區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2022年工作要點

　　堅持繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，圍繞貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，為實施“三強四融”戰(zhàn)略提供堅強法治保障。

　　一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想

　　1. 統籌推進學習宣傳貫徹習近平法治思想。推動全區(qū)各街鎮(zhèn)各部門結合實際深入學習宣傳習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，切實把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治區(qū)全過程。在全區(qū)開展習近平法治思想學習宣講活動，舉辦學習貫徹習近平法治思想培訓班，推動宣傳習近平法治思想“六進”活動。推動將習近平法治思想納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習重點內容、黨校重點課程。

　　二、健全工作機制，提升執(zhí)政能力

　　1. 健全黨領導全面依法治區(qū)的體制機制。健全黨領導全面依法治區(qū)工作制度，完善運行機制，適時調整區(qū)委全面依法治區(qū)委員會和各協調小組成員，切實發(fā)揮委員會統籌、統領、統攬作用。推動委員會三個協調小組“工作細則”的落實，促進各協調小組積極主動發(fā)揮作用。完善依法治區(qū)辦機構設置，進一步理順依法治區(qū)辦文、辦會、辦事流程，推進工作規(guī)范化、科學化、制度化。

　　2. 推動黨內法規(guī)貫徹落實。加強黨內法規(guī)制定、修改、清理和解釋，提高黨內法規(guī)質量，建立黨內法規(guī)與地方性法規(guī)、政府規(guī)章的銜接機制，強化黨內法規(guī)備案審查，增強黨內法規(guī)制度的科學性和權威性。

　　3. 健全領導干部學法制度。落實政府常務會議學法，把憲法法律列入政府常務會議學習內容，組織旁聽人民法院庭審活動，樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力用人導向。

　　4. 做好全面依法治區(qū)的統籌謀劃。組織召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第三次會議、區(qū)委全面依法治區(qū)工作會議、依法治區(qū)辦公室工作會議以及各協調小組會議，統籌推進全面依法治區(qū)工作。

　　5. 推進法治隊伍建設。推動各單位法治人才配備和基層法治人才隊伍建設，舉辦法治建設培訓班，提升法治干部隊伍的能力水平。

　　三、聚焦經濟發(fā)展，強化法治保障

　　1. 優(yōu)化法治化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，持續(xù)推進“減證便民”，全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。健全公平競爭審查制度，清理妨礙統一市場和公平競爭的法規(guī)規(guī)章制度，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法司法，推動形成開放有序的市場體系。保護企業(yè)和企業(yè)家合法權益，健全完善平等保護各類市場主體產權長效機制及產權執(zhí)法司法保護機制。

　　2. 強化知識產權保護。加快新興領域和新業(yè)態(tài)知識產權保護制度建設，推動完善知識產權保護法規(guī)規(guī)章，強化知識產權領域執(zhí)法，完善知識產權檢察和審判工作機制，落實知識產權懲罰性賠償制度，依法保障和促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。

　　四、推進依法行政，建設法治政府

　　1. 開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動。深入開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動，在全區(qū)推廣法治政府建設示范創(chuàng)建，以示范帶發(fā)展、以創(chuàng)新促提升，增強法治政府內生動力。

　　2. 落實重大行政決策制度。落實重大行政決策程序，全面實行重大行政決策目錄化管理，強化重大行政決策合法性審查。

　　    3. 依法規(guī)范行政權力運行。全面實行政府權責清單制度，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，推進建設行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息平臺。加強案卷評查及重點領域執(zhí)法監(jiān)督，完善行政執(zhí)法人員資格管理制度。加強公共安全行政執(zhí)法，依法嚴厲打擊各類影響疫情防控、涉及群眾切身利益的違法犯罪行為。加強黨政機關法律顧問工作，充分發(fā)揮黨政機關法律顧問、公職律師在依法決策中的作用。健全政府守信踐諾制，建立健全政府失信責任追究制度，加大失信懲戒力度。深化公安改革，推進公安執(zhí)法規(guī)范化建設、公安工作現代化建設。

