為認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照《xx縣作風建設(shè)深化年活動實施方案》,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風,提升行政效能,依法全面履行審計監(jiān)督職責,以新?lián)斝伦鳛閵^力開創(chuàng)xx審計工作新局面,根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于在全縣開展作風建設(shè)深化年的活動通知要求,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照中央關(guān)于加強作風建設(shè)部署和省、市、縣有關(guān)要求,緊緊圍繞縣委十三屆九次全會確定的目標任務(wù)、戰(zhàn)略重點和推進全面從嚴治黨新要求,牢牢把握xx“融灣”“融深”目標定位,突出“強責任、轉(zhuǎn)作風、嚴紀律、提效率”主題,馳而不息深化作風建設(shè),提升黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性、創(chuàng)造性,為我縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、與全國同步全面建成小康社會,推動我縣“xxxxx”發(fā)展新思路全面提效破局、努力構(gòu)筑新局,全域全面“融灣”“融深”提供堅強有力的作風保障。
二、主要目標
打造“六型”(學(xué)習(xí)型、廉潔型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、法治型、高效型)機關(guān),建設(shè)“五個過硬”(信念過硬、政治硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬)的審計干部隊伍,營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。通過開展作風建設(shè)深化年活動,力求在以下三個方面取得明顯成效:
。ㄒ唬┚窬辰缑黠@提升。全局上下自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,做到學(xué)思用貫通、知信行合一;旗幟鮮明講政治,加強黨性修養(yǎng),增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;貫徹新發(fā)展理念,實現(xiàn)思想再解放、改革再深入、工作再抓實,推動高質(zhì)量發(fā)展進入新境界。注重統(tǒng)籌兼顧,促進黨建與審計業(yè)務(wù)相融合,做到作風建設(shè)與各項工作相互促進。
。ǘ┕ぷ髻|(zhì)效明顯提升。單位服務(wù)態(tài)度、辦事效率進一步好轉(zhuǎn),貫徹落實上級決策部署的執(zhí)行力進一步提高;廣大干部履職盡責、擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的動力進一步增強;服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的本領(lǐng)進一步提高;各項工作全面提速提效。注重解決突出問題,結(jié)合審計工作,進一步改善審計系統(tǒng)行業(yè)形象;注重建章立制,努力形成審計行業(yè)作風建設(shè)的長效機制;注重防范化解重大風險,制定主要風險防控清單,推動風險防控;
。ㄈ┤罕姭@得感明顯增強。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展觀,群眾反映的合理訴求都得到及時公正妥善解決,損害群眾利益的行為都堅決糾正,各項惠民政策落到實處,群眾獲得感、幸福感明顯增強。
三、重點內(nèi)容
根據(jù)縣委提出的開展作風建設(shè)年活動的主要內(nèi)容,結(jié)合我局工作實際,開展作風建設(shè)年活動要重點把握以下內(nèi)容:
堅持以問題為導(dǎo)向,緊盯我局黨員干部隊伍在政治規(guī)矩、
工作落實、服務(wù)質(zhì)量中存在的問題,持續(xù)開展整治,推動我局各項工作落實。
。ㄒ唬┖葑ド舷掳嗉o律。進一步嚴格上班紀律,重點檢查局機關(guān)工作人員在崗履職和去向告知情況及是否存在遲到、早退、脫崗、串崗、閑聊、上網(wǎng)玩游戲、聽音樂、網(wǎng)購、炒股等情況或從事與工作無關(guān)的事情;檢查各黨員干部是否按照《請休假制度》履行請休假手續(xù),對于違反上下班紀律的情況將一律點名道姓通報曝光,確保各項工作紀律規(guī)定落到實處。
。ǘ﹪烂C整治會風會紀。以整治會風會紀為工作切入點,帶動全局作風建設(shè)顯著好轉(zhuǎn)。加強會風會紀的檢查,對未經(jīng)請假批準無故缺席、代會或離會的黨員干部,如屬首次,則一律通報批評;對再次發(fā)現(xiàn)的,則給予誡勉處理;對第三次發(fā)現(xiàn)的,則予以紀律處分或組織調(diào)整。
(三)馳而不息糾正“四風”。把剎住“四風”作為鞏固黨心民心的重要途徑,時刻防范享樂主義、奢靡之風等“四風”問題反彈,圍繞違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、公車私用、私車公養(yǎng)、公款吃喝、公款旅游、利用婚喪嫁娶非法斂財以及不作為、慢作為、亂作為等突出問題加強查處力度,對自查發(fā)現(xiàn)的問題綜合運用“四種形態(tài)”處理,并加大通報曝光力度,發(fā)揮警示教育作用。
。ㄋ模┙鉀Q違反審計“四嚴禁”、“八不準”等問題,重點解決重大事項不履行請示報告制度、不堅持民主集中制問題;違反規(guī)定和程序向無關(guān)人員泄露審計工作中獲取的數(shù)據(jù)資料;違規(guī)由被審計單位和個人報銷或補貼住宿、餐飲、交通、通訊、醫(yī)療等費用;違規(guī)接受被審計單位和個人贈送的禮品禮金,或未經(jīng)批準通過授課等方式獲取報酬的問題;違規(guī)利用審計工作知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和內(nèi)部信息謀取利益;違規(guī)利用審計職權(quán)干預(yù)被審計單位依法管理的資金、資產(chǎn)、資源的審批或分配使用問題;違規(guī)向被審計單位推銷商品或介紹業(yè)務(wù)違規(guī)向被審計單位和個人提出任何與審計工作無關(guān)的要求等問題。
