xx鎮(zhèn)位于x市西郊,由長江與皖河沖積形成的綠洲—xx州、小洲、官洲“三洲”組成,自xxxx年區(qū)劃調整,隸屬x市xx區(qū)管轄。鎮(zhèn)xx皖河,南臨長江,西與皖河農場毗鄰,東由皖河大橋連接x城區(qū)。 鎮(zhèn)內轄x個行政村和x個居委會,總人口近x萬人,總面積xxx.x平方公里,圩內面積約xx平方公里,外灘面積約x萬畝,可耕地面積約x萬多畝,灘頭、湖地x萬多畝,可養(yǎng)殖水面約x萬多畝。
xxxx年以來,xx鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真學習貫徹黨的十八大精神,按照“十三五”規(guī)劃總體要求,結合xx鎮(zhèn)今后五年的奮斗目標,著力轉變發(fā)展方式,推進經濟持續(xù)較快增長,高度重視農業(yè)和農村工作,重點解決農民增收問題,注重改善民生,促進社會和諧,各項工作都取得了一定發(fā)展。
一、聚精會神謀發(fā)展,進一步明晰工作重點和安排
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,鎮(zhèn)黨委、政府明確“立足一個核心,圍繞南北兩翼,建好三個功能片區(qū)”的城鎮(zhèn)建設思路和“三點一線”工作思路,突出抓好工業(yè)企業(yè)增效、農業(yè)產業(yè)調整、城鎮(zhèn)建設上水平三大環(huán)節(jié),全面加快以人為本的城鎮(zhèn)化建設進程。
。ㄒ唬┙洕l(fā)展抓轉型、調結構。年初以來,加強服務,工業(yè)經濟運行勢頭良好。x—x月份,完成稅收xxx.x萬元,完成全年任務xx.x%;招商引資xxxxx萬元,完成全年任務xx.x%;規(guī)模以上工業(yè)產值xxxxx.xx萬元,完成全年任務xx.x%;固定資產投資xxxxx萬元,完成全年任務xx.x%。其中工業(yè)投資xxxx萬元,完成全年任務xx.x%;進出口投資xxx萬元,完成全年任務x.x%;限上消費品零售總額xxx萬元,完成全年任務xx.x%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)x家,限上消費企業(yè)x家,工業(yè)經濟保持緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中回升的發(fā)展態(tài)勢。
。ǘ﹫@區(qū)發(fā)展優(yōu)環(huán)境,添后勁。xx經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積xxx.xx公頃,現(xiàn)有入園企業(yè)xx家,其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)x家、限上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)x家、微小企業(yè)xx家,涵蓋服裝加工、機械制造和食品加工等產業(yè)類型。前期通過市區(qū)財政專項資金、鎮(zhèn)財政資助和企業(yè)自籌等方式,修建完善工業(yè)園區(qū)內通電、給水排水、通信、有線電視、雨水污水分流、道路硬化、土地平整等配套基礎設施建設。今年以來,結合全區(qū)的經濟發(fā)展規(guī)劃,xx經濟開發(fā)區(qū)組織總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃修編,進行規(guī)劃環(huán)評和土地集約評估,積極向省發(fā)改委申報。目前已完成經濟開發(fā)區(qū)省級人民政府批準文件、省環(huán)科院證明、開發(fā)區(qū)基本信息經濟指標登記表、“七通一平”基礎設施建設配套依據(jù)和開發(fā)區(qū)準入門依據(jù)、招商導則、地區(qū)生產總值證明的收集和出具,等待申報資料的審核。
。ㄈ┺r業(yè)經濟抓提升、促穩(wěn)定。今年以來,扎實推進土地確權登記工作,xx個村(居)x月底已結束第一輪入戶審核公示和農戶簽字確認工作,并于近日逐步開展第二輪公示,將按照時間進度完成證書頒發(fā)、數(shù)據(jù)庫建立、資料歸檔和驗收工作。同時通過對x、巨網兩村xxxxx畝耕地進行土地平整,溝渠護砌等土地整理項目,促進土地規(guī);洜I。
