年度衛(wèi)健工委黨建工作要點

xxxx年是全面建成小康社會的決勝之年，全縣衛(wèi)健系統(tǒng)黨建工作總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，增強基層黨組織政治功能和組織力，推動黨內(nèi)政策法規(guī)和各項制度的貫徹落實，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，牢固樹立“以人民健康為中心”的理念，加強黨員干部隊伍能力建設(shè)，激發(fā)基層黨組織活力，激勵黨員干部擔當作為，踐行使命任務(wù)，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標和衛(wèi)生健康工作“十三五”規(guī)劃提供堅強組織保證。

　　一、強化政治建設(shè)，堅持和加強黨的建設(shè)

　　1.堅決筑牢“兩個維護”的政治忠誠。深入學習貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》和省委實施意見，教育引導基層黨組織和廣大黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展和疫情防控的重要指示批示精神，把政治建設(shè)貫穿于衛(wèi)生健康工作全過程各方面，堅決把黨中央和省委、市委、縣委決策部署落到實處，把忠誠干凈擔當融入黨員干部血脈，持續(xù)鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)。注重培養(yǎng)系統(tǒng)黨員干部的斗爭精神和斗爭本領(lǐng)，提高把握政治方向、辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。

　　2.嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。認真貫徹落實《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》，層層壓實黨建責任，壓緊壓實黨組織管黨治黨責任。貫徹民主集中制，嚴格執(zhí)行黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序，督促指導各級黨組織和黨員干部認真落實重大事項請示報告制度，加強黨章黨規(guī)黨紀教育，使守紀律、講規(guī)矩成為每名衛(wèi)健系統(tǒng)黨員干部的日常習慣和自覺遵循。發(fā)揮各級黨組織的政治領(lǐng)導核心作用，強化每個黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的黨性意識和組織觀念，自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、情感上信賴組織。

　　3.嚴肅黨內(nèi)政治生活。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)新時代黨內(nèi)政治文化建設(shè)，持續(xù)加強黨章黨紀黨規(guī)教育，切實增強系統(tǒng)黨員干部的政治意識、紀律意識和規(guī)矩意識；堅持和完善黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式，增強政治生活吸引力和感染力。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活會、民主評議黨員等制度，加強對工委各級黨組織組織生活的指導督查，提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量，增強黨內(nèi)政治生活政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。

　　4.加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)。深入貫徹《中央辦公廳關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》《國家衛(wèi)健委黨組加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見實施辦法》《省委辦公廳關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的實施意見》《縣委關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的實施意見》，全面貫徹黨的衛(wèi)生與健康工作方針，按照新時代黨的建設(shè)總要求，健全完善黨委領(lǐng)導下的院長負責制，加強公立醫(yī)院領(lǐng)導班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，抓好思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，切實把黨的領(lǐng)導融入公立醫(yī)院治理各個環(huán)節(jié)，把黨的建設(shè)貫穿公立醫(yī)院改革發(fā)展全過程，全面提升公立醫(yī)院黨的建設(shè)科學化水平，推進公立醫(yī)院改革發(fā)展、健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

　　5.切實做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、主動權(quán)，深入開展中國特色社會主義理論的宣傳教育，加強黨史國史和形勢政策教育。黨組織書記帶頭上黨課，關(guān)心關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)無黨派人士和民主黨派人士，引導衛(wèi)健系統(tǒng)干部職工、醫(yī)務(wù)工作者、衛(wèi)生技術(shù)人才增強政治認同的責任感。堅持談心談話等制度，及時掌握了解系統(tǒng)內(nèi)無黨派人士、民主黨派人士在思想領(lǐng)域存在的問題，定期分析思想動態(tài)，加強人文關(guān)懷和心理疏導，做好思想政治工作，切實維護衛(wèi)健系統(tǒng)意識形態(tài)安全。

　　二、強化理論武裝，推動黨組織全面進步全面過硬

　　1.深化“不忘初心、牢記使命”主題教育。深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，突出用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。持續(xù)抓好政治理論學習制度落實，發(fā)揮理論學習中心組的領(lǐng)學示范作用，引導系統(tǒng)黨員干部全面掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的基本觀點、理論體系和思想精髓，做到信仰更加堅定、忠誠更加純粹、擔當更加牢靠。堅持學以致用、用以促學，提高理論學習的實效性，加強“學習強國”APP的推廣使用，推動政治理論學習往深里走、往實里走、往心里走、往基層走，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為推動衛(wèi)生健康改革發(fā)展的實際舉措。

