區(qū)國資局上半年工作總結和下半年工作計劃

　　一、總體情況

　　我區(qū)現(xiàn)有x家區(qū)直管國企，下屬企業(yè)xx家；全區(qū)股份合作公司xxx家（一級xx家、二級xxx家）。

　　二、主要工作

　　（一）組建機構，確保各項工作高效有序運行。我局嚴格按照區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署，按時保質保量完成人員轉隸、經費劃轉、賬戶設立、國有資產劃轉等各項工作。同時，第一時間完善機構設置、職能劃分、人員配備，抓好隊伍建設，各項工作運行良好。

　　（二）黨建引領，推動國資國企工作邁上新臺階。我局嚴格按照區(qū)直機關工委統(tǒng)一部署安排，成立局黨支部，選舉黨支部書記；制定局黨支部“三會一課”計劃，上半年共召開黨員大會x次；嚴格貫徹落實“第一議題”制度，制定并印發(fā)了《xx區(qū)國有資產監(jiān)督管理局黨支部xxxx年學習方案》，通過集體學習和個人學習相結合等方式，學思悟踐、入心入腦；規(guī)范開展黨費收繳工作，積極發(fā)展“業(yè)務骨干”黨員，夯實黨組織根基；扎實開展好對口幫扶工作，由局黨組書記帶隊赴x市xx縣開展“不忘初心 牢記使命”慶祝建黨xx周年黨性教育培訓暨“黨建引領 對口幫扶”慰問活動。

　　（三）建章立制，制度化精細化內控體系初步形成。我局堅持將業(yè)務流程梳理和建章立制作為工作重中之重，全面梳理制定局黨委和局機關x項內部制度，制定了辦文、辦會、辦事流程，從“三重一大”事項到日常請休假管理都從制度上一一明確，做到“以制度管人管錢管事”，為局內各項工作順暢、高效開展提供制度規(guī)范和保障。同時，為適應新形勢、新任務、新發(fā)展、新要求，以制度建設為抓手，引領國資國企、集資發(fā)展，重點推動企業(yè)建立規(guī)范統(tǒng)一的內控制度體系，引導企業(yè)對包括人、財、物、事等多個內控制度進行修訂。

　�。ㄋ模└倪M作風，扎實做好廉政建設和巡察整改。一是成立局黨風廉政領導小組，制定黨風廉政工作計劃和主體責任清單，明確工作任務、責任科室、黨組及黨組成員職責；梳理各科室、各環(huán)節(jié)廉政風險點，針對性地制定防控措施。二是起草抓早抓小談話提醒工作方案，常態(tài)化開展談話提醒工作，并做好相關記錄。同時，還針對區(qū)委第二巡察組反饋的意見建議，制定巡察整改工作方案，明確了四大類xx個具體整改措施。三是召開巡察整改動員部署會，精準分解責任、任務，及時整改到位；建立常態(tài)化督辦機制，每周對整改進度通報督辦，目前已基本整改完畢。四是認真開展走訪調研，深入國企基層生產單位了解經營情況，推進企業(yè)結構優(yōu)化調整；建立股份合作公司調研考察機制，積極疏導股民信訪訴求，加大集體經濟轉型發(fā)展指導力度，強化股份公司集體土地交易及物業(yè)租賃等活動審查監(jiān)管力度，引導集體經濟實現(xiàn)保值增值。