按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路,調整農業(yè)產業(yè)結構,推進大觀區(qū)現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設。一是完善現(xiàn)代農田基礎設施和現(xiàn)代農業(yè)生產經營裝備。已初步形成田成方、樹成行、路相通、渠相連的現(xiàn)代農田格局,具備連棟溫室、冬暖式大棚、鋼架大棚、頻振式殺蟲燈、精養(yǎng)魚塘增氧泵和蔬菜保鮮冷藏庫等一大批現(xiàn)代農業(yè)生產經營裝備。二是集中精力打好優(yōu)勢農產品基地這張牌。示范區(qū)內以紅星生態(tài)、金大地、金隆園等公司為龍頭的無公害蔬菜基地,永強禽業(yè)為代表的番鴨養(yǎng)殖基地,萬利公司為代表的生豬養(yǎng)殖基地,金色地帶為代表的肉牛養(yǎng)殖基地,美好甜園公司為代表的觀光采摘園基地及西江水產公司的特種水產養(yǎng)殖基地,通過創(chuàng)建農業(yè)名品名牌,積極培育“家庭農場+合作社”的農業(yè)產業(yè)化經營新模式,初步構筑了布局合理,特色突出的農業(yè)產業(yè)化體系。三是堅持以農業(yè)標準化生產為基礎,增加農民收入。示范內已建成了國家級蔬菜標準化示范園x家,省級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點x家,部級畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)(場)x家,部級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范場x家;被認定省級“無公害農產品產地”x個,有機農產品x個,綠色食品x個,無公害農產品xx余種;獲批“一村一品”省級特色專業(yè)示范村x個,市級“一村一品”示范村x個,通過“公司+農戶”的發(fā)展模式,努力提高農產品市場競爭力、推進農業(yè)產業(yè)化經營,帶動約x萬戶農戶共同增收致富,農民人均從農業(yè)產業(yè)化經營中獲得的純收入達到xxxx元,F(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)在xxxx年度省級考核中榮獲全省第五,全市第一的優(yōu)秀名次。
。ㄋ模┲攸c工程抓推進、促進度。一是持續(xù)高壓態(tài)勢推進Sxxx線改建工程拆遷工作。Sxxx線改建工程經過我鎮(zhèn)x個村(居),全線近xx公里,需征收房屋xxx戶,企業(yè)等其它各類建筑xx處,征收土地xxxx畝,戰(zhàn)線長、任務重。x月xx日,區(qū)政府組織召開Sxxx線大觀區(qū)段征遷工作動員會。會后我鎮(zhèn)立即行動,成立征遷工作指揮部和工作組,明確了工作任務和要求。目前,我鎮(zhèn)征地工作已全面啟動,xx日內可完成交地;拆遷房屋已委托x省xxx地質隊丈量結束并一榜公示,待本周市認證辦抽查;戶口認證資料已經大部分收集完成,本周可完成xxx戶戶口資料初步認證工作;安置點選址、測繪等工作已結束,正在編制村莊規(guī)劃;各包保小組已開始上門入戶談判、進行拆遷動員。下一步繼續(xù)嚴格按照x市人民政府第xx號令規(guī)定的征地拆遷補償統(tǒng)一標準,確保廉潔拆遷、規(guī)范拆遷,公示到位、程序到位,全面完成征遷任務,讓區(qū)委、區(qū)政府放心,讓群眾滿意。
二是“標本兼治”推進防汛工作實效開展。今年是強厄爾尼諾現(xiàn)象的持續(xù)影響年份,降水量會比正常年份明顯增多,汛期長江中下游大部分地區(qū)較常年提前進入汛期。xx鎮(zhèn)眾多小型圩口防洪排澇標準低,防汛工作面臨嚴峻考驗。今年年初開始,我鎮(zhèn)立足防大汛、搶大險、救大災的要求,切實做好汛前準備工作。一是抓人員,落實工作責任。根據(jù)人事調整進一步充實了鎮(zhèn)防汛指揮機構,明確行政首長負責制,落實部門、村居防汛責任,落實各責任堤段行政責任人和技術責任人,確保汛期防汛工作人不離崗,崗不缺人。二是抓細節(jié),提前部署工作。按照《大觀區(qū)防汛抗旱應急預案》的總體要求,認真修訂、完善了各獨立圩口度汛預案、轉移交置方案、巡堤查險方案及防汛搶險示意圖,與相關單位簽訂社會號料協(xié)議,對全鎮(zhèn)常住人口進行摸底登記并匯編成冊,明確各獨立圩口防汛應急分隊人員名單及應急車輛調度使用,同時要求所有防汛責任單位密切關注天氣變化,加強雨情、水情監(jiān)測,做好防災減災應對預案。三是抓工程,做到有備無患。投入資金xx余萬元對轄區(qū)內所有的重點閘站進行全面檢修。投入資金x.x萬元對區(qū)防汛倉庫進行了一次全面檢修。對于堤身上的獾子洞、白蟻進行開挖回填。已完成現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)全面清淤和保潔,確保示范區(qū)內溝渠通暢。穩(wěn)步推進應急除險工程,目前西江東壩培土加厚工程,正搶抓施工,x月份完工;引河堤危房已全部拆除;廣成圩南堤白蟻防治工程已全部結束;廣成圩北閘站機電設備正在更新,預計x月xx日前完工。四是抓巡查,及時排查險情。根據(jù)要求,我鎮(zhèn)已部署各中隊、堤防所安排人員上堤巡邏查險,對險工險段重點檢查。電排站密切關注閘站運行情況。對巡邏查險發(fā)現(xiàn)的問題做好記錄,及時處理,及時上報。密切關注皖河及長江水勢變化,嚴格執(zhí)行xx小時值班和領導帶班制度并做好值班記錄。
