市場監(jiān)管局上半年工作總結和下半年工作計劃

　　xxxx年以來，xx市場監(jiān)督管理局全面落實市委市政府和省局決策部署，對標對表，提高站位、明確方位、找準定位，著力構建科學高效市場監(jiān)管體系，不斷提升市場監(jiān)管治理能力。

　　一、上半年主要工作情況

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，抓好市場主體培育。

　　一是提升企業(yè)開辦注銷便利度。鞏固企業(yè)開辦“xxx”成果，企業(yè)開辦由企業(yè)設立登記，公章備案刻制、申領稅票、員工參保登記、公積金繳存登記x個環(huán)節(jié)整合為x個，實現(xiàn)“一表申請、一窗通辦、一窗出件”。全市企業(yè)開辦全部做到了x天辦結，申報材料由xx件減為x件，登記由跑動x次減為x次。免收企業(yè)印章、稅務經(jīng)稅盤費用，實現(xiàn)企業(yè)開辦零成本。免費送印章由x枚增加到x枚。對營業(yè)執(zhí)照、印章等提供免費郵寄服務。推行住所（經(jīng)營場所）信息申報承諾制，市本級xxx家市場主體通過承諾實現(xiàn)登記。 今年上半年全市新開辦企業(yè) xxxx家，同比增長xx.xx%。

　　二是推進證照制度改革。統(tǒng)籌全市“證照分離”改革全覆蓋試點工作，xxx項涉企業(yè)經(jīng)營許可事項，審批權限在市級及以下的涉企經(jīng)營許可xxx項，已按四種方式實施改革xxx項。全市共推送“證照分離”信息xxxx條，惠及企業(yè)xxxxx家。切實抓好市場監(jiān)管部門的“證照分離”改革工作，對市場監(jiān)管部門的xx項涉企經(jīng)營許可事項，已按照審批改為備案、優(yōu)化審批服務兩種方式進行改革，辦結時限壓減xx%，申報材料精簡xx%，共辦理業(yè)務xxx件。

　　三是支持服務企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮股權出質(zhì)登記職能，拓展融資渠道，解決企業(yè)融資難題，今年以來全市共辦理股權質(zhì)押登記xx件，助企融資xx.x億元。全面清理整治違法違規(guī)中介服務項目及收費，嚴厲查處利用行政資源強制服務、強制收費等行為。組織召開全市轉(zhuǎn)供電收費清理規(guī)范提醒告誡會，開展轉(zhuǎn)供電違法加價收費整治。截至目前，共檢查轉(zhuǎn)供電單位xxx家，立案查處xx件，清退金額xxx.x萬元，為企業(yè)減負x.xx億元。

　　（二）堅持嚴字當頭，抓好“四大安全”監(jiān)管。

　　一是嚴格食品安全監(jiān)管。強化食品安全黨政同責，著力實施食品安全保障工程，深入推進安陸創(chuàng)建省級食品安全示范縣（市），指導孝南迎接首屆省級食品安全示范縣復查。堅持嚴字當頭，壓實企業(yè)主體責任，將主體承諾自查、監(jiān)督抽檢、培訓考核、信用分級監(jiān)管、小作坊提檔升級、農(nóng)村食品監(jiān)管等重點工作匯編成冊，組織培訓xx家食品生產(chǎn)企業(yè)的xx名質(zhì)量管理人員，對全市xx家生產(chǎn)企業(yè)和x家流通企業(yè)開展隨機監(jiān)督檢查和飛行檢查，對全市xx家肉制品生產(chǎn)企業(yè)進行交叉檢查。強化小作坊規(guī)范監(jiān)管，積極推進孝南米面制品示范區(qū)建設，指導x家小作坊提檔升級。開展農(nóng)村食品專項整治，全市共檢查農(nóng)村食品生產(chǎn)單位xxx戶，食品經(jīng)營單位xxxx戶，下達整改通知書xxx份，查處違法案件xx余件。強化春季校園食品安全專項檢查，對xxx名學校、幼兒園食品安全負責人進行了餐飲食品安全培訓，對全市xxxx家學校食堂進行排查，下達整改通知書xxx份，立案xx起。開展“明廚亮灶”建設，新建“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”餐飲單位xxx家。堅持問題導向，聚焦公眾關注度高、不合格率高、消費數(shù)量高的米面油、調(diào)味料，加強食品安全監(jiān)督抽檢。截至目前，已完成抽檢xxxx批，督促不合格后處理xx批次。開展“食品快檢進超市、進社區(qū)”免費快檢活動，全市快檢xxxxx批。

