2020年,在縣委的堅強領導下,縣委辦公室堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及省市會議文件要求,緊扣縣委決策部署和中心工作,充分發(fā)揮綜合服務保障作用,強化管理、勤勉履職,主動作為、銳意進取,全面完成了年度各項目標任務,有力保障了縣委各項工作的高效有序運轉。
一、旗幟鮮明講政治,堅決做到對黨絕對忠誠
強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxxxx為核心的黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實黨中央和省市縣委決策部署,堅定政治立場,永葆忠誠本色,努力當好縣委的 “堅強前哨”和 “鞏固后院”。 一是帶頭強化理論武裝。堅持班子成員帶頭,將集體學習與個人自學相結合、理論學習與實踐體驗相結合,嚴格落實周一例會制度和理論中心組學習制度,集體學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及中省市各級文件會議精神等內容,深入系統(tǒng)研讀xxxxx系列講話及理論著作,不斷拓寬了黨員干部政治理論視野,增強政治敏銳性和鑒別力。同時,千方百計擠出時間鉆研辦文、辦會、辦事等業(yè)務知識,并結合實際,深入思考和謀劃,努力成為工作的行家里手。二是帶頭強化政治擔當。辦公室班子始終保持堅如磐石的政治定力,把講政治、敢擔當貫徹工作中始終,牢記“業(yè)務之中有政治”,圍繞中央、省市的決策部署和縣委重點安排,善于從政治上統(tǒng)籌謀劃、具體部署、狠抓督查、推動落實,準確把握政治因素,籌劃落實政治要求,嚴防政治風險,堵塞政治漏洞,加強政治歷練,增強政治擔當,不斷提升政治判斷力、政治執(zhí)行力,時刻彰顯政治本色。三是帶頭狠抓工作落實。聚焦黨的十九屆二中、三中全會及省委十三屆四次全會、市委七屆八次全會精神,圍繞縣委十七屆六次全會重點工作,堅持問題導向、目標導向、結果導向,立足全縣實際,定思路、定重點、定舉措,全面安排部署推動落實。堅持用辯證思維看待形勢發(fā)展變化,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,緊盯全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會、掃黑除惡專項斗爭等重點內容抓落實、求突破、見實效,把注意力、戰(zhàn)斗力集中到解決各種不平衡不充分問題上來,為建設關中最美縣獻智獻力。四是帶頭校正方向偏差。把貫徹落實黨中央、省市縣委決策部署作為切入點和落腳點,時刻對標對表,對照各級要求和人民群眾的新期待,查擺貫徹落實中存在的突出問題,完善制度機制,強化措施方法,不斷校準航行、調整方向,自覺在思想上政治上行動上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致,同縣委的中心工作保持一致,真正做到認識上一致、思想上統(tǒng)一、政治上同心、行動上同步,把中央和省市縣委決策部署轉化為旬邑發(fā)展的工作思路、方法舉措,推動各項事業(yè)邁上新臺階。
二、聚焦中心抓服務,參謀輔政更加精準高效
緊盯推動縣委決策部署落實,充分發(fā)揮領導“耳目”“外腦”作用,全方位、深層次、寬領域為縣委決策提供高效服務。一是調查研究突出成效。牢固樹立“圍繞中心搞調研,服務決策謀大事”的思想,緊緊圍繞全縣經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性問題出思路、出策略,抓住縣委決策的重大問題和關注點,重點對信訪工作、城鄉(xiāng)建設、項目建設、脫貧攻堅等工作,有目的、有計劃、有組織地深入基層、深入群眾調查研究,形成了專題調研報告。同時,注重調研成果綜合運用,及時將成果上報縣委,為縣委決策和指導工作提供重要參考,推動了各項工作科學有序開展。二是信息服務突出及時。