xxxx年，xx市財政局在xx市委、市政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以及習近平總書記重要講話精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，深入貫徹市委總體發(fā)展思路，充分發(fā)揮財政職能，主動服務大局，較好的完成了“十四五”開局之年各項工作目標，為加快建設“智銅道合、強富美優(yōu)”新xx提供有力財政保障。
一、xxxx年工作完成情況
�。ㄒ唬﹫远ú灰品�(wěn)增長，財政收入量質齊升。以穩(wěn)增長為基礎，始終把組織財政收入作為財政工作中心抓緊抓實。xxxx年，積極面對新冠疫情、省以下收入體制劃分改革等對我市財政收入造成的壓力，迎難而上，主動應對，實現(xiàn)了收入總量快速提升、收入質量持續(xù)改善。x-xx月，全市財政總收入完成xxx.xx億元，同比增長xx.x%。一般公共預算收入完成xx.xx億元，同比增長x.x%，一般公共預算收入增幅在全省在設區(qū)市增幅排名第x。地方稅收收入占一般公共預算收入比重為xx.x%，在設區(qū)市稅比排名第x。
（二）凝心聚力促發(fā)展，財政支出保障有力。以促發(fā)展為核心，支持全市統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作。樹牢“過緊日子”思想，嚴格控制一般性支出，兜牢兜實“三保”底線，聚集財力保工資、保運轉、保民生、保重大決策落實，持續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作。x-xx月，全市一般公共預算支出xxx.xx億元，其中：十三項民生支出xxx.xx億元，占比xx.xx%。在“過緊日子”方面，全面推進零基預算改革，大力壓縮行政支出，xxxx年全市預算壓減一般性支出xxxx萬元，壓減幅度達x.x%。在兜底“三保”工作方面，我市在市本級收支平衡壓力加大的情況下，將新增財力向區(qū)（市）傾斜，最大限度下沉財力，xxxx年市本級財力安排向區(qū)（市）轉移支付資金x.xx億元，進一步加大了�；鶎舆\轉支持力度，充分幫助各區(qū)（市）兜牢“三保”底線。在直達資金支出方面，截止xx月xx日，我市收到直達資金xx.xx億，已支付xx.xxx億，支付率xx.x%。
�。ㄈ┏种院阃聘母�，財政政策提質增效。一是落實減稅降費及財園信貸通政策，推動了醫(yī)療收費電子票據(jù)改革工作，為全市企事業(yè)單位和個人減免費用約xxx萬元。全市累計發(fā)放“財園信貸通”貸款xx.xx億元，同比增長xx.xx%，放款增幅在全省xx個設區(qū)市中排名第x。二是爭取上級鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金xxxxx萬元，較xxxx年增長xx.x%，增長幅度排名全省第x。三是成功申報全國系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范城市，爭取到中央專項補助資金xx億元。
（四）常抓不懈強管理，財政管理不斷深化。一是理順體制機制，以市政府辦名義印發(fā)了《關于調整市域范圍內稅收征管范圍和相關財政體制的意見》。二是完善預算制度，以市政府辦名義印發(fā)了《深化預算體制改革 建立現(xiàn)代財稅體制實施意見》。三是加強預算管理。xxxx年啟動開展了一體化系統(tǒng)預算編制工作。大力盤活存量資金，全市共盤活存量資金xx.xx億元，盤活率xx%。四是開展了小金庫專項治理工作。全市檢查戶數(shù)xxxx戶，共發(fā)現(xiàn)違紀戶數(shù)xx戶，xxxx年至今滾存余額xx.xx萬元，xxxx年至今小金庫資金來源合計xxx.xx萬元。五是加強政府投資項目評審管理。共對市本級xxx個工程預（結）算項目進行了認真審核，項目送審金額xxxxxx.x萬元，審定金額xxxxxx.x萬元，核減金額xxxxx.x萬元，核減率為xx%。六是加強政府采購管理。實現(xiàn)全省政府采購電子賣場一張網在xx全面正式上線運行。
