市財(cái)政局年度工作總結(jié)匯報(bào)

　　一、總體情況

　　xxxx年對(duì)財(cái)政工作來(lái)說(shuō)是極為特殊的一年，經(jīng)濟(jì)下行、疫情沖擊、減稅降費(fèi)等各種困難和因素交織，財(cái)政工作面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政干部隊(duì)伍堅(jiān)定信念、攻堅(jiān)克難，積極應(yīng)對(duì)財(cái)政收支平衡壓力和新冠肺炎疫情影響，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)任務(wù)圓滿收官。其中，我市預(yù)算管理、庫(kù)款管理、預(yù)算公開(kāi)等工作連續(xù)x年在國(guó)務(wù)院對(duì)地方政府“真抓實(shí)干”考核中獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)；績(jī)效管理工作連續(xù)x年被財(cái)政部評(píng)為先進(jìn)省市；政府采購(gòu)?fù)该鞫任涣腥珖?guó)第一；行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告、社會(huì)保險(xiǎn)基金、金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理等多項(xiàng)工作也獲得財(cái)政部表彰。

　　二、主要做法和工作成效

　�。ㄒ唬┴�(cái)政業(yè)務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)工作

　　推進(jìn)積極的財(cái)政政策更加積極有為，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政在全市治理中的基礎(chǔ)和支撐保障作用，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　1.持續(xù)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的財(cái)政收支形勢(shì)，將財(cái)源建設(shè)工作擺在更加突出位置，穩(wěn)存量、育增量，促進(jìn)財(cái)政增收。一是發(fā)揮財(cái)源專班牽頭抓總作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)匯集、核實(shí)走訪、反饋報(bào)告、定期調(diào)度、督導(dǎo)考核等機(jī)制，提升財(cái)源建設(shè)工作水平。二是做好重點(diǎn)稅源企業(yè)服務(wù)，組織市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集中走訪xx戶重點(diǎn)企業(yè)，穩(wěn)定企業(yè)在京發(fā)展的同時(shí)，爭(zhēng)取了多家重要央企在京設(shè)立。三是推進(jìn)“在京經(jīng)營(yíng)、京外注冊(cè)納稅”企業(yè)專項(xiàng)服務(wù)，建立健全治理“企走事留、虛假遷移”工作機(jī)制。四是制定治理異常納稅工作方案，建立涵蓋意向外遷、納稅前xx%重點(diǎn)戶等xx項(xiàng)企業(yè)清單。五是升級(jí)財(cái)源大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，新增企業(yè)畫(huà)像功能，提升分析預(yù)警能力。六是制定財(cái)源建設(shè)評(píng)估辦法，對(duì)各區(qū)財(cái)源建設(shè)的努力程度和成效進(jìn)行評(píng)估，并納入績(jī)效考核，激發(fā)各區(qū)財(cái)源建設(shè)積極性。

　　2.統(tǒng)籌資金保障重點(diǎn)工作。面對(duì)財(cái)政收入下行壓力，加大統(tǒng)籌力度，積極向中央爭(zhēng)取擴(kuò)大債券額度，加上抗疫特別國(guó)債，我市新增政府債務(wù)規(guī)模達(dá)xxxx億元，同時(shí)經(jīng)積極爭(zhēng)取，獲得亞投行對(duì)華首筆x億美元主權(quán)貸款和xx億元新冠肺炎疫情防控緊急貸款，有效緩解了公共預(yù)算壓力，保障全市重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)。一是安排與疫情防控直接相關(guān)經(jīng)費(fèi)百億元，配套出臺(tái)一系列資金、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度辦法xx項(xiàng)，全力做好疫情防控資金保障。二是研究綜合運(yùn)用減稅降費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、貸款貼息、融資擔(dān)保等政策工具“組合拳”，落實(shí)“xx條”“xx條”“xx條”以及“新x條”等政策措施，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是在市級(jí)支出總體下降的情況下，民生投入占比依然超過(guò)八成，且規(guī)模和占比均有所增加，積極保障民生重點(diǎn)領(lǐng)域和政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。四是統(tǒng)籌資金支持各區(qū)開(kāi)展疏整促工作，加大對(duì)城市副中心建設(shè)投入，研究x大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)期紅線內(nèi)財(cái)政收入分享機(jī)制，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。五是撥付扶貧支援資金xx.x億元，助力x、x、x等x省xx個(gè)縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。六是積極籌措資金x.x億元，圓滿完成服貿(mào)會(huì)經(jīng)費(fèi)保障工作。

