關于2022年脫貧攻堅“夏季攻勢”工作開展情況的報告

　　x月份以來，為持續(xù)推動全縣脫貧攻堅工作取得實效，我縣在總結“春季攻勢”的基礎上，按照《郎溪縣xxxx年脫貧攻堅“夏季攻勢”實施方案》要求，通過壓實工作責任，抓難點突破、抓問題整改，為全面完成xxxx年脫貧攻堅目標任務奠定了堅實基礎。

　　一、“夏季攻勢”主要工作開展情況

　　（一）堅持精準要義，做好基礎工作。一是精準識別退出。堅持“應納盡納、應退盡退”，全面完成上半年扶貧對象動態(tài)管理工作。全縣人口自然變更增加xx人；婚入xx人，新生兒xx人，戶籍遷入xx人。人口自然變更減少xxx戶xxx人；死亡xxx人，婚出xx人，判刑收監(jiān)x人，戶籍遷出xx人，農(nóng)轉(zhuǎn)非x人，失聯(lián)x人，分散轉(zhuǎn)集中供養(yǎng)xx人。凈減貧困人口xx戶xxx人。二是堅持精準幫扶。印發(fā)《關于制定xxxx年度建檔立卡貧困戶“一戶一方案、一人一措施”的通知》，組織鎮(zhèn)村干部、幫扶責任人認真梳理幫扶政策落實情況，因戶因人細化幫扶措施。完成全縣所有建檔立卡貧困戶方案措施的制定以及系統(tǒng)錄入，并對已制定的xxxx戶“一戶一案”進行了審核和完善。目前，幫扶方案措施逐步落實并產(chǎn)生實效。三是堅持數(shù)據(jù)精準。堅持“周反饋、月通報”制度，常態(tài)化開展數(shù)據(jù)清洗與整改工作。根據(jù)省辦關于基層基礎工作的要求和市局印發(fā)的《x市扶貧信息系統(tǒng)質(zhì)量提升制度（試行）》，對縣鄉(xiāng)村三級信息員的工作職責進行了明確，并完成上半年省市下達的疑點數(shù)據(jù)整改任務。對全縣xx個非貧困村基本信息進行采集，并完成國辦信息系統(tǒng)錄入。

　�。ǘ�）聚焦核心指標，縱深推進排查。一是強化組織領導。印發(fā)《郎溪縣基本醫(yī)療服務突出問題大排查工作方案》等五個文件，堅持現(xiàn)行扶貧標準不偏離，既不降低標準、影響質(zhì)量，也不提高標準、吊高胃口，聚焦脫貧攻堅基本要求和核心指標，集中力量著力解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題。二是全面開展排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全大排查工作要求，解讀指標體系，制定工作提示，及時組織鎮(zhèn)村干部與幫扶責任人采取入戶走訪方式攜帶表格對貧困戶、邊緣戶進行深入細致、全面系統(tǒng)的排查。截止目前，大排查活動已全面完成。三是及時跟進整改。在全面摸清底數(shù)的基礎上，堅持問題導向，對排查出的每一個具體問題均嚴格制定有針對性的解決措施，并責任到人實行包保負責解決。同時，加大部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同解決力度，全面用好用活各項幫扶政策，全力補齊存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板，確保問題整改“事事有著落、件件有回音”。