　　二是嚴格藥品安全監(jiān)管。嚴格落實藥品安全屬地管理責任，細化監(jiān)管頻次，確保藥品零售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查覆蓋率xxx%。加強藥品監(jiān)督抽檢，規(guī)范藥品抽檢要求、程序、環(huán)節(jié)，完成抽檢藥品xx批次。強化疫苗流通、使用全流程監(jiān)管，對轄區(qū)x家疫苗配送單位和xx家新冠疫苗接種單位實施現(xiàn)場檢查，著力防范化解問題隱患。開展二類精神藥品、中藥飲片、含興奮劑藥品經(jīng)營專項整治，檢查零售企業(yè)和醫(yī)療機構xxxx家次。加強開展防疫醫(yī)療器械安全監(jiān)督檢查，檢查經(jīng)營企業(yè)xx家、使用單位xx家。開展醫(yī)療器械質(zhì)量安全風險隱患排查，排查風險隱患xxx個。開展醫(yī)療器械備案后產(chǎn)品核查，對x家一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)xx個產(chǎn)品進行了現(xiàn)場檢查。開展化妝品專項整治，責令x家醫(yī)美機構x個問題整改到位。

　　三是嚴格產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。科學制定xx類產(chǎn)品xxx個批次產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，強化質(zhì)量安全風險防控。開展新冠肺炎防護物資、�；�品及包裝物、容器檢查、成品油質(zhì)量專項檢查，督促漢川、安陸、孝昌x家�；�品企業(yè)搬遷整改。加大不合格產(chǎn)品后處理力度，綜合運用公告、約談、整改、處罰等手段，完成x批次不合格產(chǎn)品后處理。加強生產(chǎn)許可證管理，配合完成xx家食品相關產(chǎn)品證后實地核查。截至目前全市取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證xx張、食品相關產(chǎn)品xxx張。

　　四是嚴格特種設備安全監(jiān)管。落實特種設備“四項行動”，加強特種設備從業(yè)人員資格清理、教育培訓，壓實企業(yè)主體責任。采取以會代訓、分片指導等形式，推進特種設備安全監(jiān)察平臺數(shù)據(jù)清理，目前，已清理xxxx家xxxxx臺套特種設備，清理率為xx.x%。持續(xù)推進氣瓶信息化管理，xx家氣站完成信息化改造，訂購二維碼瓷片xx.x萬只，上傳鋼瓶信息xx萬只。按照“四不兩直”的方式，開展特種設備安全暗訪督查，發(fā)出暗訪通報x期。今年上半年，全市監(jiān)察機構出動監(jiān)察人員xxxx人次，檢查單位xxx家，下達安全監(jiān)察指令書xxx份，立案xx件。

　　五是嚴格常態(tài)化疫情防控。強化進口冷鏈食品和非冷鏈產(chǎn)品疫情防控，堅持每周全面檢查不少于x次，做到責任到人，監(jiān)督到戶，管理留痕。加強“鄂冷鏈”追溯平臺推廣應用，截至目前平臺已激活涉冷市場主體xxx家，實行進口冷鏈食品存量登記制和增量申報制，實現(xiàn)進口冷鏈食品從采購、運輸、貯存、銷售全過程信息化追溯管控。發(fā)揮藥店“哨點”作用，督促各零售藥店嚴格執(zhí)行退熱、止咳、抗感染藥實名登記銷售制度。截止目前，檢查藥店xxxx家，督促整改xx家，全市累計上報xxxxx家次，提供信息xxxxxx條，其中市直累計上報xxxx家次，提供信息xxxxx條。