　　2.完善黨建工作責任制。制定出臺黨建工作責任制實施辦法并抓好貫徹落實，進一步壓實各級黨組織的主體責任，明確各級黨組織書記的第一責任和班子成員的“一崗雙責”，形成黨組織主體抓、書記具體抓、班子成員共同抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。建立健全黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系基層黨建制度，深入調(diào)查研究，開展分類指導。繼續(xù)選派和督促落實村第一書記、駐村干部抓好黨建扶貧工作，持續(xù)開展駐村幫扶不扎實專項整治。完善黨建工作考核評價辦法和考核標準，組織開展好系統(tǒng)黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作。

　　三、壓實政治責任，堅決打贏疫情防控和脫貧攻堅兩場戰(zhàn)

　　1.堅決打贏疫情防控總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)。全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)各級黨組織堅決貫徹落實中央、省、市和縣關(guān)于新冠肺炎疫情防控重大決策部署和上級領(lǐng)導批示指示精神，織密筑牢疫情防控網(wǎng)，做到守土有責，守土盡責，充分發(fā)揮衛(wèi)健系統(tǒng)主力軍作用和部門專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，組織系統(tǒng)黨員踐行初心使命、強化責任擔當，沖鋒在最前線，戰(zhàn)斗在最前沿，讓黨旗飄揚在疫情防控第一線，聯(lián)防聯(lián)治群防群控，堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)。

　　2.堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。各級黨組織要把健康扶貧作為一項重大政治任務(wù)，層層壓實責任，落實具體措施，確保健康扶貧工作扎實推進。要結(jié)合健康扶貧專項督查反饋問題和困難群眾看病就醫(yī)的揪心事、煩心事、操心事等問題，開展全面排查，逐項列出問題清單，倒排時間節(jié)點，實行銷號管理。全面落實慢性病救治、先診療后付費、大病專項救治、家醫(yī)簽約服務(wù)等惠民政策，深入開展健康促進攻堅行動，確保貧困群眾基本醫(yī)療有保障。

　　四、夯實基層堡壘，全面提升基層黨組織政治功能和組織力

　　1.抓好支部建設(shè)標準化規(guī)范化建設(shè)。認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，按照“五個基本”和“六化”要求，全面推進支部標準化規(guī)范化建設(shè)。今年，籌備召開x次全縣黨的建設(shè)現(xiàn)場會，創(chuàng)建省級示范點x個，市級示范點x個，促進和推動基層黨建工作，努力實現(xiàn)基層支部標準化建設(shè)全覆蓋。

　　2.嚴把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》和《發(fā)展黨員工作責任追究辦法（試行）》，嚴把發(fā)展黨員政治關(guān)，落實發(fā)展黨員預(yù)審機制，嚴肅發(fā)展黨員紀律，確保發(fā)展黨員質(zhì)量過硬。加強黨員發(fā)展對象培訓工作，切實把好黨員的“入口”關(guān)。注重從工作一線、年輕優(yōu)秀和高知群體中發(fā)展黨員，不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點，著力把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員骨干輸送到重要崗位鍛煉。

　　3.加強黨務(wù)教育培訓。根據(jù)工作需要合理設(shè)置黨務(wù)工作機構(gòu)，科學配備黨務(wù)工作人員，確保與黨建工作任務(wù)相匹配、相適應(yīng)。制定本系統(tǒng)黨務(wù)工作者教育培訓計劃，對各級黨組織書記、黨務(wù)干部開展多形式、分層次、全覆蓋的教育培訓，切實提升衛(wèi)生健康領(lǐng)域黨員干部綜合素質(zhì)，不斷提高系統(tǒng)黨務(wù)工作者適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的工作能力和業(yè)務(wù)水平。

　　4.加強黨員干部教育培訓。全面落實新時代黨員干部培訓要求，制定黨員干部教育培訓工作計劃，堅持以考促學、讀原著、學原文、悟原理，加強對黨員干部理論培訓、深入開展理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育和先進典型教育，強化思想引領(lǐng)，增強黨性修養(yǎng)鍛煉，創(chuàng)新培訓方式，不斷提高黨員干部教育培訓質(zhì)量。

　　5.加強人才隊伍管理工作。加強專業(yè)技術(shù)干部的教育培養(yǎng)，嚴格執(zhí)行干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定，實施醫(yī)院《中層管理干部選拔任用管理辦法》，建立人才培養(yǎng)、培訓和激勵、約束機制健全。制定以醫(yī)德、能力、業(yè)績?yōu)橹攸c的《人才考核評價辦法》，重視對醫(yī)院人才的政治引領(lǐng)和政治吸納。

　　6.發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。健全“工委牽總、支部牽頭、黨員牽手”機制，聚焦縣委縣政府中心工作，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生健康工作中打頭陣、當先鋒。開展典型選樹工作，按照“一支部一品牌”工作思路，局機關(guān)、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控、保健院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別培育“管理標兵、醫(yī)護楷模、傳統(tǒng)名醫(yī)、疾控之星、婦幼天使、健康衛(wèi)士”的支部特色文化。