　　（三）突出項目建設，發(fā)揮帶動作用。一是嚴格項目審批和資金分配。按照村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、部門審核、領導小組審定程序，縣扶貧局會同縣財政局及時對到位的中央、市、縣資金分別制定扶貧項目資金分配清單，提交縣扶貧開發(fā)工作領導小組研究審定，截至xxxx年x月底，中央、市、縣三級資金均已審定批復x批xx個項目，財政專項資金總額xxxx萬元。二是強化資金投向管控。遵循“村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、行業(yè)部門論證、縣級審定”程序，建成并充實xxxx-xxxx年度三年滾動項目庫；實行扶貧項目聯(lián)合預審機制，進一步優(yōu)化扶貧項目資金管理規(guī)程。由縣直行業(yè)部門牽頭對項目合作主體、建設內(nèi)容、資金效益、產(chǎn)業(yè)匹配度等全方位審查，嚴把項目準入第一道關口；結合巡視整改要求，制定財政扶貧資金使用“負面清單”，修訂《郎溪縣扶貧項目和資金管理暫行辦法》；xxxx年度分配財政扶貧資金均未有涉及“負面清單”中的方面。三是加快項目建設進度。針對資金使用管理、建設進度中存在的薄弱環(huán)節(jié)，我局會同縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門定期開展聯(lián)合業(yè)務指導和督查檢查；對xx個貧困村xxxx-xxxx年度實施到村產(chǎn)業(yè)扶貧項目進行自查。xxxx年至今，到位各級財政扶貧資金xxxx萬元已分配完畢，批復項目均已進入實施階段。

　�。ㄋ模�樹牢問題導向，統(tǒng)籌抓好整改。一是切實抓好整改。針對中央巡視反饋的xx個問題、形式主義官僚主義xx個問題，逐條逐項梳理制定整改方案。嚴格落實x月底前實行“一周一調(diào)度”，x月起實行“雙周一調(diào)度”要求，強力推進脫貧攻堅巡視反饋問題整改，截至x月xx日，xx個具體問題已全部整改完成。上半年，采取“四不兩直”的方式對xx個有扶貧開發(fā)任務的村（社區(qū)）開展二輪暗訪工作。二是注重工作統(tǒng)籌。將中央巡視整改工作貫穿于全年脫貧攻堅工作，結合“夏季攻勢”和“重、補、促”專項行動，統(tǒng)籌推進xxxx年脫貧攻堅成效考核以及歷次督查檢查發(fā)現(xiàn)問題整改，統(tǒng)籌推進國家和省脫貧攻堅考核反饋問題整改，截至目前，所有問題全部整改完成。深化扶貧領域作風建設，結合“以案示警、以案為戒、以案促改”專項教育工作，用“身邊事”教育“身邊人”。三是建立長效機制。堅持當下改與長久立、點與面相結合原則，從源頭上剖析問題產(chǎn)生原因，積極構建長效機制，先后制定出臺《關于進一步加強革命老區(qū)脫貧攻堅的實施方案》《郎溪縣貧困戶脫貧成效提升年活動方案》《郎溪縣產(chǎn)業(yè)項目質(zhì)量提升年活動實施方案》《郎溪縣xxxx年脫貧攻堅工作要點》等xx個文件，切實增強整改的針對性和長效性，持續(xù)鞏固提升整改成果。