　�。ㄈ�）持續(xù)提升品牌，抓好質(zhì)量強市戰(zhàn)略。

　　一是加強質(zhì)量基礎建設。推進質(zhì)量基礎設施“一站式”服務試點，協(xié)助漢川、云夢創(chuàng)建質(zhì)量強省示范縣市，持續(xù)加強質(zhì)量基礎建設。發(fā)揮標準化引領作用，引導孝南木質(zhì)板、應城養(yǎng)殖和城區(qū)工業(yè)環(huán)保x個行業(yè)xx多家企業(yè)開展對標達標質(zhì)量提升行動。推進安陸鑫民、云夢萬畝馬鈴薯、x中晟物流園區(qū)標準化試點示范項目建設。推進企業(yè)標準“領跑者”制度，完成xx香米、安陸白花菜、朱湖糯米等x項市級地方標準的制修訂。落實企業(yè)標準自我聲明公開制度，開展企業(yè)標準水平評估，組織培訓xx家企業(yè)的標準化骨干。開展“x.xx世界計量日”和“x.x世界認可日”宣傳活動，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料xxxx余份、現(xiàn)場提供資詢xxx余人次。

　　二是強化質(zhì)量綜合提升。深入開展質(zhì)量提升行動，x家企業(yè)榮獲市政府質(zhì)量獎、x家企業(yè)榮獲市政府質(zhì)量獎提名，指導龍王恨、航天雙菱物流申報第九屆長江質(zhì)量獎，推動xx家企業(yè)導入卓越績效管理模式。組織開展完成xx家檢驗檢測機構自我聲明后續(xù)監(jiān)管，督促x家不合格整改到位。聯(lián)合公安交警部門組織xx家機動車檢驗機構開展實地演練，規(guī)范了機動車檢驗行為。開展xx家眼鏡制配所監(jiān)督檢查，檢查焦度計、驗光儀等計量器具xxx臺件、光明計量服務人數(shù)xxx多人次、免費檢測計量器具xxx臺件。開展定量包裝商品凈含量專項檢查，全市抽檢xx批次，合格率xxx%。

　　三是服務知識產(chǎn)權發(fā)展。深化知識產(chǎn)權“三大工程”，對全市xxx家重點企業(yè)調(diào)查摸底，建立“三大工程”后備庫，截至目前全市xx家入選省知識產(chǎn)權“三大工程”項目。加強知識產(chǎn)權維權援助中心建設，成功調(diào)解x起實用新型專利侵權糾紛。大力培育創(chuàng)新主體，充分激發(fā)創(chuàng)新活力。一季度全市專利授權xxxx件，其中發(fā)明專利授權xxx件，較去年同期相比分別增長了xx.xx%和xx%，萬人發(fā)明專利擁有量達到x.xx件，排名全省第x位。加大品牌培育力度，“爽露爽”商標成功獲得馳名商標認定。組織開展全省第三屆地理標志大會暨品牌培育創(chuàng)新大賽xx區(qū)報名及初選工作，共推薦xx個項目參加全省大賽，參加項目數(shù)量在全省列第x位。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新監(jiān)管方式，抓好放心環(huán)境營造。

　　一是加大放心消費創(chuàng)建力度。開展“放心消費在xx”活動，對xx家省級放心消費示范點進行授牌表彰，推進重點行業(yè)和領域放心消費示范創(chuàng)建全覆蓋。開展“x•xx”消費者權益日系列紀念活動，公布xxxx年消費維權十大案例，開展消費教育進校園活動，建設通信消費教育示范基地，發(fā)布消費提示x條，普及消費知識，提升消費者的消費維權能力。提升xxxxx熱線和xxxxx信訪受理處置水平，暢通消費者投訴舉報渠道，切實做到受理規(guī)范、登記規(guī)范、處置規(guī)范、反饋規(guī)范。上半年，xxxxx受理投訴舉報咨詢xxxxx件，其中，投訴xxxx件，辦結xxx件；舉報xxx件，辦結xxx件，為消費者挽回經(jīng)濟損失xx.xx萬元。

