為扎實(shí)做好20__年重大動(dòng)物疫病防控工作,確保全年動(dòng)物防疫工作目標(biāo)任務(wù)順利完成,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)人民群眾身體健康和公共衛(wèi)生安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等規(guī)定,根據(jù)縣政府要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的__精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持把撲滅重大動(dòng)物疫病和維護(hù)公共衛(wèi)生安全作為主題,落實(shí)“政府負(fù)責(zé),部門(mén)各司其職”和“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的動(dòng)物防疫工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。緊緊圍繞“零疫情”的防控目標(biāo)和“無(wú)疫嚴(yán)防,有疫嚴(yán)控,立足早發(fā)現(xiàn),全力抓救治”的工作要求,實(shí)行“縣指導(dǎo),鎮(zhèn)負(fù)責(zé),村落實(shí),戶聯(lián)防”,建立健全常態(tài)化、規(guī)范化和陣地化的防控工作長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止疫情的發(fā)生、蔓延和染人,確保我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,為保障人民群眾身體健康和生命安全,使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、總體目標(biāo)
充分發(fā)揮現(xiàn)有動(dòng)物防疫體系對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的保障作用和對(duì)公共衛(wèi)生體系的支持作用,堅(jiān)持以防控高致病禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟和高致病性藍(lán)耳病為重點(diǎn),有效降低畜禽疫病的發(fā)病率、死亡率和人畜共患病的發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。
1、對(duì)高致病禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟和高致病性藍(lán)耳病實(shí)施100%免疫。
2、已免疫家禽高致病禽流感檢測(cè)合格率達(dá)100%,已免疫牲畜口蹄疫抗體檢測(cè)合格率達(dá)80%以上。豬瘟和高致病性藍(lán)耳病抗體檢測(cè)合格率達(dá)到或超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
3、免疫證發(fā)放率達(dá)到100%,豬、牛、羊標(biāo)識(shí)打掛率達(dá)100%,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖檔案建檔率達(dá)到100%,散養(yǎng)畜禽戶籍式檔案建設(shè)檔率100%。
4、狂犬病免疫密度集鎮(zhèn)達(dá)到100%,農(nóng)村達(dá)到50%,免疫證、免疫檔案同步達(dá)標(biāo)。
5、統(tǒng)籌抓好鏈球菌病、雞新城疫、雞傳染性法代囊等其他重大動(dòng)物防疫病防控,使其發(fā)病率控制在0.5%以下。
6、病死及死因不明畜禽無(wú)害化處理率100%。
三、工作措施
1、落實(shí)工作責(zé)任制和政企聯(lián)系制度。鎮(zhèn)長(zhǎng)為全鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作總責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,動(dòng)防辦主任為具體責(zé)任人;村委會(huì)主任為村第一責(zé)任人,鎮(zhèn)分工干部為分工村連帶責(zé)任人,全部村兩委干部為所分工村民組責(zé)任人;鎮(zhèn)分工村第一責(zé)任人為分工村養(yǎng)殖企業(yè)的政企聯(lián)系人。鎮(zhèn)政府與村委會(huì)簽訂防疫目標(biāo)管理責(zé)任狀,與防疫員簽定承包合同。
2、組織力量搞好集中強(qiáng)制免疫,確保按時(shí)完成任務(wù)。每村選配三名具有動(dòng)物防疫專長(zhǎng)人員作協(xié)助防疫員,鎮(zhèn)政府每村春秋季各補(bǔ)500元作協(xié)防員務(wù)工補(bǔ)貼。鎮(zhèn)動(dòng)防辦集中防疫員,按照一名防疫員一名協(xié)防員、一名村干為一組,集中逐村完成,確保按時(shí)完成全鎮(zhèn)的集中強(qiáng)制免疫。春秋兩次集中免疫分別在5月5日前和10月5日前完成
3、實(shí)施常態(tài)免疫。集中免疫后,各村組織村干部、村民組長(zhǎng)對(duì)全村的畜禽補(bǔ)欄情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì),月末填寫(xiě)散養(yǎng)畜禽補(bǔ)欄情況登記表,防疫員依據(jù)登記表和免疫記錄及時(shí)上門(mén)提供服務(wù),對(duì)農(nóng)戶補(bǔ)欄和集中免疫期間未免畜禽及進(jìn)行補(bǔ)免,確保防疫工作無(wú)死角、無(wú)空白、無(wú)隱患。