(五)民生工作夯基礎、保大局。按照xxxx年xx鎮(zhèn)涉及實施xx項民生工程的文件精神,積極宣傳貫徹落實,著力解決好人民群眾最關注、最需要、最現(xiàn)實的利益問題。
一是民生工程宣傳情況。及時調整了xx鎮(zhèn)民生工程領導小組成員,以政府文件印發(fā)了xxxx年實施xx項民生工程的通知。樹立xxxx年民生工程政策宣傳墻,在各村(居)刷寫固定宣傳標語,將區(qū)民生辦印制的公開信下發(fā)到村,并督促及時發(fā)放到農戶和張貼。為加深宣傳效果,開展“送戲下鄉(xiāng)”、“送電影下鄉(xiāng)”,播放民生工程宣傳片進行政策宣傳。
二是項目實施進展情況。目前工程建設類民生工程項目有序推進。農村公路暢通工程共計xx.xxx公里,其中南埂村和x村涉及道路已完成申報工作,培文村和保嬰村涉及道路正結合“一事一議”獎補項目進入招標階段。美麗鄉(xiāng)村建設涉及x個中心村,xxxx年省級中心村鮑墩和培文“三清四拆”工作已基本完成,正加緊公共服務中心等配套基礎設施建設工程類進度,及時更新完善軟件資料;xxxx年省級中心村何墩初步規(guī)劃設計方案已出臺,近期將召開村民代表大會,做好規(guī)劃征求意見的收集;xxxx年市級中心村保嬰前期測繪勘察正在進行,同時結合文明創(chuàng)建活動開展“三清四拆”等環(huán)境整治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地集鎮(zhèn)整治根據(jù)實際情況,對規(guī)劃方案進行修改完善,下一步將進行治臟治亂。小型農田水利提升工程目前已經完成前期籌備和申報工作,正積極申報項目資金,待秋收后開工實施。
補償補助類進展情況是:重度殘疾人護理補貼已向區(qū)申報xxx人,已公示人員名單,等待批復。農村五保對象申報xxx人,其中集中供養(yǎng)xx人,分散供養(yǎng)xxx人,供養(yǎng)資金實行按季打卡發(fā)放。已上報符合政策規(guī)定的一、二、三級殘疾人共xxx名,補助均按月足額打卡發(fā)放。提升農村基層黨建與服務經費保障已在區(qū)委組織部的計劃項目中,暫未撥付資金。截至x月,完成xx起法律援助。截至x月,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費到賬xxxxx人。政策性農業(yè)保險午季油菜承保xxxxx畝,午季小麥xxxxx畝,x月底已啟動秋季承保方案。
三是已建成民生工程項目運管情況。我鎮(zhèn)已建成的文化站和各村(居)農家書屋常年免費對外開放。xx敬老院、紅星幸福院對外正常開放,明確人員日常管理維護,制度上墻,環(huán)境衛(wèi)生達標,受到入住五保群眾和農村老人的歡迎。紅星敬老院正在進行消防改造設計,設計初稿已經完成,正在抓緊預算和招投標工作。
二、幾點建議
。ㄒ唬﹛x經濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展
xx經濟開發(fā)區(qū)起步晚,基礎設施建設水平較低,綜合配套服務能力較弱,目前沒有正式的管理機構。建議明確一名區(qū)級領導牽頭,成立xx經濟開發(fā)區(qū)管委會,專設機構,加強經濟開發(fā)區(qū)的運作和管理,真正將省級開發(fā)區(qū)打造好。
。ǘ┱埱筮M一步加大對xx鎮(zhèn)財政支持力度
xx鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn),自身財政基礎薄弱。區(qū)劃調整以來,區(qū)委、區(qū)政府一直關心、支持xx發(fā)展,市、區(qū)部門給予項目重點扶持,不斷加大財政資金投入,才有今時良性發(fā)展態(tài)勢。近年來,隨著村居干部保障補助標準提高、車貼及鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼實施,剛性支出將增加xxx余萬元,自身實難解決,懇請區(qū)級財政相應提高撥付額度,以保障基層政府正常運轉。
總之,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)人大、政協(xié)的關心幫扶下,在區(qū)直相關部門的密切指導下,xx鎮(zhèn)黨委、政府一定迎難而上、扎實工作,將各項經濟社會工作穩(wěn)步推進。
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