堅持把信息工作作為掌握上情、了解下情,通達外情、知曉內情的有效載體,讓縣委通過信息工作這個“千里眼”“順風耳”,及時了解各類突發(fā)緊急事件,掌握各項工作推進情況。不斷健全信息工作機制,在全縣鎮(zhèn)辦和縣直部門落實了分管黨委信息工作的領導和專職信息工作人員,并通過會議培訓、到鎮(zhèn)辦部門指導等方式提高信息人員業(yè)務水平,構建了統(tǒng)一協(xié)調、覆蓋面廣、反映快捷的信息網絡。同時,重視辦公室內部信息人員隊伍建設,先后選派5人次到市委辦信息科上掛學習,提高了辦公室信息工作整體水平。全年上報信息380余條。三是政務服務突出高效。嚴格執(zhí)行市委、市政府相關文件規(guī)定,定期開會研究部署“馬上就辦、辦就辦好”工作,成立了組織機構,落實了第一責任人、工作人員、咨詢人員,制定工作方案,明確工作措施,夯實工作責任。配足配齊必需的電腦、掃描儀等設備,專人負責平臺系統(tǒng)運行管理,嚴格執(zhí)行7×24小時響應制度和限時接件制度,高效做好轉件事項處置工作,及時辦理回復,有效處置縣域內輿情事件,高質量推動工作開展。四是檔案工作突出規(guī)范。全面加強檔案管理,制定了《旬邑縣檔案管理辦法》,印發(fā)了《關于在機構改革中加強檔案管理工作的實施意見》,從檔案工作職責、歸屬與流向、工作要求等方面提出操作性強的方法。加快推進檔案信息化建設,建立健全了檔案信息資源庫和應用服務系統(tǒng),進一步規(guī)范檔案收集、保管、整理、移交等工作,完善管理體系,改進服務方式,充分發(fā)揮政務信息公開場所的職能作用。五是關教工作突出實效。組織實施了蘇陜協(xié)作扶貧旬邑縣“關愛農村留守兒童心理成長與服務”項目,針對240名農村留守兒童心理問題,完善了心理成長與服務支持機制,聘請專家每月開展2次心理團體輔導、個體咨詢,對家長和老師定期培訓。積極聯系市關工委、深圳航空西安分公司、咸陽小桔燈公益中心開展扶貧慰問活動,為全縣貧困留守兒童捐贈價值3萬多元衣物、玩具、書籍和微心愿禮物,資助旬邑中學10名貧困青少年,營造了健康和諧的育人氛圍。
三、著眼全局抓協(xié)調,綜合保障更加細致周密
圍繞加快發(fā)展第一要務,堅持貼近縣委領導思路、把握工作規(guī)律、突出工作重點,充分發(fā)揮參謀助手作用,強化公文管理、綜合協(xié)調、調查研究、機要保密、會務服務等工作,推進各項工作取得新突破。
。ㄒ唬└咝七M日常工作。一是統(tǒng)籌兼顧抓協(xié)調。堅持原則性與靈活性相結合,及時向各位領導匯報相關情況,積極落實領導指示精神,統(tǒng)籌安排領導活動,增強領導之間有機聯系。主動加強縣委與人大、政府、政協(xié)之間的協(xié)調聯系,及時就四大班子的重大決策部署和需要協(xié)調的事項進行協(xié)商溝通,積極爭取理解與支持。加強部門協(xié)調,利用黨政網、電話、會議等各種形式,及時把縣委各個階段的重大決策和重要部署傳達到基層和部門,把基層和部門的工作情況、意見、建議及時反映給縣委。止目前,處理文件149份,籌備會議41次。二是精益求精管公文。始終把站穩(wěn)政治立場貫穿始終,準確落實組織意圖和領導意見精神,從嚴把牢公文起草關、審核關、收發(fā)關,認真擬稿撰文,嚴格審核部門文稿,對經過經領導簽發(fā)的文件,認真仔細校核,確保格式、題目、語言、落款、主題詞等準確無誤、規(guī)范美觀,并當日印發(fā),保證縣委各項工作的準確、及時傳達。實行文件專人專發(fā),明確收發(fā)責任,收發(fā)人員認真做好發(fā)文登記、傳閱、回收、歸檔等各項工作,確保了收發(fā)文件資料及時、準確、到位。全年累計起草各類綜合文字材料300余份。三是務實負責抓信訪。成立了信訪工作領導小組,建立健全來信來訪登記、批轉、立案、交辦、督辦等制度,完善接待群眾來訪日制度和主要領導親自接訪制度,確保“大事不出縣”和有效控制越級上訪。傾心關注上訪人員實際問題,深入了解其生產生活中的具體困難,想辦法幫助予以解決,理順了矛盾關系,緩和了群眾情緒,減少信訪源頭問題。