海關年度工作計劃參考范文

　　一、著力加強政治建設。

　　堅決做到“兩個維護”。牢牢把握海關政治機關定位，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定走好“第一方陣”。堅持“第一議題”制度，堅決落實習近平總書記關于禁止洋垃圾入境、打擊象牙等瀕危物種及其制品走私、食品安全“四個最嚴”等重要指示批示精神，舉一反三、積極作為，加大對野生動植物及其制品、槍支彈藥、凍品走私等打擊力度。定期開展落實重大決策部署監(jiān)督檢查，確保措施更有力、落實更迅速、效果更明顯。

　　切實提高政治能力。持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在學懂弄通做實上下功夫。大力創(chuàng)建模范機關，教育引導黨員干部持續(xù)強化政治機關意識，把提高政治能力從外部的工作要求轉化為內在的自覺主動。堅持每周關長碰頭會、每月形勢分析及工作督查例會、每季度黨建工作例會等制度，定期分析研判形勢，在改革發(fā)展的全局中找準定位，精準發(fā)力。堅持問題導向，強化政治擔當，完善一以貫之的對標對表制度、上下貫通的責任制度、全鏈條的考核制度，在把關服務的實踐中體現(xiàn)政治能力。

　　嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。嚴格落實民主集中制原則，認真執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，嚴格落實重大事項請示報告制度，完善工作運行機制。持續(xù)鞏固深化“燈下黑”問題專項整治成果。加強對隸屬海關黨委的領導，強化事業(yè)單位黨的領導。牢牢把握意識形態(tài)的領導權、主動權，嚴格落實意識形態(tài)工作責任。落實《中央和國家機關黨員工作時間之外政治言行若干規(guī)定（試行）》，引導廣大黨員干部嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩。

　　二、常態(tài)化做好疫情防控工作。

　　不斷總結和把握規(guī)律。嚴格落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制、海關總署及地方防指工作要求，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，始終繃緊疫情防控這根弦，深化拓展關黨委提出的“四個防控”“五個到位”內涵，準確把握關區(qū)疫情防控工作特點和規(guī)律，及時總結經(jīng)驗做法，精準施策、有效應對，鞏固好來之不易的疫情防控成果。

　　狠抓各項工作落實。保持疫情防控工作組織機構常態(tài)化運作，及時更新完善工作方案和應急處置預案，切實做好人力資源、防疫物資、能力培訓等各項基礎工作。強化監(jiān)測預警，實時動態(tài)調整防控策略。嚴格入境人員檢疫，規(guī)范做好進口冷鏈食品、進口高風險非冷鏈集裝箱貨物口岸環(huán)節(jié)新冠病毒檢測和預防性消毒工作。強化聯(lián)防聯(lián)控，密切與地方防指和有關部門合作，及時提示風險、提出建議。持續(xù)做好內部安全防護，加嚴一線關員防護措施，嚴格落實防護監(jiān)督制度。

　　堅決防止疫情疊加。密切關注全球傳染病疫情流行趨勢，嚴防鼠疫、霍亂、黃熱病等重大傳染病傳入。鞏固提xx岸公共衛(wèi)生核心能力，提升國際旅行健康服務水平和傳染病檢測能力。加強與俄蒙對口衛(wèi)生檢疫部門合作，建立多層級信息共享機制。加強國門生物安全監(jiān)測、進出口食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料安全風險監(jiān)控、供xx活牛疫病監(jiān)測，強化進口重點產(chǎn)品檢疫監(jiān)管，加強進口活動物檢疫，做好非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動植物疫情防控，嚴防疫情疫病傳入傳出和外來物種入侵。

　　三、不斷強化監(jiān)管工作。

　　健全風險防控體系。深入推進重點領域風險防控，加強非貿風險防控。深化“兩輪驅動”改革，建立具有關區(qū)特色的商品和企業(yè)數(shù)據(jù)庫，完善關區(qū)風險防控統(tǒng)一研判、分頭處置機制，加強大數(shù)據(jù)應用，不斷提高人工分析查獲率。開展關際關地合作，推動資源互補、防控互動、管理互助。

　　強化實際監(jiān)管。加強查驗數(shù)據(jù)風險分析監(jiān)控和監(jiān)督檢查。加強重點旅客名單管理。推進行李物品、郵遞物品監(jiān)管場地智能化、規(guī)范化建設。加強海關知識產(chǎn)權保護。持續(xù)規(guī)范邊民互市貿易監(jiān)管。加強口岸監(jiān)管環(huán)節(jié)反恐維穩(wěn)工作，提升反恐應急處置能力。深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。完善關區(qū)監(jiān)控指揮體系建設，提升各級監(jiān)控指揮中心應急處置能力。強化后續(xù)監(jiān)管，推動“互聯(lián)網(wǎng)+稽核查”，及時開展重點領域專項稽核查，不斷提升有效率。