　　（五）強化監(jiān)管，國資國企改革有序推進。一是初步形成國資國企合力，我局加強與區(qū)屬國企溝通、調研并組建xx排水公司，全面負責轄內水務設施運營管理和維護，進一步明確國企定位，加大國資改革步伐，初步形成國資國企合力共進局面；二是打造過硬國企人才隊伍，以個別訪談、實地走訪、采集數(shù)據(jù)、查閱資料等方式開展領導班子和干部隊伍專項調研并形成調研報告，充分、完整、有效地展現(xiàn)國企干部隊伍工作狀態(tài)、思想動態(tài)、精神風貌。三是優(yōu)化國資戰(zhàn)略規(guī)劃布局，圍繞區(qū)委區(qū)政府加快產業(yè)轉型升級、提高城市運營管理水平等新目標、新任務、新要求，編制《xxxx-xxxx年企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確企業(yè)市場定位、業(yè)務邊界和發(fā)展思路，優(yōu)化主業(yè)結構和業(yè)務布局，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推進區(qū)屬國企做優(yōu)做大做強。四是完善法人治理結構，圍繞區(qū)重點工作“完善法人治理結構”，制定《關于xx區(qū)屬國企外部董事配備的工作方案》明確選聘人數(shù)、任職條件、薪酬待遇等事項，并委托專業(yè)機構通過公開招考選聘，確保選聘工作公正科學。五是強化財務事前監(jiān)督，建立以預算目標為中心的責任體系，加強對企業(yè)年度用人計劃、工資總額、成本費用、投融資納入預算管理等各項指標的審核，規(guī)范企業(yè)財務預算水平。六是構建國企考核體系，推進企業(yè)負責人薪酬制度改革，構建以業(yè)績?yōu)閷�向、以市場化為方向的薪酬體系。

　�。�六）加強扶持監(jiān)管，激發(fā)集體經濟活力。一是加大集體資產監(jiān)管力度，加強股份公司財務監(jiān)管，在原有財務實時監(jiān)管系統(tǒng)基礎上，我局開發(fā)了大額資金支付動態(tài)管理功能，通過信息化手段加強對全區(qū)所有股份合作公司資金全流程動態(tài)監(jiān)管。目前，已實現(xiàn)x個街道大額資金監(jiān)管系統(tǒng)功能全覆蓋。二是加強“四個平臺”綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設，逐步升級完善“集體資產交易、集體資產管理、財務實時監(jiān)管、出國（境）證照管理”各項系統(tǒng)功能，簡化操作環(huán)節(jié)，提高操作效率，充分發(fā)揮系統(tǒng)平臺的監(jiān)管優(yōu)勢。三是積極開展掃黑除惡專項斗爭，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是加強股份合作公司扶持力度，研究出臺《x市xx區(qū)扶持股份合作公司發(fā)展工作領導小組議事規(guī)則》，實施欠發(fā)達公司社保補貼政策（累計發(fā)放x億余元）；開展xxxx年發(fā)展扶持項目申報及審核工作，聘請第三方專業(yè)機構對審核通過的xx個項目、xxxx萬元扶持資金進行專項審計。五是加快股份合作公司改革，在充分吸納各街道集資辦和股份合作公司的意見基礎上，我局制訂了《xx區(qū)股份合作公司職業(yè)經理人試點工作方案》，梳理優(yōu)化人才扶持補貼及補助政策，探索引入職業(yè)經理人運作機制。進一步提升股份合作公司班子履職能力，充分發(fā)揮黨的核心領導作用。六是加強公司黨組織建設，大力發(fā)展新黨員，提升“三會成員”的黨員覆蓋率；組織新任班子成員開展任職培訓，提升黨性修養(yǎng)、企業(yè)運營能力和綜合素質，樹立現(xiàn)代企業(yè)管理理念。

　　三、下半年工作計劃

　�。ㄒ唬┘訌姍C構隊伍建設

　　加快建立健全我局內部管理規(guī)章制度，提高內部運轉規(guī)范化水平。根據(jù)我局實際工作需要，在核定員額范圍內招聘專業(yè)化人才，充實我局人員力量。開展人員素質提升行動，通過開展各項培訓，推動現(xiàn)有人員綜合素質提升，提高業(yè)務能力。

　　（二）強化國有資產管理

　　1.修訂國資監(jiān)管制度，研究出臺權責清單。為進一步建立健全我區(qū)國有資產監(jiān)督管理制度，明確管理權限和審批程序，適應機構改革后工作實際，我局擬修訂國資監(jiān)管制度“x+xx”系列文件。研究出臺xx區(qū)國資監(jiān)管權責清單，進一步推進職能轉變，精簡監(jiān)管事項，優(yōu)化部門職能，改進監(jiān)管方式，加快實現(xiàn)以管資本為主強化國有資產監(jiān)管，以提高國有資本運營效率、增強我區(qū)國有企業(yè)活力。