　　二是加大市場秩序維護力度。實施包容審慎監(jiān)管，執(zhí)行《首次輕微違法行為容錯清單》，全市對xxx家市場主體免予行政處罰。實行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，納入聯(lián)合雙隨機抽查的部門增至xx個，共組織部門聯(lián)合抽查x次。加強市場主體信用修復，依申請移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)xx家。加強市場監(jiān)管內(nèi)部懲戒和跨部門聯(lián)合懲戒，推動形成“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制，市本級累計列入經(jīng)營異常名錄（或標記異常狀態(tài)）企業(yè)xxxx家。嚴格落實公平競爭審查制度，邀請專業(yè)律師對全市xxxx年出臺的xx份涉及市場主體經(jīng)濟活動的行政規(guī)范性文件進行審查，出具了評估報告。開展疫情防控相關場所、旅游市場價格行為專項檢查，檢查xxx家，發(fā)放告誡函xx份。開展水電氣等領域價費專項檢查，檢查市場主體xxx家。開展全市涉企違規(guī)收費專項整治，截止目前，全市檢查中介服務機構xx家，行業(yè)協(xié)會x家，供氣單位xx家，轉(zhuǎn)供電單位xxx家，立案查處x件。開展校外培訓格式合同專項整治，收集校外培訓機構格式合同xx份，郵寄省局評審xx份。加強網(wǎng)絡網(wǎng)絡交易測監(jiān)管，督促處理x條長江禁捕線索。聚焦重點領域，強化廣告監(jiān)管，立案查處違法廣告x件。

　　三是加大違法違規(guī)打擊力度。持續(xù)開展假冒名優(yōu)白酒、侵犯注冊商標專用權、消防產(chǎn)品等專項整治，加強行刑銜接，加大故意違法、造成嚴重后果企業(yè)處罰力度，形成震懾力。截至x月底，開展各類市場監(jiān)管專項檢查整治xx余次，查處一般程序案件結案xx件，移交案件線索xx件，申請法院強制執(zhí)行案件x件，罰沒收入xxx.xx萬元。

　　二、下半年主要工作計劃

　�。ㄒ唬┻M一步抓好“四大安全”監(jiān)管。深化食品安全綜合治理，運用綜合協(xié)調(diào)、考核督辦、組織檢查、述職述責等手段，督促食品安全“四個最嚴”落實落地。繼續(xù)實施食品安全“十大攻堅行動”。扎實推進乳制品、肉制品和食品小作坊質(zhì)量提升等系列行動，對x大類xx家高風險食品生產(chǎn)企業(yè)開展體系檢查，深化食品銷售者風險分級管理，強化食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管，擴大放心食品銷售公開承諾活動覆蓋面。聚焦公眾關注度高、風險程度高、不合格率高、消費數(shù)量高的重點品種、重點區(qū)域，加大抽檢監(jiān)測頻次，提高問題發(fā)現(xiàn)率和不合格產(chǎn)品核查處置率。推進校園食品安全守護行動，擴大“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋面。加強藥品安全監(jiān)管，依法開展中藥飲片、冷藏冷凍藥品和執(zhí)業(yè)藥師“掛證”等專項整治，強化無菌和植入類醫(yī)療器械監(jiān)管，依法嚴懲違法違規(guī)行為。嚴格疫苗儲存、運輸和預防接種環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督檢查，實現(xiàn)疫苗接種單位監(jiān)管全覆蓋。開展兒童及特殊化妝品等高風險產(chǎn)品監(jiān)管，集中整治美容機構使用無證產(chǎn)品。落實特種設備“四項行動”，加強特種設備從業(yè)人員資格清理、教育培訓，壓實企業(yè)主體責任。扎實推進特種設備“打非治違”、危化相關特種設備專項整治，重點對建材行業(yè)用蒸壓釜、印染行業(yè)用反應釜、橡膠行業(yè)用硫化罐、醫(yī)療食品行業(yè)用消毒鍋等壓力容器使用單位監(jiān)督檢查和“回頭看”。強化產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防控，加強�；�品、食品相關產(chǎn)品、成品油、商品煤、農(nóng)資及新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展兒童和學生用品安全守護行動。嚴格常態(tài)化疫情防控，提高疫情快速處置和精準管控能力。