　　提升稅收征管質量。堅持稅收征管“量、質、效”并舉。加強前瞻性稅收政策研究，防好改革伴生風險。深化綜合治稅，常態(tài)化開展稅收客觀指標考核，加強涉稅要素監(jiān)控和稅收形勢分析，優(yōu)化屬地納稅人管理，努力構建多層次稅收風險協(xié)同防控體系。

　　嚴把進出口檢驗關。落實“四個最嚴”要求，持續(xù)推動進口食品“國門守護”行動，開展出口食用農(nóng)產(chǎn)品促進行動，嚴格落實進出口食品化妝品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測計劃，加強對俄蒙等國食品風險動態(tài)、技術性貿易措施的監(jiān)測預警。完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監(jiān)管體系，有效發(fā)揮關區(qū)風險監(jiān)測點作用。

　　保持打私高壓態(tài)勢。認真落實加強打擊走私工作“x+x”項制度。深入開展“國門利劍xxxx”“藍天xxxx”專項行動，持續(xù)加大對洋垃圾、象牙等瀕危動植物及其制品、毒品、槍支彈藥、重點涉稅商品走私活動的打擊力度。堅持“全員打私”，進一步增強整體工作合力，發(fā)揮好業(yè)務現(xiàn)場打私基礎性作用。深化反走私綜合治理，完善協(xié)作配合機制。深化國際執(zhí)法合作，推進國際聯(lián)合執(zhí)法行動，加強對走私違法犯罪的全鏈條打擊。推進“智慧緝私”升級版建設，提升緝私執(zhí)法的針對性、有效性。

　　四、有效促進外貿發(fā)展。

　　服務中歐班列高質量發(fā)展。推動中俄海關、鐵路“四方合作”機制常態(tài)化運行，進一步協(xié)調俄方降低查驗率、提高監(jiān)管效率。推進鐵路進出境快速通關、關鐵通等項目應用，疏解口岸通關堵點。支持x里班列集結樞紐建設，主動融入陸海新通道建設，探索多式聯(lián)運監(jiān)管模式，促進班列與TIR聯(lián)動。強化班列商品質量安全監(jiān)管和知識產(chǎn)權保護，支持回程班列擴大重點產(chǎn)業(yè)原材料、生產(chǎn)設備、關鍵零部件、消費品進口。

　　促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強政策服務，支持出口轉內銷，積極參與RCEP關稅減讓和原產(chǎn)地規(guī)則實施等準備工作。加強重點企業(yè)信用培育和認證，落實差別化通關措施。支持x里進口糧油落地加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大國內市場需要的農(nóng)產(chǎn)品進口。支持x乳業(yè)基地建設，加強種子種源進口稅收優(yōu)惠政策應用輔導，開展專項稅政調研，支持優(yōu)良品種引進。服務x食用菌、x供xx活牛、x有色金屬冶煉和x盟綠色農(nóng)業(yè)等重點項目發(fā)展。

　　支持高水平開放平臺建設。支持x里綜保區(qū)物流、加工和服務業(yè)態(tài)統(tǒng)籌發(fā)展，深化綜保區(qū)“四自一簡”監(jiān)管改革，推動增值稅一般納稅人資格試點和選擇性征稅政策落地，為x綜保區(qū)、x保稅物流中心（B型）申建做好全程指導。支持x、x里跨境電商綜合試驗區(qū)發(fā)展，指導快件監(jiān)管中心申建和郵件監(jiān)管場地改造。服務口岸功能拓展，指導進境肉類指定監(jiān)管場地申建。支持邊境貿易創(chuàng)新發(fā)展，加強對阿日哈沙特、阿爾山等邊民互市貿易區(qū)申建指導。推動市場采購試點落地。

　　深化國際海關合作。完善與xx遠東海關管理局合作機制，拓展中俄海關監(jiān)管結果互認、綠色通道合作商品范圍，探索推進大型集裝箱檢查設備掃描圖像交換。持續(xù)推進中蒙載貨清單電子化傳輸。拓展國際合作領域，探索與俄蒙兩國衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、技術監(jiān)督等部門建立合作機制，加強對俄蒙技術性貿易措施監(jiān)測，積極參與xx措施預警和通報評議工作。