　　2.進一步完善企業(yè)法人治理結構。在為企業(yè)配備外部董事、完善企業(yè)董事會結構的基礎上，建立區(qū)國資局財務總監(jiān)及兼職外部董事后備人才庫，根據(jù)國企工作實際需要，適時調整三家直管國企外部董事的配備情況。

　　3.推進經營業(yè)績考核工作。一是加快推進直管企業(yè)年度及任期經營業(yè)績考核工作，根據(jù)考核綜合得分，核定企業(yè)負責人相關薪酬。二是結合企業(yè)類型和實際業(yè)務情況，增強考核的針對性和有效性，并結合全面預算結果，科學下達各企業(yè)考核指標，組織企業(yè)簽訂年度責任書。

　　（三）提高集體資產管理水平

　　1.加強基層黨建，提高管理層履職能力。組織開展社區(qū)股份合作公司xxxx年“三會”成員專題培訓，對董事長、副董事長、經理、監(jiān)事會主席、集資委主任等股份合作公司骨干力量進行業(yè)務知識培訓，進一步提高經營班子整體綜合素質和業(yè)務能力，確保集體經濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　2.完善制度體系，重點加強大額資金監(jiān)控。聘請專業(yè)團隊，協(xié)同對公司監(jiān)督管理辦法、財務管理暫行辦法、發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法、重大事項決策管理暫行辦法和產權交易管理規(guī)范等進行集中修訂；進一步完善綜合監(jiān)管系統(tǒng)，規(guī)范股權產權交易行為，開發(fā)“三資”查詢版塊，保障股民知情權。重點優(yōu)化銀企互聯(lián)功能，加強大額資金監(jiān)管，擴充可選擇的銀行家數(shù)，加快支付系統(tǒng)對接，對公司大額資金支付、利益分紅等進行嚴格備案、審計，不定期開展專項檢查，糾正違規(guī)行為。

　　3.加強公司扶持，推動集體經濟轉型發(fā)展。一是加快專項資金支付進度，鼓勵欠發(fā)達公司利用好貸款貼息、開辦實業(yè)補貼等，及時開展“輸血”，切實減輕公司經濟發(fā)展負擔；二是鼓勵公司積極參與產業(yè)園區(qū)、城市基礎設施等項目建設，通過城市更新、土地整備、產業(yè)升級等渠道提升經濟發(fā)展質量，探索股權投資、參與資本運作、建立公司績效管理體系等綜合改革，引導公司多元化發(fā)展；三是梳理研究有關人才扶持補貼及補助政策，認真探索引入職業(yè)經理人實現(xiàn)路徑及運作機制，對試點工作方案進行論證和修改完善，積極征求各街道集資辦和股份合作公司的意見建議，穩(wěn)妥推進職業(yè)經理人選聘工作。

　　4.開展掃黑除惡，確保集資領域規(guī)范有序。堅持對集資領域黑惡勢力“零容忍”，持續(xù)打擊把持公司政權、壟斷基層資源、侵吞集體資產的黑惡勢力。加大涉黑涉惡線索排查力度，加大宣傳力度，調動公司股民參與熱情，鼓勵積極舉報線索，形成人人知曉、人人喊打的良好氛圍。

　　5.重視信訪熱點問題，全力維護基層穩(wěn)定大局。一是堅持“預防為主、防治結合”，鎖定“農轉非”問題等上訪牽頭人員，做好信息收集工作，及時掌握信訪動向和苗頭。二是規(guī)范公司內部監(jiān)管，規(guī)范土地開發(fā)或交易類操作，嚴防發(fā)生違規(guī)決策行為，引發(fā)股民上訪事件。三是堅持主動走訪，定期探訪重點人群，了解訴求，緩和過激情緒。四是組織律師團體做好政策解釋工作，引導其理性合法表達訴求。

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