（五）堅守底線防風險，防范化解政府債務。一是壓實相關部門債務風險防控責任。以市委辦、市政府辦名義印發(fā)了《關于貫徹落實<省委辦公廳、省政府辦公廳關于進一步做好防范化解地方政府隱性債務風險有關事項的通知>文件責任分工的通知》。二是開展債務風險情況核查，對全市政府平臺公司債務情況、隱性債務化解情況、政府專項債券使用情況進行了現(xiàn)場核查。三是加強債務風險動態(tài)監(jiān)控。建立了地方政府債務風險等級評定制度，對我市所轄各區(qū)（市）政府全口徑債務的風險情況進行測算評估，每半年評定并向各區(qū)（市）黨委、政府通報一次。同時，全市各級嚴格按照化債方案，足額安排化債資金，依法依規(guī)化解隱性債務存量，確保完成年度化債任務。
二、xxxx年財政工作思路
xxxx年，xx市各級財政部門將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實把全市財政系統(tǒng)廣大黨員干部思想和行動統(tǒng)一到黨的十九屆六中全會、x省第十五次黨代會、xx市第九次黨代會精神上來，把智慧和力量凝聚到落實中央、省、市確定的各項任務上來，把精力和重點落實到推動財政事業(yè)發(fā)展上來，凝心聚力，創(chuàng)新進取，履行好綜合經濟管理部門的職能，建立完善財稅政策體系和運行機制，自覺把財政資源的統(tǒng)籌和分配、財政政策的制定和落實放在服務構建新發(fā)展格局中考量謀劃，更好發(fā)揮財政在構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展中的作用，為建設“智銅道合、強富美優(yōu)”新xx做出新貢獻。
�。ㄒ唬⿵娀M織收入，實現(xiàn)財政收入新臺階。
1.加強財源建設工作。圍繞“兩都一城”目標定位，積極落實銅產業(yè)、物聯(lián)網產業(yè)、服務業(yè)等重點稅源行業(yè)的產業(yè)扶持政策，綜合運用積極財政政策，支持企業(yè)做大做強，夯實財政基礎。
2.做好預決算工作。全面謀劃xxxx年財政盤子，合理確定xxxx年收入目標任務。做好報送人大審議xxxx年全市和市級預算執(zhí)行情況及xxxx年全市和市級預算工作。確保xxxx年財政各項數(shù)據(jù)準確完整反映和xxxx年預算安排符合全市年度經濟社會發(fā)展目標。
3.組織財政收入。加強與稅務等部門的溝通協(xié)作，堅持依法治稅，依法依規(guī)組織收入，確保稅收及時足額入庫，抓好非稅收入入庫進度，確實提高收入質量，確保財政運行平穩(wěn)。加強與各區(qū)（市）的溝通協(xié)調，加大收入調度力度，層層傳導，壓實責任，要求各級財稅部門加強對稅收形勢的研判，做到收入情況按周分析、收入計劃按旬調度、收入任務按月落實，以月保季，以季保年，確保財政收入目標的實現(xiàn)。
（二）優(yōu)化財政支出，實現(xiàn)保障發(fā)展新提升。
1.強化保障重點支出。牢固樹立過緊日子思想，堅持將“三保”放在財政支出的優(yōu)先位置，保基本民生、保工資、保運轉。一方面聚集財力促發(fā)展。通過壓縮一般性支出，盤活存量資金，積極開展“三爭”，加強財政金融合作，認真落實減稅降費政策、財園信貸通等政策，落實支持疫情防控穩(wěn)定經濟增長相關措施，合理發(fā)行債券等措施多渠道籌措資金，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，推進“兩都一城”建設、“雙創(chuàng)”、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、鄉(xiāng)村振興等重點工作提供有力財力保障。另一方面聚集財力惠民生。按照市委、市政府的民生工程工作安排，積極籌措資金，加大鄉(xiāng)村振興，“三農”保障力度，不斷完善城鄉(xiāng)義務教育全覆蓋保障體系、困難學生資助體系、社會保障體系以及公共衛(wèi)生文化、勞動就業(yè)服務體系，促進經濟社會和諧發(fā)展。