　　五、積極推進改革創(chuàng)新。

　　全面深化業(yè)務改革。全面檢視“xxxx框架方案”落實成效，推動x區(qū)鐵路、公路口岸“兩步申報”“兩段準入”全覆蓋，促進各項改革舉措關聯(lián)耦合，解決好業(yè)務結合部的問題。深化稅收征管方式改革，深入推廣關稅保證保險擔保。優(yōu)化進出口食品檢驗監(jiān)管流程，穩(wěn)妥推進綜保區(qū)進口食品監(jiān)管模式創(chuàng)新。有序推進屬地查檢業(yè)務改革。擴大主動披露適用范圍至檢驗檢疫領域。

　　持續(xù)深化“放管服”改革。深入推進“證照分離”“多證合一”“注銷便利化”落實落地，做好海關涉企經(jīng)營許可事項分類審批，推動行政審批受理權限下放。進一步落實好精簡進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件和隨附單證改革要求，推動中俄植物檢疫證書電子聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。鞏固壓縮整體通關時間成效。定期清理涉企收費目錄清單，加強收費項目合規(guī)性檢查。暢通關企溝通渠道，落實企業(yè)反映問題“清零”機制，不斷增強企業(yè)獲得感。

　　著力提升科技支撐能力。協(xié)調推進業(yè)務科技融合發(fā)展，推動Hxxx、動態(tài)軌道衡等科技化設備集成應用，提高木材材積測量系統(tǒng)準確率、擴大適用范圍，發(fā)揮全景展示、大數(shù)據(jù)云擎等信息化決策輔助系統(tǒng)效能。有序推進署級項目平穩(wěn)運行，持續(xù)優(yōu)化鐵路新艙單、查驗管理等系統(tǒng)功能，推廣國際貿易“單一窗口”應用和“關銀一KEY通”項目試點。

　　六、努力提升治理能力。

　　增強工作的計劃性。堅持目標導向，科學制定年度、季度、月度工作計劃，加強對各條線各領域工作的統(tǒng)籌謀劃。嚴格計劃執(zhí)行，明確時間表、路線圖，實時確立階段性目標，細化工作措施，持續(xù)推進落實。推行“每日匯總、每周總結、每月分析”工作法，建立問題“清零”機制，全面掌握重點工作任務進展情況，確保計劃有效落實。

　　提高管理的有效性。各級領導干部要重視和加強管理理論的學習，提高帶隊伍、抓管理、防風險的能力。強化規(guī)矩意識，帶頭執(zhí)行各項制度，確保制度執(zhí)行有力、業(yè)務運行高效。堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌考慮、突出重點、兼顧左右、照顧階段，加強內外協(xié)調、上下聯(lián)動，推動各方面工作相互促進。

　　突出監(jiān)督的保障性。各級領導干部要履行監(jiān)督責任，職能部門要做好職能監(jiān)督，專責監(jiān)督部門要做好專責監(jiān)督，紀檢監(jiān)察部門要強化監(jiān)督的再監(jiān)督，合力構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的協(xié)同保障體系，以強監(jiān)督促嚴落實。把制度執(zhí)行和重點工作落實情況作為干部選拔任用、考核評價的重要依據(jù)，增強干部履職盡責、狠抓落實的主動性。統(tǒng)籌開展各類監(jiān)督檢查，提升精準性、有效性，切實為基層減負。

　　七、切實強化基礎工作。

　　加強法制建設。開展新一輪制度“立改廢”并建立長效機制，健全與職責任務相匹配的制度體系。加強對業(yè)務改革方案及配套制度的合法性審查。強化后續(xù)評估，建立動態(tài)調整長效機制。深入落實行政執(zhí)法“三項制度”，編制關區(qū)權責清單，開展制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，規(guī)范權力運行。加強法治專業(yè)人才培養(yǎng)，發(fā)揮公職律師作用，提升復議應訴能力。

　　深化精細化管理。以精、準、細、嚴為導向，圍繞制度建設、工作流程、業(yè)務素質、落實能力、日常管理，深入查找“三基”建設方面短板弱項。完善標準化工作體系，健全“科學簡約、目標明確、環(huán)節(jié)清晰”的工作流程，實行任務“清單化”管理，推行業(yè)務標準化操作，加強工作臺賬式管理。將精細化管理納入“五關”考評體系。

　　加強能力建設。健全能力提升機制，統(tǒng)籌提升干部政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。建立干部能力建設檔案，針對性制定能力培養(yǎng)計劃，健全分類分級培訓體系，推動精準施訓。創(chuàng)新方式方法，建立線上線下聯(lián)動、教學研討一體、學習實踐融合、走出去請進來結合的多維培訓體系。加強能力考核評價，常態(tài)化開展崗位練兵和技能比武，做好專業(yè)崗位資質考核，提升干部能力與崗位要求的適配度。