　�。ǘ�）進一步抓好優(yōu)化營商環(huán)境。大力推進準入、準營、退出“三個便利化”，鞏固落實企業(yè)開辦“xxx”成果，強化“照、證、章”同步發(fā)放。深化“證照分離”改革，推進“照后減證”，落實告知承諾制、備案制。開展“一企一證”“一業(yè)一證”改革試點，探索“一證準營、一碼亮證、一照通行”，對新開辦企業(yè)經(jīng)營項目僅涉及市場監(jiān)管部門許可審批事項，實行“證照聯(lián)辦”，“準入即準營”。在鞏固推廣“我要辦藥店”“我要辦飯店”的基礎上，抓好“我要開超市”等“一事聯(lián)辦”。加強優(yōu)化營商環(huán)境重點任務“項目化”管理，做好改革試點經(jīng)驗復制推廣，對牽頭事項、參與事項實行一個項目一名領導負責、一個科室落實，明確任務書、時間表、路線圖，做到“周調(diào)度、月檢查、季小結”，推進優(yōu)化營商環(huán)境工作落實落地。

　�。ㄈ�）進一步抓好質(zhì)量強市戰(zhàn)略。圍繞重點行業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)品和服務，推進質(zhì)量基礎設施“一站式”綜合服務示范試點。推進企業(yè)標準“領跑者”制度，在農(nóng)業(yè)標準化示范、地理標志產(chǎn)品、社區(qū)服務等領域，完成x項市級以上地方標準的制修訂。持續(xù)推進“萬千百”質(zhì)量提升、公共服務質(zhì)量提升、對標達標質(zhì)量提升、“計量服務中小企業(yè)行”“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升”“質(zhì)量技術幫扶巡回問診”等行動，加快建立產(chǎn)品質(zhì)量分級、優(yōu)質(zhì)服務承諾等制度，加強質(zhì)量監(jiān)測、消費品合格率和服務質(zhì)量滿意率調(diào)查。推進品牌強市建設。以行業(yè)龍頭企業(yè)、“隱形冠軍”為重點，全面實施品牌培育提升、品牌建設服務行動，將資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，今年新增工業(yè)品牌培育示范企業(yè)x家，培育國內(nèi)知名品牌x-x件，商標申請量同比增長xx%。積極開展農(nóng)產(chǎn)品品牌轉(zhuǎn)化和區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設，加大品牌、地理標志培育力度，助力鄉(xiāng)村振興。認真組織參加第三屆地理標志大會、品牌培育創(chuàng)新大賽、第二屆“我喜愛的x品牌”電視大賽，擴大xx品牌影響力。深入推進知識產(chǎn)權“三大工程”，培育一批引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高價值知識產(chǎn)權企業(yè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)專利申請和授權量增長xx%的目標。

　�。ㄋ模┻M一步抓好市場秩序維護。加強公平競爭審查，常態(tài)化開展政策措施存量清理、增量審查，加強交叉檢查和督導，加快清理與市場主體掛鉤的行業(yè)準入、資質(zhì)標準等規(guī)定和做法，確保應改盡改、應廢盡廢。強化反不正當競爭法執(zhí)法，加強對水、電、氣、暖工程安裝維護的價格監(jiān)管，著力查處不執(zhí)行價格政策、不合理收費以及濫用行政權力排除限制競爭等違法違規(guī)行為。加強群眾反映強烈的食品藥品、金融理財、房地產(chǎn)、教育培訓等領域虛假違法廣告整治，加強醫(yī)療、教育、旅游、交通運輸、通信、住房及房屋租賃等重點行業(yè)價格和涉企收費專項檢查整治，加強打擊傳銷規(guī)范直銷工作。持續(xù)深化“侵權假冒”“長江禁漁”“掃黑除惡”等系列專項執(zhí)法行動，查辦違法案件，形成震懾力。深入開展“放心消費在xx”活動，引導重點行業(yè)和重點企業(yè)開展示范創(chuàng)建，豐富活動載體，提升活動影響力。加強消費糾紛在線解決機制與線上和解平臺建設運用，促進市場主體自我化解消費糾紛。全市力爭創(chuàng)建放心消費示范單位xxx戶，指導企業(yè)發(fā)展消費糾紛在線解決機制與線上和解平臺用戶xxx家，指導企業(yè)建立完善消費維權服務站xxx個，全市消費環(huán)境社會評價位居全省第一方陣。強化xxxxx平臺體系建設，依法加強消費維權，暢通消費者投訴舉報渠道。

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