開展突出信訪案件集中專項治理,對全縣突出信訪問題分別落實了牽頭的縣領導、責任單位和責任人,明確辦結時限,取得了明顯實效。目前,省委第八巡視組交辦的117個信訪件全部辦結。四是嚴之又嚴抓保密。切實增強保密觀念,提高保密意識,規(guī)范保密管理,建立健全各項規(guī)章制度,不斷強化機要人員的政治責任感和奉獻精神,時刻保持警惕,堅持24小時在崗值班。組織干部參加了全市“國家保密‘五法’普法知識競賽”,集中開展了“第31個保密宣傳月”活動,積極配合做好2019年“雙考”保密工作,聯系市國家保密局對全縣新任科級領導干部進行專題培訓。配合省市初步完成了主渠道路由器、交換機、防火墻、加密機等涉密設備的國產化換裝升級工作,完成了四大家電子政務內網機房裝修及網絡布線,完成了黨政機關安全可靠應用全面替代工作臺賬數據的摸底、統(tǒng)計、填報工作。準確登記、辦理、回收、保存機要文書,沒有任何誤發(fā)、漏發(fā)、錯辦電報等責任事故發(fā)生,確保了縣委與上級機關的工作聯系和信息暢通。截至目前,共收發(fā)辦理密碼電報296份、明傳電報149份,傳真文件44份,發(fā)文26份,集中銷毀涉密文件6000余份。五是用心用力抓保障。嚴格落實領導代班、24小時值班、公務用車管理、“三公”經費支出等各項管理制度,持續(xù)優(yōu)化機關內外環(huán)境,切實加強機關后勤管理,維護了機關良好辦公秩序,創(chuàng)設了舒適舒心的工作生活環(huán)境。六全力以赴抓招商。認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署,充分發(fā)揮班子成員和干部職工主動性,采取“一對一、點對點、面對面”方式,對看準的項目緊盯不放、持續(xù)跟進,圓滿完成了招商引資任務。全年完成引資110萬元,完成招商1500萬元。
。ǘ┤嫔罨C合改革。一是機構改革平穩(wěn)有序。認真貫徹落實全縣政府機構改革《工作方案》和《實施意見》,堅持“編隨事走、人隨編走、應劃盡劃”原則,加強組織領導,周密部署安排,明確責任分工,嚴格按照機構改革時間節(jié)點要求,扎實穩(wěn)妥做好工作銜接交接、人員編制劃轉等工作,統(tǒng)籌做好機構改革后單位辦公用房調劑工作,順利完成了承擔的機構改革任務。目前,原縣委610辦公室職能和人員已劃轉縣委政法委;將原縣委督查室、縣政府督查室合并列為縣委工作部門,人員部分劃轉;原縣檔案局行政職能和人員已劃轉縣委辦公室,各項工作銜接有序、推進有力。二是深化改革全面加快。組織召開了縣委全面深化改革委員會第一次會議,審議通過了《中共旬邑縣委全面深化改革委員會及各專項小組組成人員名單》《全面深化改革委員會成員包抓推進重大改革項目暫行辦法》等文件,確定縣級領導牽頭推進的重大改革事項20項。下發(fā)了《縣委全面深化改革委員會2019年工作要點和責任分工》,全面部署改革任務94項,其中承接省市87項、自主改革7項。三是改革督查扎實開展。全面落實全市《關于開展十八大以來改革任務“回頭看”工作的通知》精神,下發(fā)了督查通知,利用20天時間開展重點工作專項督查調研,針對存在問題提出了整改意見。全年累計向市委上報動態(tài)信息12期。
(三)抓實抓好脫貧攻堅。一是巡視問題清倉見底。對標今年中央專項巡視和成效考核、貧困縣退出評估、省級考核通報和省委巡視等反饋問題,將各級反饋問題與工作實際相結合,組織“四支隊伍”和幫扶干部,查漏洞、補短板、強弱項,針對歸納梳理的6個方面9條問題,多次組織召開專題會議,研究整改方案,制定整改清單,明確整改責任,扎實推進駐村幫扶工作。目前,4條問題已整改到位,5條問題整改進度達到90%,形成了主要領導全面抓、分管領導具體管、幫扶干部扎實幫的工作格局。二是脫貧產業(yè)不斷壯大。積極爭取農業(yè)產業(yè)幫扶資金10萬元,擴建彩鋼結構羊舍200平方米,硬化地面400平方米;流轉土地20畝,種植牧草5畝、玉米15畝。組織村“兩委”干部赴鄭家鎮(zhèn)考察獺兔養(yǎng)殖,召開了后莊村2019年產業(yè)發(fā)展座談會,動員有養(yǎng)殖經驗的貧困戶養(yǎng)殖獺兔,增加群眾收入。