xxxx年,在市委、市政府的正確領導下,市供銷合作社始終堅持為農(nóng)服務,大力推進綜合改革,不斷夯實基層基礎,各項工作取得了較好的成績。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、基本情況
市供銷社機關現(xiàn)有編制xx人,領導成員x名,離退休人員xx人,科室x個,直屬企事業(yè)單位x個,職工xxxx人;有縣級社xx個,在冊職工xxxx余人,基層社xx個,經(jīng)營網(wǎng)點xxxx多個,營業(yè)面積xx萬平方米,倉儲面積xx萬平方米,鐵路運輸專用線x公里。市本級固定資產(chǎn)總額x億元。每年市供銷社機關工作經(jīng)費xx.x萬元。
二、xxxx年工作總結
1、統(tǒng)籌謀劃推動改革。今年x月,x市委召開第xx次深改組會議對貫徹落實中央、省深化供銷合作社綜合改革會議精神進行部署;組織召開全市深化供銷合作社綜合改革推進會,印發(fā)了《x市委辦公室 x市人民政府辦公室<關于做好xxxx年深化供銷合作社綜合改革xx項重點工作的通知>》明確了xxxx年綜合改革任務,并安排市委、市政府督查室對各縣市區(qū)深化供銷合作社綜合改革和農(nóng)村綜合服務平臺建設工作進行專項督查,督查結果在全市予以通報。全市供銷系統(tǒng)改革措施得力,氛圍濃厚,各項經(jīng)濟指標快速增長。截至x月,全市供銷系統(tǒng)購銷總額累計完成xxx.xx億元,同比增長xx.x%。
2、加快基層組織體系改革。一是加快農(nóng)村綜合服務社和電子商務平臺建設。根據(jù)xx號文件要求,將農(nóng)村綜合服務社和電子商務平臺納入到全市農(nóng)村綜合服務平臺,按照統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一設計風格、統(tǒng)一標準質(zhì)量、統(tǒng)一規(guī)模檔次、統(tǒng)一時間要求“五統(tǒng)一”的標準同步規(guī)劃建設。全市xx個縣市區(qū)供銷合作社電子商務公司和xx家企業(yè)、xxx個品種在“供銷e家-x館”、“網(wǎng)上供銷社-特色x館”上線銷售。今年,中方縣新農(nóng)柑桔專業(yè)合作社生產(chǎn)的“山下紅”蜜柑經(jīng)過市供銷合作社推介,成功入列黨的十九大會議用果;靖州縣通過電商平臺,線上線下銷售楊梅x.xx萬噸,實現(xiàn)銷售收入x.xx億元。會同縣社入股建立的魔芋生產(chǎn)基地,成功將“會同魔芋”申報為國家地理標志產(chǎn)品。二是積極開展平臺營運試點;跊Q戰(zhàn)脫貧攻堅和提高農(nóng)村智能化水平需要,結合產(chǎn)業(yè)扶貧,引進世界xxx強企業(yè)中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團,在xx村等x個村進行示范點建設。三是規(guī)范改造基層社和領辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社。市供銷合作社通過組織和引導貧困農(nóng)民爭取以土地經(jīng)營權入股等方式,加入基層供銷合作社領辦創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社,帶領貧困農(nóng)民開展規(guī);a(chǎn)經(jīng)營,在合作社內(nèi)部建立按交易額返利分紅制度,形成帶動貧困農(nóng)民脫貧致富的長效機制,實現(xiàn)貧困戶參與、貧困戶受益的目標,對扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展起到了很好地示范帶動效應。今年,洪江市托口供銷合作社、沅陵縣官莊供銷合作社、中方縣新建鎮(zhèn)供銷合作社榮獲“全國基層社標桿社”稱號;新晃縣波洲聯(lián)發(fā)葡萄種植專業(yè)合作社、xx縣建新龍牙百合育種專業(yè)合作社榮獲“全國農(nóng)民合作社示范社”稱號。
3、深化服務體系改革。逐步由流通服務向全程農(nóng)業(yè)社會化服務延伸。一是重點開展山區(qū)土地托管服務。對貧困戶、外出務工人員田地拋荒嚴重的現(xiàn)象,市供銷合作社創(chuàng)新為農(nóng)服務方式,在辰溪、溆浦、會同等條件較好的地方組建了x家土地托管公司,為農(nóng)民提供全托管、半托管服務,使規(guī)模化、集約化的產(chǎn)業(yè)扶貧有了必要的土地資源。托管后,貧困戶打工種地兩不誤,平均每畝增收節(jié)支xxx元以上,很受農(nóng)民群眾歡迎。目前,全市土地托管面積達到x萬余畝。二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合項目。已向全國總社成功申報立項中方綠中源農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合項目,xxx萬元項目資金已撥付到市財政局。三是抓好惠農(nóng)工程建設示范。會同縣成功申報了省深化供銷合作社綜合改革惠農(nóng)綜合服務工程示范縣,目前正在推進縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)綜合服務工程建設,確保年底完成任務,使其成為基層組織體系和服務體系建設的示范點和突破口。
