根據(jù)省法治x建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開展法治x建設(shè)督察工作的通知》要求,我辦重點對貫徹落實強書記在法治x建設(shè)領(lǐng)導小組第二次會議上的重要講話精神情況、法治x建設(shè)工作要點及工作計劃落實情況進行自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、工作開展情況
。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視,組織有力,法治機關(guān)建設(shè)工作開展順利。一是成立了法治扶貧移民建設(shè)工作領(lǐng)導小組。為加強法治機關(guān)和法治系統(tǒng)建設(shè),年初,成立了辦法治扶貧移民建設(shè)工作領(lǐng)導小組,由辦黨組書記、主任章康華同志擔任領(lǐng)導小組組長,其他辦領(lǐng)導為副組長,各處(室、中心)負責人為成員。并在機關(guān)黨委(人事處)設(shè)立辦公室,辦公室主任由分管領(lǐng)導兼任,副主任分別由機關(guān)黨委(人事處)、政策法規(guī)處負責人擔任,工作人員由機關(guān)黨委(人事處)、政策法規(guī)處有關(guān)人員組成,具體負責法治建設(shè)統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)工作。同時,在各處(室、中心)還指定一名法治建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員x名,專門負責本處室有關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組定期聽取法治建設(shè)工作匯報和階段性工作安排部署,加大了法治建設(shè)工作的協(xié)調(diào)、指導力度。二是制定落實年度計劃任務(wù)。為保證法治機關(guān)建設(shè)年度工作能夠落到實處,法治扶貧移民建設(shè)工作辦公室圍繞“保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序”三大重點任務(wù),制定并印發(fā)了《省扶貧和移民辦xxxx年度法治機關(guān)建設(shè)工作計劃》,明確工作目標和主要任務(wù),細化了工作步驟,提出了具體要求。平時,按計劃抓好各項工作的落實。三是設(shè)立了機關(guān)法律顧問。我辦綜合處處長雷青秀同志是一名法律專業(yè)研究生,為發(fā)揮其專長,推進法治機關(guān)建設(shè),辦黨組特意聘請該同志為辦機關(guān)法律顧問,為辦黨組研究扶貧移民等重大行政決策事項提供法律風險防范服務(wù),參與信訪和調(diào)解工作。
。ǘ┙Y(jié)合工作,狠抓學習,學法用法活動常態(tài)化開展。一是把開展法治宣傳與認真學習貫徹習近平總書記系列講話精神緊密結(jié)合。我辦把開展法制宣傳教育與學習習近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來,機關(guān)黨委給每位辦領(lǐng)導和xx個黨支部購買了《習近平談治國理政》一書,定期以黨組中心組理論學習擴大會、黨小組學習等形式,組織學習習近平同志依法治國有關(guān)論述。二是把開展法治宣傳與業(yè)務(wù)工作實際結(jié)合。重點學習了強衛(wèi)書記在法治x建設(shè)領(lǐng)導小組第二次會議上的重要講話精神、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》、《行政許可法》、《物權(quán)法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī),扶貧移民政策及其配套文件,做到學法有教材、有記錄,落實學法內(nèi)容、效果和質(zhì)量,為法制宣傳工作的開展營造了良好的學習氛圍,提高了全辦整體法治理念,不斷提高依法行政的水平。三是把開展法治宣傳與本部門法制建設(shè)的實際相結(jié)。xxxx年,為切實加強項目和資金管理,我辦出臺了xx項工作性制度文件;xxxx年為規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧資金和項目管理,我們又聯(lián)合省財政廳出臺了《關(guān)于全面加強產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用管理工作的意見》、《x省贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目實施辦法》,今年,為規(guī)范貧困戶貧困村貧困縣脫貧工作,我辦又出臺印發(fā)《關(guān)于建立貧困戶貧困村貧困縣退出機制的意見》。為了讓這些制度得到落實,年初,利用召開全省扶貧和移民主任會議機會,又組織全省扶貧和移民系統(tǒng)干部進行業(yè)務(wù)培訓,由機關(guān)各處室負責人對這些制度進行宣講和解讀,使扶貧移民資金、項目管理更趨規(guī)范、合理、科學。四是把開展法治宣傳與“連心”活動相結(jié)合。每年x-x月,我辦領(lǐng)導都會帶領(lǐng)小分隊深入社區(qū)、深入基層、深入貧困地區(qū)開展“連心”活動,在訪貧問苦的同時,開展“送法進村”、“送法進戶”服務(wù)。今年x月xx-xx日,我辦在x干部學院舉辦全辦黨支部書記、黨員學習習近平總書記系列講話輪訓班。利用此機會,xx日,由辦領(lǐng)導帶隊,帶領(lǐng)全辦黨員小分隊深入井岡山市拿山鄉(xiāng)渥田村開展“連心”活動,“小分隊”成員走村串戶,上門與群眾交流溝通,宣傳法律和政策,接受群眾咨詢,把法律送進門,交到群眾手中,對我辦產(chǎn)業(yè)扶貧、村莊整治、移民搬遷等政策的宣傳,收到良好的宣傳效果。
。ㄈ┳プ£P(guān)鍵,落實制度,依法行政工作卓有成效