。ㄎ澹┲Ψ婪痘鈱徲嬛卮箫L險。重點防范化解我局審計在政治風險、意識形態(tài)風險、廉政風險、道德風險、審計質(zhì)量風險、自由裁量權(quán)風險、新技術(shù)運用風險、其它風險、后勤保障風險等存在的風險點及其表現(xiàn)形式;要找準重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)多發(fā)易發(fā)的主要風險點;要結(jié)合發(fā)生風險的實例深入分析風險產(chǎn)生的原因;要就制定審計機關(guān)主要風險防控清單,劃出風險警示線,推動風險防控,健全政府審計領(lǐng)域的風險防范機制提出措施建議。
四、主要措施
。ㄒ唬┬麄鹘逃。通過廣播電視、微信公眾號、手機信息、戶外公益廣告等渠道和載體,以多種形式對作風建設(shè)深化年活動情況進行廣泛宣傳。通過大力宣傳作風建設(shè)深化年活動中正反面典型事例,增強各領(lǐng)導(dǎo)干部深化作風建設(shè)的自覺性,既發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)作用,凝聚抓作風建設(shè)的正能量,讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標,又強化反面典型的警示教育作用,以身邊人、身邊事教育廣大黨員干部,讓黨員干部引以為鑒。
。ǘ⿲m棛z查。針對中央和省、市、縣重要部署、重點工作落實情況以及本單位作風建設(shè)開展情況,進行專項檢查。自查情況及時形成書面材料如實向領(lǐng)導(dǎo)匯報,確保檢查工作的規(guī)范性、針對性、導(dǎo)向性、真實性和實效性。
。ㄈ﹫(zhí)紀問責。為確保作風建設(shè)抓出新成效,堅決嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任落實不力的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責任,尤其是對政治上表現(xiàn)不過硬,履行主體責任不到位,壓力傳導(dǎo)層層遞減的;貫徹落實黨中央和省、市、縣重大決策部署推諉扯皮,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的;形式主義和官僚主義嚴重,對社會各方和基層群眾反映強烈的事項置若罔聞的;庸懶散奢,對工作不思進取、得過且過的;違反中央八項規(guī)定精神問題和“四風”滋生蔓延;服務(wù)群眾過程中“吃、拿、卡、要”或在扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的損害群眾利益等行為,將報同級紀檢監(jiān)察機關(guān)速查速辦、從嚴問責。
。ㄋ模┙ㄕ铝⒅啤V贫葐栴}帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。加強干部作風建設(shè),必須強化建章立制,形成科學(xué)完備且操作性強的制度體系,通過持續(xù)開展作風建設(shè)整治活動推動本局從思想作風、學(xué)風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、生活作風五個方面進一步完善各項規(guī)章制度,形成靠制度激勵約束、靠制度管人管事的機制,切實堵住黨員干部腐敗和不正之風的源頭,進一步促進辦事效率和服務(wù)質(zhì)量提升。同時推動執(zhí)行《xx縣黨政干部容錯糾錯實施辦法(試行)》,進一步激勵黨員干部勇于擔當、奮發(fā)有為,旗巾只鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責,營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對局機關(guān)作風建設(shè)深化年活動的領(lǐng)導(dǎo),進一步加強和深化作風建設(shè),成立xx縣審計局作風建設(shè)深化年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員名單如下:
組 長:
副組長:
成 員:
六、工作要求
局機關(guān)各黨員干部要從講政治的高度牢固樹立持之以恒抓作風的決心,扎實開展好作風建設(shè)深化年活動,進一步壓實責任,抓好工作落實,務(wù)求取得實效。
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。要將開展作風建設(shè)深化年活動作為落實全面從嚴治黨的重要工作內(nèi)容,切實把作風建設(shè)深化年工作擺上重要議事日程,與日常中心工作同部署、同推進、同檢查、同落實,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密部署。
。ǘ⿵娀熑温鋵。要強化責任落實,形成黨組全面負責,主要負責同志親自抓,一級抓一級,層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局。
。ㄈ﹪烂C工作紀律。為確保我局作風建設(shè)深化年活動取得實效,一是將這次深入開展作風建設(shè)深化年活動開展情況列為今年黨風廉政建設(shè)責任制考核的內(nèi)容和黨組書記向縣紀委全會“述責述廉”的重要內(nèi)容。同時,把考核和評議結(jié)果作為綜合評價、科學(xué)使用干部的依據(jù)。二是對在作風建設(shè)深化年活動中,作風問題整改不力、整改措施落實不到位的個人堅決予以通報曝光;對在作風建設(shè)深化年活動中頂風違紀的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅決做到“零容忍”,嚴格按黨紀政紀有關(guān)規(guī)定嚴肅查處,造成惡劣影響的,將追究相關(guān)責任,對涉嫌違法問題,依法追究法律責任。
。ㄋ模┳⒅亟ㄕ铝⒅啤R3“永遠在路上”的堅韌執(zhí)著,馳而不息地推進作風建設(shè)。局機關(guān)要通過開展作風建設(shè)深化年活動,進一步對已有的各章制度以及執(zhí)行情況進一次系統(tǒng)梳理,深入查找制度建設(shè)中的漏洞和缺陷,認真抓好制度的修訂和完善,把有效的做法通過制度的形式固定下來,建立健全作風建設(shè)的長效機制,切實形成科學(xué)完備、務(wù)實管用、針對性強、有利于發(fā)展的制度體系。
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