4、創(chuàng)新經(jīng)營體系改革。一是積極探索農(nóng)村資金互助。今年x月,市委常委、副市長朱治龍帶隊到x省x州,學習農(nóng)村資金互助社創(chuàng)建過程和營運模式。目前,洪江區(qū)正在開展試點。二是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與精準扶貧相結合。我社對x河西花背村xxx畝荷花基地進行科學規(guī)劃,進一步整合周邊社會資源,修繕基礎設施建設,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前,入園參觀人數(shù)達到x.x萬人次。據(jù)統(tǒng)計,荷花基地產(chǎn)業(yè)使花背村xx戶入股貧困戶平均每戶每年增收xxxx元,共解決當?shù)卮迕窆潭ň蜆I(yè)xx人,臨時性勞務用工xxx余人次。三是創(chuàng)新傳統(tǒng)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。正在加快農(nóng)資、再生資源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資源整合,擴大農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡,健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)資經(jīng)營服務體系,實現(xiàn)降本增效。
5、深化管理體制改革。一是積極構建“雙線運行”機制。我市正在市、縣兩級社構建以聯(lián)合社主導的行業(yè)指導體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務體系,形成運轉高效的“雙線運行機制”。二是成立社有資產(chǎn)管理公司。今年x月,市社成立了社有資產(chǎn)管理公司,將現(xiàn)有全資企業(yè)資產(chǎn)及投資企業(yè)股權全部劃撥到該公司,采用多種方式盤活資產(chǎn),確保社有資產(chǎn)保值增值。三是積極推動直屬企業(yè)項目建設。棉花收儲公司“錦江國際”工程啟動征地拆遷;日雜公司棚戶區(qū)改造項目“新坐標”工程已全面開工;果品公司棚戶區(qū)改造項目“太平盛世”工程已完工并交房。
6、加強改革組織保障。市、縣兩級均將供銷合作社綜合改革工作納入年度績效考核內(nèi)容。全市xx個縣市區(qū)黨委、政府均已出臺深化供銷合作社綜合改革實施意見和方案,其中洪江市、中方縣、麻陽縣在《實施意見》中明確了每年安排不低于xxx萬元的綜合改革資金。會同縣政府還將該縣西南大市場購買后交給縣供銷社經(jīng)營管理。同時,全市xx個縣市區(qū)都選優(yōu)配強了供銷社理事會主任,全市系統(tǒng)今年新增年輕機關干部xx名,機關xx歲以下干部人數(shù)占總人數(shù)的比例達到xx.x%。
三、下步工作打算
xxxx年,我市將以黨的十九大精神和中央、省、市深化供銷合作社綜合改革文件要求為指導,按照《x市深化供銷合作社綜合改革實施方案》的部署要求,緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以優(yōu)化和創(chuàng)新服務供給為重點,著力提升農(nóng)業(yè)社會化服務層次和水平,著力夯實為農(nóng)服務基礎,著力深化社有企業(yè)改革,著力發(fā)展農(nóng)村電子商務,力求各項工作取得進展,為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出貢獻。
1、加快基層社及村級綜合服務社恢復改造進度。修改制定完成市、縣級《供銷合作社章程》,健全社員代表大會、理事會、監(jiān)事會制度和機構;有條件的縣級社要以市場化的股權方式,通過出資人進行實質(zhì)性合作試點,探索企業(yè)化管理模式。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社和村級綜合服務社恢復改造步伐,明年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社要實現(xiàn)xxx%全覆蓋,xx%以上行政村要成立綜合服務社。