完善羊場管理制度,積極推行科學管理方法,年內新增羊30只。爭取產業(yè)幫扶資金50萬元,計劃增加育肥羊100只,建設獺兔養(yǎng)殖基地300平方米。三是為民解難傾心傾情。利用村級便民服務大廳開展服務100多次,聯系中銀富登銀行、君越裝飾公司等愛心企業(yè)慰問群眾30人(次),發(fā)放1萬多元慰問品。積極開展高齡老人送溫暖活動,籌資5000元為全村70歲以上老人發(fā)放米面油等生活用品。聯系愛爾眼科開展義診,為眼疾患者建立健康檔案20多份,免費發(fā)放價值2000多元藥品。積極爭取林業(yè)項目,幫助村委會綠化廣場花園700平方米,栽植綠化樹木20棵;爭取文化旅游項目,幫助建設文化長廊25米、活動舞臺60平方米。自籌資金3萬元,制作脫貧攻堅、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等宣傳標語70多幅,營造了濃厚的村級宣傳氛圍。
四、緊盯問題抓督查,推動落實更加有力迅速
始終把督查工作作為貫徹落實重大決策部署與領導指示精神的重要一環(huán),充分發(fā)揮督查抓落實、促發(fā)展的“利器”作用,確保政令暢通、決策落地、部署執(zhí)行,不斷優(yōu)化工作作風、提高工作效率。一是狠抓上級決策部署督查。聚焦黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,圍繞中央、省市委各類會議、文件安排部署,緊盯黨內重要法規(guī)制度文件貫徹落實、中央專項巡視整改、環(huán)保督察、省委巡視等方面,在全縣范圍內統(tǒng)籌開展督導督查,以強有力的督導督查推動黨中央重大決策部署在全縣落地生根、開花結果。切實加強對重點項目建設的督查問效,從設計、招投標、實施、驗收等各個環(huán)節(jié)全程跟蹤督查,及時協(xié)調解決項目建設中的困難和問題,積極主動為項目建設提供服務、保駕護航。二是狠抓縣委重點工作督查。緊盯縣級各單位各部門落實黨委主體責任、執(zhí)行黨內政治生活制度、理論學習和精神文明建設、脫貧攻堅、掃黑除惡專項斗爭、生態(tài)環(huán)境保護、市考目標責任完成等領導重視、群眾關心、社會關注的關鍵領域作為督查重點內容,深入相關單位、基層一線,采取聽取匯報、查閱工作臺賬、調研走訪等形式,開展督查50余次,對敷衍整改、虛假整改、表面整改的嚴肅追責問責,保障了各項工作扎實穩(wěn)步推進,確保縣委決策部署落實到實處。三是狠抓日常工作任務督查。堅持問題導向,將督查工作抓在日常、嚴在經常,綜合運用聯合督查、實地督查、抽樣督查、跟蹤督查、催報督查,盯緊盯牢服務職能發(fā)揮、干部作風建設等方面,深入60多個部門,對單位干部職工平時在崗守崗、重點節(jié)日值班情況進行了抽查,對存在問題進行了通報。組建專項督查組,分赴各鎮(zhèn)辦、部門,對各單位文明家庭創(chuàng)建、平安建設、公務用車、厲行節(jié)約反對鋪張浪費、農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、土地確權登記等工作,全程跟蹤,全程督辦,督促落實,促進了政風行風和干部作風的持續(xù)好轉,得到各級充分肯定。
五、凝心聚力抓隊伍,組織堡壘更加堅固有力
高度重視辦公室支部組織建設,狠抓黨員干部隊伍培訓教育,努力打造一支政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、縣委和群眾滿意的黨員干部隊伍。一是規(guī)范黨內政治生活。扎實落實《新形勢下關于黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度,全面推行黨員“承諾、踐諾、積分、評議”教育管理模式,推動黨內政治生活制度化、規(guī)范化。堅持將主題黨日活動與全民教育、掃黑除惡、脫貧攻堅等工作緊密結合,開展主題黨日活動6次,進一步豐富了黨建品牌內涵,引領各項重點工作再上新臺階。