一是重大行政決策進一步優(yōu)化。辦黨組對扶貧和移民項目、資金的管理等重大決策,對干部任免等涉及干部職工切身利益等重大事項,建立行政決策程序機制、行政決策監(jiān)督和責任追究制度,做到公開、公正、公平,有效防止了以權(quán)謀私行為發(fā)生,進一步確保了重大決策的科學性和合法性。二是行政權(quán)力得到有效制約和監(jiān)督。今年以來,辦稽查處加強了對重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)監(jiān)督,多次組織開展對扶貧和移民資金分配使用、項目審批等進行監(jiān)督檢查,有力地杜絕了濫用職權(quán)、“違插”等現(xiàn)象的發(fā)生。三是權(quán)責清單繼續(xù)深化。我們根據(jù)職能處室職權(quán)清理推行權(quán)力清單的要求,認真梳理處室職責,分析履職情況,提出職責和權(quán)力清理意見,編制并在x政務(wù)網(wǎng)和辦門戶網(wǎng)站曬出了權(quán)力清單和責任清單,共包括主要職責xx項,涉及具體工作事項xx項,建立健全了事中事后監(jiān)管制度。四是政務(wù)公開全面推行。我們在辦門戶網(wǎng)站開辟了政務(wù)公開專欄,按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,以核心權(quán)力和關(guān)系群眾切身利益的重要事項為重點,凡涉及工作制度、重大決策、資金項目審批、財務(wù)預決算、干部選拔任用等內(nèi)容全部進行了公開,進一步推進了行政權(quán)力運行的公開透明。五是突發(fā)事件信息發(fā)布制度較為完善。重視做好對熱點問題的輿論引導工作,指定了政策法規(guī)處處長張志鳳同志為辦新聞發(fā)言人,制定了《x省扶貧和移民辦公室新聞發(fā)布制度》,發(fā)生突發(fā)事件時,能迅速做出回應(yīng)。六是社會矛盾化解及時有效。我們堅持矛盾“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”的工作目標,切實把工作前移,加大宣傳教育力度,將矛盾糾紛解決在處室,化解在萌芽狀態(tài)。截止x月底,我辦共接待群眾來信來訪共有x人次,相關(guān)處室全部及時進行了接訪和回復,對能解決的當場解決,一時解決不了的全部做好解釋和說明工作。
。ㄋ模┨岣咚刭|(zhì),加強服務(wù),法治機關(guān)建設(shè)效果顯著。一是全辦干部職工自身素質(zhì)明顯提高。今年以來,全辦干部職工在自己崗位上能正確行使職責,堅持依法辦事,沒有發(fā)生以權(quán)謀私、徇私舞弊、有法不依等違法亂紀的人和事。二是機關(guān)服務(wù)態(tài)度明顯改善。近年以來,我們把轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為法治機關(guān)建設(shè)的一項重要內(nèi)容,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委若干規(guī)定,反“四風”,落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”,開展“群眾辦事難”問題專項治理。建立了首問負責制度,服務(wù)承諾制度,限時結(jié)辦制度,責任追究制度等,實行政務(wù)公開,在門戶網(wǎng)站上公布辦事程序、辦事標準,設(shè)立窗口辦事,簡化辦事手續(xù),杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生。三是干部職工爭先意識明顯加強。辦黨組把依法決策、依法管理、依法辦事能力、熱情服務(wù)列入年終評先選優(yōu)考核內(nèi)容,倡導爭先意識。干部職工依法辦事,熱情服務(wù)的工作作風逐步形成。四是領(lǐng)導干部學法用法形成一系列制度。建立領(lǐng)導干部法制講座制度,領(lǐng)導干部述法考評機制,把述法與述職、述廉、述德有機結(jié)合起來,納入領(lǐng)導干部考評體系,進一步增強了各級領(lǐng)導干部和職工群眾的法制意識,提高了依法行政、依法辦事的自覺性。
二、存在的不足
一是部分黨員干部學法還不夠積極。當前,我省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響,精準扶貧、精準脫貧任務(wù)繁重,各項事務(wù)性工作特別多,部分黨員不能正確處理工作與學習關(guān)系,存在學習動力不足、學習不扎實現(xiàn)象。二是法制隊伍建設(shè)還需加強。我辦絕大多數(shù)人員都是非法律專業(yè),個人法律知識、法律素養(yǎng)還不全面,尤其是承擔法治建設(shè)工作的人員,還存在能力不足、工作難以有效開展的問題。
三、下半年工作打算
一是繼續(xù)加強法治機關(guān)建設(shè)工作,進一步完善制度建設(shè),加大對相關(guān)政策文件進行全面梳理力度,建立健全規(guī)章制度,加強我辦規(guī)范性文件的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和有效性。二是提高依法行政的意識和能力,繼續(xù)完善學法制度,提高學習針對性和實用性。積極培養(yǎng)全體干部職工運用法治方法解決問題的意識和能力,依法健全解決群眾訴求的體制機制,暢通信息公開渠道,滿足社會公眾對統(tǒng)計信息的需求。三是做好集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題工作,繼續(xù)加大對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督,堅持把紀律挺在前面,著重對“工作不力、處事不公、以權(quán)謀私、作風不實”等問題進行排查和整治。
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