2、加快農(nóng)村電子商務平臺建設。按照省委湘發(fā)〔xxxx〕x號文件要求:“構建黨務、村務、商務“三務合一”的村級綜合服務新格局”,依托農(nóng)村綜合服務平臺,加強與中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司合作,在全市xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xxxx個行政村,建立農(nóng)村電子商務服務站。大力推進市、縣、鄉(xiāng)三級電商運營公司(服務中心)建設,xxxx年實現(xiàn)xx%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立電子商務(惠農(nóng))服務中心,使農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)形成一張網(wǎng),特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應方面充分保障農(nóng)民的利益。
3、拓展土地托管新業(yè)態(tài)。堅持市場化改革方向與保護農(nóng)民利益并重原則,推廣辰溪、溆浦、會同等地的土地托管經(jīng)驗,用市場化手段組建土地托管公司,全面開展土地全托管和半托管服務,從根本上解決貧困戶和外出務工人員田地無人耕種的后顧之優(yōu),為產(chǎn)業(yè)扶貧項目規(guī);、集約化發(fā)展提供土地資源創(chuàng)造條件。xxxx年,至少新增x個土地托管公司,新增土地托管面積x萬畝,確保x個公司納入全國供銷合作總社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地托管項目庫,爭取申報至少x個國家級土地托管項目。
4、實施農(nóng)特產(chǎn)品“品牌強農(nóng)”戰(zhàn)略,為產(chǎn)業(yè)扶貧提供產(chǎn)銷對接。加快農(nóng)產(chǎn)品基地標準化建設,積極探索品牌興農(nóng)、品牌強農(nóng)的發(fā)展之路,擴大農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。注冊供銷合作社特色農(nóng)產(chǎn)品品牌商標,與“供銷e家”共同打造“高山果”品牌,推動各種形式的產(chǎn)銷對接,將x農(nóng)特產(chǎn)品特別是產(chǎn)業(yè)扶貧的農(nóng)產(chǎn)品進行包裝銷售。
5、開展農(nóng)村資金互助社試點。成立農(nóng)村資金互助社是有效緩解農(nóng)民社員特別是貧困農(nóng)民資金短缺和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵所在。我們將以農(nóng)民合作社為基礎,按照社員制、封閉性原則,在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下,各縣市區(qū)要開展x家以上農(nóng)村資金互助社改革試點。
6、嘗試股權股份合作。根據(jù)中央、省委文件要求:“允許財政項目資金直接投向注冊后的基層社,允許財政補助形成的資產(chǎn)轉交注冊后的基層社持有管護”。我市今年要在這方面進行嘗試,對財政支持供銷合作社的資金,可以以股權形式,通過供銷合作社這個合作經(jīng)濟組織以出資人方式入股涉農(nóng)專業(yè)合作社或企業(yè),增強供銷合作社的實力。明年每個縣市區(qū)要有x-x個以股權形式參股的項目,重塑供銷合作社形象,提升供銷合作社實力。
7、盤活社有資產(chǎn)。通過招商引資與合作共建、企業(yè)改制與資產(chǎn)開發(fā)相結合等方式,盤活社有資產(chǎn)。大力推進棉花收儲公司棚戶區(qū)改造,協(xié)調(diào)相關部門和開發(fā)商抓緊時間,促使項目盡快開工建設。加快推進日雜公司棚戶區(qū)改造項目建設和儲運公司土地變性工作,完成太平盛世安置戶回遷。
8、著力創(chuàng)新體制機制。按照合作經(jīng)濟聯(lián)合組織的要求,優(yōu)化各級聯(lián)合社機構設置、職能配置,加強行業(yè)指導,大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會,實現(xiàn)協(xié)會與聯(lián)合社融合互補、協(xié)調(diào)發(fā)展,運用市場經(jīng)濟手段推進工作。鼓勵各縣市區(qū)大膽探索、先行先試,加大試點推廣力度,使試點成果更好運用。
9、妥善解決歷史遺留問題。各縣市區(qū)要提前做好債務摸底和清理工作,一旦政策出臺,就要積極出臺配套政策,及時解決財務掛賬、金融債務、社保、醫(yī)保欠繳等歷史遺留問題。妥善解決社屬企業(yè)及干部職工的實際困難,切實關心困難企業(yè)和職工的生活,做到矛盾問題“小的解決、大的管控”,確保系統(tǒng)穩(wěn)定,穩(wěn)步發(fā)展。
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