二是用心抓好文明家庭創(chuàng)建。堅決貫徹落實縣委部署要求,精心制定了《縣委辦公室文明家庭創(chuàng)建實施方案》,為全體黨員干部職工逐人建立了文明家庭創(chuàng)建檔案,每季度召開1次專題會議,聽取創(chuàng)建工作情況匯報,研究解決存在問題。2019年11月5日,召開了縣委辦公室文明家庭創(chuàng)建工作交流會議,6名同志就創(chuàng)建文明家庭心得體會做了發(fā)言,進一步激發(fā)了全辦創(chuàng)建熱情,形成了典型引領、向上向善的濃厚氛圍。三是有序高效開展主題教育。認真落實縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求,聚焦“五個目標”,將四項措施貫穿主題教育全過程,精心組織黨員干部認真學習規(guī)定篇目,對照“四個對照、四個找一找”和“十八個是否”,扎實開展問題檢視、深刻檢視剖析,把自己擺進去,把工作擺進去,把職責擺進去,主動接受群眾監(jiān)督,把問題找實,把根源找深,扎實整改問題。高標準召開了支部專題組織生活會和黨員民主評議活動,做到了把不忘初心的標尺立起來,把牢記使命的責任扛起來,提高了思想覺悟,增強了紀律和規(guī)矩意識,強化了干事創(chuàng)業(yè)勁頭。四是持續(xù)規(guī)范機關內部管理。立足辦公室職能、科室分工和干部職責,進一步健全完善了支部建設和科室工作流程、崗位責任制、上下班、請銷假等制度,以制度管人、以制度管事、以制度促服務,強化制度約束,規(guī)范內部管理,增強了辦公室的凝聚力和戰(zhàn)斗力。進一步選優(yōu)配強了支委隊伍,參照《中國共產黨支部工作條例》,細化了黨支部書記抓支部工作責任清單,培養(yǎng)入黨積極分子3名,充實完善了黨員活動室各類設施和資料,以“六有”目標建設陣地,推進內部管理科學化、規(guī)范化。五是切實凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力。堅決維護辦公室領導班子的團結,大事講原則、小事講風格、有事共商量,對縣委決策部署和涉及辦公室工作的相關事務,及時組織召開主任辦公會議,充分聽取班子成員意見建議,增強了團結,凝聚了活力。工作過程中,既能總攬全局、拍板定奪,又能協(xié)調各方、采納異議,凡集體研究決定的事項,都堅決執(zhí)行、務求實效,全力推動各項工作落實。認真落實談心談話制度,與班子成員和干部職工經常開展談心交流,對發(fā)現的苗頭問題及時教育提醒,對干部職工的困難問題積極幫助解決,充分調動和發(fā)揮了辦公室整體戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。六是切實加強黨風廉政建設。以陳肖坪和權王軍案“以案促改”警示教育活動等為抓手, 堅持把黨風廉政教育、紀律規(guī)矩教育納入干部理論學習范圍,組織黨員干部定期學習有關會議精神和文件資料,使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。全體黨員赴縣公安局禁毒中心接受黨性體檢再教育,參觀學習了張俊彪文學館,32名黨員全部建立了文明家庭創(chuàng)建檔案,印發(fā)了《黨員應知應會100問》《支部工作年度計劃》《黨風廉政建設年度工作計劃》等學習內容,黨員積分制考核、日常學習教育等制度全面落實。
新的一年,我們將緊緊圍繞縣委中心工作和總體部署,進一步優(yōu)化管理轉作風,加強協(xié)調抓落實,錘煉隊伍強素質,精細服務提質量,繼續(xù)保持和發(fā)揚辦公室人員“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻”的優(yōu)良作風,努力當好縣委的堅強“前哨”和鞏固“后院”,為矢志追趕超越、決勝全面小康、加快建設關中最美縣作出積極貢獻!
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