　　八、做好各項綜合保障。

　　強化政務保障。持續(xù)精文減會，進一步提升辦文辦會質量。改進督辦方法，實施精準督辦。鞏固新聞宣傳和政務信息工作質效，提升政務公開和信訪工作滿意度。優(yōu)化值班應急管理，做好機要保密、檔案管理工作。加強數(shù)據(jù)安全管理，建立業(yè)務數(shù)據(jù)使用前審查評估機制，守住數(shù)據(jù)安全底線。

　　強化審計監(jiān)督。深入推進審計全覆蓋，開展非執(zhí)法領域專項審計，加大整改督促檢查力度。提升執(zhí)法評估工作質量，深化內控機制建設，加強內控前置審核，強化新海廉平臺應用，倒逼完善制度、加強管理、規(guī)范執(zhí)法。

　　強化財務保障。嚴格落實過“緊日子”要求，堅持“保民生、保執(zhí)法、保運轉、防風險”原則，做好xxxx-xxxx年中期財政規(guī)劃管理，深化預算管理制度改革，提高財務保障效能。加強對隸屬機構、事業(yè)單位、經(jīng)濟實體財務監(jiān)督檢查。

　　強化事業(yè)單位服務保障。推進事業(yè)單位薪酬制度改革，加大人才引進力度，加強技術骨干、學科帶頭人培養(yǎng)。完善實驗室基礎設施，加強儀器設備配備，提升技術支撐能力。創(chuàng)新生活服務項目，有效提升后勤服務質量。

　　九、深入推進黨的建設。

　　持續(xù)加強思想政治建設。發(fā)揮黨委理論學習中心組龍頭作用，進一步健全“x+x”全覆蓋理論學習體系，推動政治理論學習入腦入心。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，廣泛開展“黨旗在基層一線高高飄揚——以實際行動慶祝中國共產(chǎn)黨成立xxx周年”“我為群眾辦實事”“兩優(yōu)一先”表彰等特色主題活動，引領黨員干部加強黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)，堅定理想信念。定期開展思想動態(tài)分析，健全談心談話制度，保持干部隊伍思想穩(wěn)定。

　　全面加強基層黨組織建設。深化“四強”支部建設，實行動態(tài)管理，探索建立具有邊關特點的黨的建設工作機制，推動基層支部全面進步、全面過硬。深入推進“一支部一品牌”建設，充分發(fā)揮全國海關基層黨建示范品牌和培育品牌單位引領作用，帶動x區(qū)黨建品牌提檔升級。組織開展優(yōu)秀黨支部書記評選，鼓勵支部書記上講臺。充分發(fā)揮先進典型作用，組織開展結對共建、現(xiàn)場觀摩等多種形式的交流互動，推動形成互學互促、齊頭并進的局面。

　　打造高素質專業(yè)化干部隊伍。堅持重實干、重實績的用人導向，加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度，繼續(xù)加強執(zhí)法一線科長隊伍建設，不斷優(yōu)化領導班子年齡結構、專業(yè)結構和經(jīng)歷結構。拓展隊伍建設綜合管理平臺應用功能，加大對干部實績的考核�？茖W合理開展干部交流，加強干部多崗位鍛煉。穩(wěn)步推進公務員分類管理改革，加快各層次職級晉升工作，充分發(fā)揮正向激勵作用。強化事業(yè)單位人事管理，有序推進績效工資改革和崗位設置工作。

　　強化準軍事化紀律部隊建設。牢固樹立號令意識和垂直領導意識，深入開展“內務規(guī)范強化月”活動，組織準軍事化集訓，養(yǎng)成雷厲風行、令行禁止的優(yōu)良作風。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決整治形式主義、官僚主義，健全基層減負常態(tài)化機制，深化政務服務“好差評”系統(tǒng)應用，持續(xù)轉作風、樹新風。落實好總署支持艱苦地區(qū)邊關xx條措施，解決好干部職工關心關注的熱點難點問題。加強邊關文化建設，大力弘揚邊關精神，扎實推動精神文明創(chuàng)建工作，發(fā)揮好群團作用，激發(fā)隊伍活力。

　　十、扎實抓好廉政建設。

　　堅持全面從嚴治黨“二三五”總體工作思路，始終保持“嚴”的主基調。強化壓力傳導，建立健全履責提醒、督導檢查、考核問責機制，推動“兩個責任”同頻共振、同向發(fā)力。注重“懲、治、防”并舉，健全治理體系，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”。持續(xù)強化政治理論學習，常態(tài)化開展理想信念教育和警示教育，扎緊織密制度籠子，突出政治監(jiān)督、做深日常監(jiān)督、強化協(xié)同監(jiān)督，切實加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持打私反腐“一案雙查”。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內生動力，營造良好的政治生態(tài)，將清廉海關建設不斷引向深入。

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