4、嚴(yán)格監(jiān)督,確保規(guī)模養(yǎng)殖防疫規(guī)范、達(dá)標(biāo)。種畜禽場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶,實(shí)行“自免承諾”和“旬報(bào)月查”制度。鎮(zhèn)動(dòng)防辦依據(jù)飼養(yǎng)情況確定實(shí)施自免的場(chǎng)(戶),并與其簽訂自免的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。場(chǎng)方(戶主)在每旬旬末向鎮(zhèn)動(dòng)防辦申報(bào)擬免畜禽種類、數(shù)量、日期及疫苗種類和數(shù)量,及時(shí)申領(lǐng)疫苗,嚴(yán)格按照免疫程序和免疫方案進(jìn)行免疫。鎮(zhèn)動(dòng)防辦負(fù)責(zé)做好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)強(qiáng)制免疫旬報(bào)登記和疫苗發(fā)放。防疫員對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)免疫情況每月檢查一次,填寫(xiě)監(jiān)督檢查登記卡,督促落實(shí)防疫措施。登記卡每月末上交鎮(zhèn)動(dòng)防辦歸檔保存。
5、防疫員管理實(shí)行分季考核制度。按規(guī)模養(yǎng)殖畜禽免疫和散養(yǎng)畜禽免疫兩部分達(dá)標(biāo)100分。①散養(yǎng)畜禽免疫達(dá)標(biāo)50分,要求:上門(mén)服務(wù)率100%,防疫密度100%,戶籍式檔案規(guī)范完整,免疫證發(fā)放100%,耳標(biāo)打掛100%;②規(guī)模養(yǎng)殖畜禽免疫(包括一個(gè)散養(yǎng)規(guī)范點(diǎn))要求:免疫率、抗體檢測(cè)保護(hù)率、免疫檔案、免疫證明、耳標(biāo)全部合格,按月督查落實(shí)防疫措施到位,并填寫(xiě)上報(bào)監(jiān)督檢查登記卡。鎮(zhèn)政府分春秋兩次組織機(jī)關(guān)工作人員,按照《檢查評(píng)分辦法》對(duì)各分工范圍的防疫工作進(jìn)行檢查評(píng)分。
6、實(shí)行績(jī)效掛鉤,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。每位防疫員的工資今年分為基本工資、績(jī)效工資,其中績(jī)效工資1600元與平時(shí)工作實(shí)績(jī)相掛鉤,按達(dá)分多少兌現(xiàn)工資,對(duì)檢查不合格的除扣分之外,限期達(dá)標(biāo)。省、市、縣在所分工范圍檢查合格的,對(duì)所分工者獎(jiǎng)勵(lì)300元,不合格的扣除30分,并限期補(bǔ)救達(dá)標(biāo)。防疫員年終考評(píng)總分低于60分的予以辭退。
四、應(yīng)急處置
鎮(zhèn)政府圍繞“發(fā)現(xiàn)的早、監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)、控制的住、撲滅的掉、處置的好”和“早、快、嚴(yán)、小”的原則,建立健全應(yīng)急指揮、疫情監(jiān)測(cè)、疫病診斷、信息反饋,物資保障等系統(tǒng),完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),快速反應(yīng)、措施果斷,預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急處置工作體系,按照《重大疫病應(yīng)急條例》規(guī)定,進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》建立物資儲(chǔ)備制度,按照“定額儲(chǔ)備、專人管理、定期檢查、保障急需”的要求,做好疫苗、藥品、設(shè)備和防護(hù)用品等應(yīng)急物資儲(chǔ)備,確保一旦發(fā)生能夠迅速、高效、有序的控制和撲滅,確保疫情不擴(kuò)散、不蔓延、不染人。
防控重大動(dòng)物疫病工作已列入各村崗位責(zé)任制評(píng)分之一,作為考核村效能建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)按時(shí)完成防疫目標(biāo)任務(wù),市、縣動(dòng)物防疫檢查中成績(jī)突出,使全鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作受到表彰的,由鎮(zhèn)政府予以表彰。對(duì)未按時(shí)完成防疫目標(biāo)任務(wù),市、縣防疫督查中不達(dá)標(biāo),使全鎮(zhèn)受到市、縣通報(bào)批評(píng)、動(dòng)物防疫工作檢查中問(wèn)題較多,村主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向鎮(zhèn)政府寫(xiě)出書(shū)面檢查,并予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)在防疫工作中嚴(yán)重失職,造成疫病大范圍爆發(fā)和流行的,依照《動(dòng)物防疫法》和有關(guān)法律法規(guī),追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
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