2.強化預算執(zhí)行工作。強化預算對執(zhí)行的控制，嚴格執(zhí)行人大批準的預算，預算一經批準非經法定程序不得調整。堅持先有預算后有支出，嚴禁超預算、無預算安排支出或開展政府采購，盤活財政存量資金，完善結余資金收回使用機制，加快財政資金支出進度。對結轉資金規(guī)模較大的部門單位，在預算安排時，相應調減預算項目安排。對當年預計難以形成支出或進度明顯滯后的資金，財政部門可收回并按規(guī)定調整用于急需事項。
�。ㄈ┥罨斦母�，實現(xiàn)預算管理新要求。
1.進一步完善預算管理制度。加強重大決策部署財力保障，增強對中央、省、市重大戰(zhàn)略任務、決策部署的財力保障，完善預算、決策機制和程序。加強財政資源統(tǒng)籌，加大收入統(tǒng)籌力度，充分挖掘各種閑置資源潛力。加強政府性資源綜合管理，強化部門和單位收入統(tǒng)籌管理。規(guī)范預算支出管理。合理安排支出預算規(guī)模，充分發(fā)揮財政政策逆周期調節(jié)作用。優(yōu)化財政支出結構，推進支出標準體系建設。嚴控一般性支出。加強預算控制約束和風險防控。實施項目全生命周期管理。強化中期財政規(guī)劃對年度預算的約束，加強重大政策、重大政府投資項目等財政承受能力評估。提高預算管理信息化水平，推進預算管理一體化系統(tǒng)，建立完善全覆蓋、全鏈條的轉移支付資金監(jiān)控機制。積極推動跨部門基礎信息共享共用
2.做好市直單位xxxx年項目績效目標管理、監(jiān)控、評價工作。以績效目標實現(xiàn)為導向，積極踐行“花錢必問效、無效必問責”的績效管理理念，不斷提高財政資金使用績效。對市直單位績效目標填報的科學性、合理性進行審核。對xx萬以上項目進行績效監(jiān)控，抽取涉及民生、重點工程社會關注度高的項目績效監(jiān)控。開展市本級上年度項目的績效評價和重點評價工作，抽取部分重點項目進行評價，并對部分政府采購、政府購買服務、政府債務項目等進行績效評價。
3.推進ppp項目建設。加強PPP業(yè)務培訓。根據(jù)出臺的《xx市政府和社會資本合作實施細則》的要求，積極做好全市PPP業(yè)務培訓，提高全市PPP業(yè)務水平。做好全國PPP綜合信息平臺的管理。積極做好xxxx年項目的入庫審核和上報工作；同時，加強財承監(jiān)測，確保不超xx%支出紅線。
4.切實加強地方政府債務管理。將地方政府債務納入預算管理，地方政府債務余額控制在上級財政核定的債務限額范圍內；積極做好xxxx年地方政府專項債券項目申報和專項債券項目發(fā)行材料報送；確保完成xxxx年存量隱性債務化解任務，切實防范化解隱性債務風險。
�。ㄋ模⿵膰镭斦O(jiān)督，實現(xiàn)資金監(jiān)管新作為。
1.嚴格財政會計監(jiān)督檢查。對相關行業(yè)和市直單位進行財政、財務、會計等方面的法規(guī)及制度情況；專項資金等財政資金撥付和管理使用情況；非稅收入資金管理情況；銀行賬戶的管理及資金收付情況；政府采購預算編制和執(zhí)行情況檢查。進一步完善和強化財政監(jiān)督管理機制，加大檢查成果轉化力度，全面提升財政監(jiān)督能力和成效。
2.加強對直達資金的監(jiān)督管理工作。及時分配下達直達資金，落實監(jiān)控要求，加強直達資金分析，每月對各區(qū)（市）及主管部門直達資金支出進度進行通報，上報市委市政府，對支出進度較慢的主管部門及縣區(qū)，督促加快支付進度。
3.加強政府采購管理。做好xx市全省電子賣場一張網工作，力爭每個采購單位都注冊好電子賣場賬號，廣泛征集本市供應商入駐電子賣場。做好全市單位政府采購意向公開工作。確保全市采購單位xxxx年采購意向全面公開，營造透明度更高的政府采購環(huán)境。
4.做好政府投資項目預決（結）算評審工作。充分發(fā)揮財政投資評審職能，根據(jù)不同類型項目的特點，積極組織項目評審，節(jié)約政府項目投資，提高資金使用效益。加強對政府投資項目特別是對EPC項目的評審，加強溝通協(xié)調，不斷提高投資評審的效率。建立項目復審制度和專家復核制度，進一步提高政府投資項目審核的準確性，有效提升財政投資評審結論的權威性。
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