　�。ㄎ澹┚劢咕糯蠊こ蹋�精準落實政策。堅修訂完善特色種養(yǎng)、資產(chǎn)收益、電商扶貧、旅游扶貧等政策體系，明確部門任務，健全工作機制，壓實工作責任，強化專題調(diào)度，著力推動“九大工程”各項政策措施落實落準強，努力提高貧困群眾滿意度。產(chǎn)業(yè)扶貧方面：出臺《郎溪縣xxxx年特色種養(yǎng)業(yè)扶貧到戶項目獎補辦法》，調(diào)整特色種養(yǎng)業(yè)獎補門檻和標準，培育自種自養(yǎng)達標戶數(shù)。做實到戶項目，積極構建“三有一網(wǎng)”點位扶貧新模式。截至目前，全縣發(fā)展貧困群眾特色種養(yǎng)業(yè)到戶項目xxxx個，自種自養(yǎng)xxxx戶，初步統(tǒng)計，xxx個新型經(jīng)營主體帶動貧困戶xxxx戶。及時調(diào)整電商扶貧獎補政策，推進電商扶貧，舉辦xx期電商培訓班，完成電商培訓貧困人口xxx人次，實現(xiàn)貧困村電商培訓全覆蓋，開展“點對點，一對一”幫扶活動，培育貧困戶注冊網(wǎng)店xx個，促推貧困戶產(chǎn)品上行，積極打造電商示范村、培育示范戶。加強全縣xx座村級光伏扶貧電站日常管護，簽訂管護協(xié)議，出臺管護辦法，目前光伏扶貧電站收益直接分配貧困人口xx.xxxxx萬元，占比xx.x%。結合全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，積極推進梅渚鎮(zhèn)周家村、濤城鎮(zhèn)黃墅村、姚村鄉(xiāng)姚村社區(qū)等x個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村“八個一”建設提升工程。就業(yè)脫貧方面：及時兌現(xiàn)貧困勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，努力實現(xiàn)“一人就業(yè)，全家脫貧”。新開發(fā)村級輔助性崗位xxx個；組織脫貧技能培訓xx人，完成年度目標任務xxx%；舉辦就業(yè)扶貧專場招聘會x場；全縣享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險代繳政策xxxx人，代繳資金xxx.xx萬元。教育扶貧方面：建檔立卡義務教育階段貧困學生資助，實現(xiàn)對象無遺漏、資助全覆蓋、結果有告知，發(fā)放學前至高中教育資助xxxx人xx.xx萬元，發(fā)放春季大學生資助xxx名xx.xx萬元，雨露計劃春季資助xxx名貧困中高職學生xx.xx萬元，補齊老賬xx名x.xxxx萬元。社保兜底方面：加快農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)的政策銜接，加大工作推進力度，今年截至目前，農(nóng)村低保累計救助xxxxx人次，發(fā)放農(nóng)村低保金xxxx.xxx萬元，其中低保戶中扶貧戶人數(shù)xxxx人，月發(fā)放資金xxx.xx元，累計發(fā)放xxxx.xx萬元 ；農(nóng)村五保生活補助累計發(fā)放xxxx人次，xxx.xxx萬元，其中貧困戶xxx人次，xxx.xx萬元、農(nóng)村五保護理補貼累計發(fā)放xxx人次，xx.xxx萬元，其中貧困戶xxx人次，x.xxxx萬元；重度殘疾人護理補貼xxxx人次，發(fā)放護理補貼xxx.xxx萬元、其中貧困戶xxxx人次，xx.xxx萬元；孤兒生活補貼xx人次，xx.xxx萬元、其中貧困戶xx人次，xx.xx萬元；發(fā)放困難群眾臨時救助資金xxxx人次xxx.xxx萬元，其中救助扶貧人口xxx人次x.xx萬元。建檔立卡貧困戶實施農(nóng)村危房改造項目xxx戶，目前完工xxx戶。健康脫貧方面：落實“三保障一兜底一補充”醫(yī)保政策，建立起基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、政府兜底保障和慢性病補充醫(yī)保相互銜接的貧困人口綜合醫(yī)療保障體系。截至x月底，全縣xxxxx人次農(nóng)村貧困人口享受綜合醫(yī)保政策，醫(yī)療總費用xxxx.xx萬元，共補償xxxx.xx萬元。貧困人口xx%醫(yī)療救助共救助xxxx人次xxx.xx萬元，健康脫貧xxx工程兜底資金xxx人次xx.xx萬元。基礎設施建設方面：多渠道籌措資金，改善農(nóng)村“雙基”建設，按照輕重緩急，謀劃實施村組道路、水利、農(nóng)村道路暢通工程等項目，并適度向非貧困村傾斜。本年度實施交通項目為農(nóng)村道路擴面延伸工程項目xxx個共計xxx.x公里，截至目前，xxx個項目共計xx.x公里正在施工中，其余項目已完工。加強農(nóng)村電網(wǎng)建設，計劃完成xx個貧困村電網(wǎng)改造項目，投資xxxx.xx萬元，目前已全部開工建設正在積極推進。金融扶貧方面：堅持“戶貸戶用戶還”，推動精準合規(guī)發(fā)放，實現(xiàn)“應貸盡貸、有貸必還”，進一步提升全縣獲貸率水平。強化金融風險管控，印發(fā)《郎溪縣扶貧小額信貸金融風險防控方案》，堅持戶貸戶用戶還，嚴禁“戶貸企用”，加強扶貧小額信貸逾期貸款和存量“戶貸企用”監(jiān)測監(jiān)管，切實防控風險。截至x月底，扶貧小額存量貸款xxxx戶xxxx.xx萬元。