　　五、落實政治責任，推進全面從嚴治黨向基層延伸

　　1.嚴格落實管黨治黨責任。壓實壓緊全面從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力，逐級落實責任，堅持把推進全面從嚴治黨貫穿于衛(wèi)生健康改革發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，完善黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨組織書記第一責任和班子成員一崗雙責“四責協(xié)同”工作機制。分級分類簽訂責任書，細化責任清單，實行清單化管理，壓實全面從嚴治黨主體責任，形成齊抓共管的工作格局。定期和不定期召開黨組會專題分析研究本系統(tǒng)本單位全面從嚴治黨工作，加強壓力傳導，加大問責力度，以問責倒逼責任落實。

　　2.準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。按照“抓早抓小”要求，提高運用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)的能力，堅持早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，針對苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、批評教育，達到咬耳扯袖、紅臉出汗、教育挽救的目的。加強監(jiān)督檢查，對“四種形態(tài)”認識不到位、落實不力、執(zhí)行失之于寬、失之于軟的黨組織督促整改、通報批評，促使黨員干部把“四種形態(tài)”根植于心，強化全面從嚴治黨責任向下延伸。

　　3.持續(xù)強化正風肅紀。嚴格執(zhí)行中央八項、省委十項、市委縣委十二項規(guī)定，加強對《x市衛(wèi)生健康系統(tǒng)廉潔從業(yè)“十嚴禁”規(guī)定》的督促落實，堅持用黃大發(fā)、杜富國以及衛(wèi)生健康系統(tǒng)在抗擊新冠疫情工作中涌現(xiàn)出來的先進典型激勵引導干部，用王曉光、蒲波、袁仁國以及衛(wèi)生健康領(lǐng)域發(fā)生的違法違紀案件教育警示干部，著力營造風清氣正的政治生態(tài)。大力開展廉潔文化進機關(guān)、進醫(yī)院活動，堅持以日常教育為基礎(chǔ)、專題教育為主線、警示教育為重點、提醒教育為補充，教育引導黨員干部時刻堅持高線、守住底線、不觸碰紅線。盯住重點時節(jié)開展提醒教育，在重大節(jié)日之前向黨員干部推送廉潔微信、短信，重點提醒中層以上干部帶頭落實上級要求，以身作則、率先垂范，不折不扣貫徹執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，不斷筑牢黨員干部拒腐防變思想意識。

　　4.加強作風效能建設(shè)。突出“講擔當、重實干”的工作導向，采取有力有效措施，著力整治系統(tǒng)干部精神萎靡、不思進取，避責推責、不敢擔當，履職不力、服務(wù)不優(yōu)，作風散漫、效能不

　　高，漠視法紀、有禁不止等現(xiàn)象和問題。持續(xù)精文減會，認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委關(guān)于解決形式主義官僚主義突出問題切實為基層減負的決策部署，大力改進文風會風。加強調(diào)查研究，強化督查督辦，建立上級決策部署和系統(tǒng)重點工作跟蹤落實管理臺賬，嚴格實行限時辦結(jié)制，切實提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量。

　　六、聚焦主責主業(yè)，統(tǒng)籌推動工作目標任務(wù)完成。

　　1.統(tǒng)籌推進衛(wèi)生健康年度重點工作落實。充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用，全面履行領(lǐng)導責任，推動黨的衛(wèi)生健康工作方針和各項決策部署的貫徹落實。加強分析研究，科學決策部署，強化督查指導，統(tǒng)籌推進全縣衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升“八大工程”、公立醫(yī)院綜合改革、健康扶貧、公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、醫(yī)共體建設(shè)及分級診療、醫(yī)療康養(yǎng)中心建設(shè)、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、國家衛(wèi)生縣城復(fù)審及國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭等重點工作落實，確保全面完成年度各項工作目標任務(wù)。

　　2.加強群團工作。堅持以黨建為統(tǒng)攬，扎實開展衛(wèi)健系統(tǒng)工會、共青團、計生協(xié)、婦聯(lián)等群團組織活動，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，團結(jié)動員衛(wèi)健系統(tǒng)干部職工圍繞縣委縣政府中心任務(wù)、圍繞群眾健康等工作建功立業(yè)。創(chuàng)新群團工作方式和活動載體，通過舉辦輔導講座、讀書會、網(wǎng)絡(luò)課堂、微黨課和成立先鋒隊、突擊隊、示范崗等形式，深化“職工之家”、“金秋助學”和“博愛義工”志愿服務(wù)等活動，增強群團工作的組織力和感召力。

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