進行不定時督查，將違反工作紀(jì)律的同志進行批評教育。加強對全局干部職工的動態(tài)管理，將工作紀(jì)律、工作作風(fēng)的表現(xiàn)作為干部職工的個人年度考核等次評定的重要依據(jù)。切實將紀(jì)律規(guī)矩挺在最前面，真正將作風(fēng)建設(shè)抓在日常，抓在經(jīng)常，督促改進作風(fēng)，提升服務(wù)效率和水平。

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