　　（六）堅持多措并舉，鞏固攻堅成果。一是健全防范機制。立足縮小貧困戶與非貧困戶、貧困村與非貧困村政策差距，制定《郎溪縣健康脫貧大病醫(yī)療再救助實施辦法》等x個補丁政策，加大自然村道路硬化、危房改造、健康醫(yī)療、安全飲水等方面投入。擬定《郎溪縣邊緣戶幫扶救助暫行辦法》，積極構建穩(wěn)定防范邊緣戶致貧和脫貧戶返貧工作機制。二是整治人居環(huán)境。深入實施農(nóng)戶宜居環(huán)境“五整潔”和農(nóng)村優(yōu)美環(huán)境“五整治”百日攻堅行動，安排xxxx萬元專項資金，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境改善；創(chuàng)作膾炙人口、群眾喜愛的扶貧類文藝作品“扶貧之歌”“皖南大鼓”等，引導農(nóng)村群眾自覺樹立文明衛(wèi)生意識，培育鄉(xiāng)村文明新風。三是濃厚工作氛圍。開通法律援助“綠色通道”，嚴厲懲戒不贍養(yǎng)老人等惡劣行徑，營造尊老敬老、扶貧濟困的濃厚氛圍。創(chuàng)新“脫貧攻堅大家談”宣傳載體，組建縣鄉(xiāng)村三級宣講隊伍xxx余支，利用農(nóng)閑和夜晚時間，到村組開展“脫貧攻堅大家談”活動，重點宣講黨的路線方針政策、脫貧攻堅政策、技術技能、脫貧致富方法等內(nèi)容，激發(fā)貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的內(nèi)生動力。xxxx年至今，在省級媒體刊登脫貧攻堅報道xx篇。推廣使用中國社會扶貧網(wǎng)，新增愛心人士注冊xxxx人，發(fā)布需求xxx項，對接成功xxxx次，對接完成xxx項。

　　二、存在問題和困難

　　上半年工作雖取得一定成績，但仍不同程度存在著一些問題和困難：如我縣基礎工作仍不扎實、問題整改工作仍不到位、“九大工程”仍不顯效、脫貧質(zhì)量仍不夠高、部分貧困戶“兩不愁三保障”和安全飲水存在問題尚未完全解決、貧困群眾內(nèi)生動力激發(fā)不足、穩(wěn)定脫貧長效機制有待健全等等。

　　三、下一步工作打算

　　（一）做好動態(tài)管理。堅持常態(tài)化做好動態(tài)管理工作，著力夯實精準扶貧精準脫貧基礎，真正做到脫貧對象識別認定準、家庭狀況掌握準、致貧原因分析準、扶持計劃措施準、臺賬進度記錄準、享受政策宣傳準、進出信息錄入準、動態(tài)變化捕捉準，確保實現(xiàn)“應納盡納，返貧即入”。堅持現(xiàn)行標準不動搖，切實解決“兩不愁三保障”和飲水安全方面存在的突出問題，對脫貧人口開展“回頭看”，對返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時幫扶，防止出現(xiàn)“數(shù)字脫貧”“虛假脫貧”。進一步規(guī)范貧困戶識別退出標準和程序，加強政策宣傳，充分發(fā)動群眾，保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，讓評議和公示落到實處，實現(xiàn)“扶真貧，真脫貧”。擴大數(shù)據(jù)比對范圍，切實加強部門信息數(shù)據(jù)共享，充分運用好數(shù)據(jù)對比結果，進一步提升識別準確率和退出準確率。