　　  4. 深化綜合行政執(zhí)法體制改革。推動城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、應急管理、農業(yè)等領域綜合執(zhí)法改革向縱深發(fā)展，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，加強綜合執(zhí)法隊伍建設。

　　5. 推進行政復議體制改革。落實x省行政復議體制改革的實施方案，推進行政復議體制改革，整合行政復議職責，暢通行政復議渠道，強化行政復議監(jiān)督職能，加大對違法或不當行政行為糾錯力度，有效發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，形成公正權威、統一高效的行政復議工作體制。

　　五、推進公正司法，維護公平正義

　　1. 深化司法體制綜合配套改革。堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”，健全重大、疑難、復雜案件由院庭長直接審理機制。堅持“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”，落實檢察官辦案主體地位。推動建立法官、檢察官權責清單，進一步明確各類司法人員工作職責、工作流程、工作標準，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制。加強辦案團隊建設，推動司法人員專業(yè)化管理，確保司法質量。

　　2. 推進執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系建設。完善公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職，偵查權、檢察權、審判權、執(zhí)行權相互配合、相互制約的體制機制。完善人民陪審員、監(jiān)督員選任管理制度。加強和完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機制，促進監(jiān)察機關與執(zhí)法司法機關在辦理職務犯罪案件中的相互配合、相互制約。

　　3. 深化訴訟制度改革。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。堅持“少捕慎訴慎押”的司法理念，落實認罪認罰從寬制度，依法推進非羈押強制措施適用。完善刑事訴訟涉案財物管理。深化民事訴訟制度改革。全面加強民事檢察、行政檢察工作，強化精準監(jiān)督、類案監(jiān)督。

　　4. 深入推進司法為民便民利民。深化執(zhí)行體制改革，加強執(zhí)行難綜合治理、源頭治理。加大公益訴訟辦案力度，加強涉疫民事、行政訴訟活動的監(jiān)督。深化訴源治理，加快現代化訴訟服務體系建設，深入推進一站式多元解糾機制建設。健全落實法律援助值班律師制度，實現刑事案件律師辯護、法律幫助全覆蓋。

　　六、推進全面守法，建設法治社會

　　1. 抓好全民普法教育。制定實施全區(qū)“八五”普法規(guī)劃。深入宣傳普及憲法、民法典和與人民群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)，深入學習宣傳黨內法規(guī)，開展好憲法宣傳周、“建設法治鄉(xiāng)村·獻禮建黨一百周年”等主題活動。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，繼續(xù)深化“誰執(zhí)法誰普法”項目化管理模式，完善“以案釋法”制度，推動媒體落實公益普法責任。

　　2. 構建高效便捷的法律服務體系。高標準建設區(qū)級公共法律服務中心，發(fā)揮好xx山國家大學科技城公共法律服務中心作用。圍繞社會治理“五篇文章”的要義，扎實推進公共法律服務。

　　3. 推進基層社會治理體系建設。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員統籌協調工作機制。全面落實訴訟與信訪分離制度，深入推進依法分類處理信訪訴求。推進法治鄉(xiāng)村建設，充實基層司法所公共法律服務人才隊伍，提升鄉(xiāng)村治理效能。推進依法治校、依法治企、依法治網等行業(yè)治理，提升行業(yè)依法治理水平。堅持以社會需求為導向，推動在行業(yè)協會、商會建立人民調解委員會。完善未成年人保護機制，加強反家庭暴力工作。推動掃黑除惡常態(tài)化。

　　區(qū)委全面依法治區(qū)委員會統籌協調工作要點任務的落實，整體推進各項工作。各協調小組要健全完善統籌協調溝通聯絡、督促落實工作機制，整體推進本領域分工任務各地區(qū)、各有關部門和責任單位要結合實際，制定工作方案明確時間進度、責任部門和責任人，抓好貫徹落實。區(qū)委依法治區(qū)辦要對工作要點任務落實情況進行督辦，對全面依法治區(qū)的重大決策部署開展督察，對全年工作要點任務完成情況進行綜合考評，推動各項任務落地見效，有關情況及時報區(qū)委全面依法治區(qū)委員會。

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