　　（二）提升幫扶實效。全面加強“雙包”工作，落實定點幫扶責任。積極組織各級幫扶干部開展入戶走訪，且每月至少一次，嚴格落實各項幫扶措施，切實提升幫扶工作實效。扎實開展“貧困戶脫貧成效提升年”活動，狠抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，落實兜底保障，確保完成年度xxx人的減貧任務。加強扶貧同扶志扶智相結合，努力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，統(tǒng)籌脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，全面鞏固提升脫貧質(zhì)量。健全《郎溪縣邊緣戶幫扶救助暫行辦法》，加大臨時救助和幫扶力度，打好相關政策補丁，積極構建穩(wěn)定防范邊緣戶致貧和脫貧戶返貧工作機制。扎實開展結對幫扶岳西縣工作，進一步加強在產(chǎn)業(yè)扶貧項目、促進貧困人口就業(yè)等方面進行深度合作，促進帶貧減貧效益，充分發(fā)揮結對幫扶綜合效益，確保岳西縣在退出貧困縣序列后，繼續(xù)夯實脫貧攻堅戰(zhàn)成果。

　　（三）強化資金管理。根據(jù)國務院扶貧辦《關于進一步做好縣級脫貧攻堅項目庫建設的通知》文件要求，做好xxxx-xxxx年項目庫建設工作并錄入國辦系統(tǒng)。落實“產(chǎn)業(yè)項目質(zhì)量提升年”活動要求，認真做好xxxx年度項目的資金撥付進度和項目推動工作，加快推進扶貧項目建設和資金撥付進度，優(yōu)化資金撥付流程，提高資金使用精準度和使用效益，并按照項目建設進度，及時同步錄入國辦系統(tǒng)模塊。嚴格執(zhí)行扶貧項目資金公告公示制度，接受社會各界監(jiān)督。嚴格落實《x省扶貧項目管理辦法》，充分保障群眾的知情權、決策權和監(jiān)督權，確保項目公開透明管理和規(guī)范運行。

　　（四）夯實基層基礎。抓實抓好“一抓雙促”工程，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，全面提升基層黨組織力量，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供堅強組織保證。堅持以習近平精準扶貧戰(zhàn)略思想為引領，多途徑多層次地開展基層干部輪訓和業(yè)務知識測試，提高政治站位和業(yè)務能力，切實解決好不會干、不愿干、不敢干的問題。嚴格落實省辦關于加強基礎工作的相關要求，規(guī)范扶貧手冊填寫，做好扶貧檔案瘦身工作。堅持“周反饋，月通報”制度開展常態(tài)化數(shù)據(jù)清洗工作，進一步提升系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強鎮(zhèn)村日常管理，堅持“四不兩直”方式開展明察暗訪，切實減輕基層負擔。認真做好脫貧攻堅專項巡視和成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改，同時舉一反三，杜絕問題整改不落實、形式主義官僚主義現(xiàn)象，確保脫貧攻堅各項目標任務落實落地。

　�。ㄎ澹┠�聚各方合力。全面貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，弘揚社會主義核心價值觀，調(diào)動各方力量，凝聚攻堅合力。堅持正面輿論導向，有效處置涉貧信訪事項，化解矛盾糾紛。辦好“xx.xx”全國扶貧日系列活動，精心籌劃脫貧攻堅成就展、專題文藝匯演、主題演講比賽和征文比賽。加大脫貧攻堅宣傳力度，總結脫貧攻堅經(jīng)驗。走村入戶宣傳扶貧政策，充分展示脫貧成果。結合“扶貧日”活動和中國扶貧網(wǎng)推廣工作，最大限度地建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度。鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與脫貧攻堅。落實消費扶貧相關要求，積極做好扶貧項目認領和社會各界認捐活動，推進扶貧驛站、愛心超市和電商平臺建設，繼續(xù)開展好“百企幫百村”“光明扶貧工程”“棟梁工程圓夢大學”等活動，努力構建大扶貧格局。

　　總之，我縣將繼續(xù)認真貫徹落實上級黨委、政府關于脫貧攻堅的決策部署，咬定目標、苦干實干，以飽滿的熱情、必勝的信心、務實的作風，繼續(xù)打好“秋季攻勢”，確保高質(zhì)量完成年度工作目標任務，努力交上一份優(yōu)異的答卷。

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