　　3.綜合施策推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展。一是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，我市xxxx年、xxxx年連續(xù)兩年綜合排名第一，市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)的“納稅”和“政府采購(gòu)”指標(biāo)均被評(píng)為全國(guó)標(biāo)桿。將階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等減稅降費(fèi)政策延長(zhǎng)到xxxx年底，預(yù)計(jì)我市全年新增減稅降費(fèi)超xxxx億元。建設(shè)全流程政府采購(gòu)電子化平臺(tái)，在醫(yī)療、教育、公益捐贈(zèng)等領(lǐng)域開(kāi)展區(qū)塊鏈財(cái)政電子票據(jù)改革，實(shí)行會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立告知承諾制審批改革，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、高效統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境。二是成功向中央爭(zhēng)取境外高端人才個(gè)人所得稅、公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅等多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，王府井集團(tuán)獲批免稅品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，支持x自貿(mào)區(qū)和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)建設(shè)。三是制定“五新”政策資金保障方案，統(tǒng)籌資金xxx億元支持“五新”措施特別是新基建項(xiàng)目落地見(jiàn)效。四是研究制定市融資擔(dān)保基金及融資擔(dān)保集團(tuán)整合優(yōu)化方案，向政府性擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)增資xx億元，提升支持中小微企業(yè)、“三農(nóng)”能力。

　　4.嚴(yán)字當(dāng)頭加強(qiáng)支出管理。一是堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，全年累計(jì)壓減非急需非剛性支出xxx.x億元，其中市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議、培訓(xùn)支出較xxxx年同比下降xx.x%，統(tǒng)籌用于保障全市重點(diǎn)支出。二是深入推進(jìn)全成本預(yù)算績(jī)效管理改革，將前三批形成的xx項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用到xxxx年部門(mén)預(yù)算編制中，同時(shí)繼續(xù)向行政運(yùn)行、政府投資、公用事業(yè)、政府投資基金等重點(diǎn)領(lǐng)域拓展，實(shí)施成本控制的資金規(guī)模占年度支出達(dá)到六成。目前各項(xiàng)改革已取得階段性成果，出臺(tái)《x市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)課題經(jīng)費(fèi)管理辦法》，壓減市級(jí)黨政機(jī)關(guān)課題經(jīng)費(fèi)x.x億元，壓減幅度達(dá)xx%；對(duì)全市xx支市級(jí)政府投資基金逐一審查，修訂基金管理辦法，提出優(yōu)化整合方案；在地面公交、道路、保潔、供熱等x個(gè)公用事業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┏杀究?jī)效管理、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等，有效控制了財(cái)政補(bǔ)貼增長(zhǎng)，累計(jì)減少財(cái)政投入xx億元。

　　5.持續(xù)深化財(cái)政管理改革。一是貫徹落實(shí)中央關(guān)于完善國(guó)有金融資本管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，出臺(tái)我市國(guó)有金融資本管理實(shí)施意見(jiàn)，優(yōu)化國(guó)有金融資本管理體制，為防范金融風(fēng)險(xiǎn)、保障首都金融安全穩(wěn)定提供制度保證。二是貫徹落實(shí)中央要求，出臺(tái)我市深化政府采購(gòu)改革方案，有序開(kāi)展集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)、政府采購(gòu)支持創(chuàng)新、采購(gòu)意向公開(kāi)試點(diǎn)等改革任務(wù)。三是按照中央要求，完成我市部分國(guó)有資本充實(shí)社�；�金劃轉(zhuǎn)工作，為促進(jìn)建立更加公平、更可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度奠定基礎(chǔ)。四是通過(guò)“壓減專項(xiàng)、加大一般”進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，并結(jié)合各區(qū)功能定位，采取差異化支持、打包統(tǒng)籌使用等措施，提高轉(zhuǎn)移支付政策效果和區(qū)級(jí)統(tǒng)籌能力。

　　6.嚴(yán)格防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。一是研究出臺(tái)政府專項(xiàng)債券全生命周期管理辦法，成為首個(gè)由省級(jí)層面印發(fā)施行、全面規(guī)范專項(xiàng)債券管理工作的制度文件，內(nèi)容覆蓋“借、用、管、還”全流程。二是深化預(yù)決算信息公開(kāi)，落實(shí)《預(yù)算法實(shí)施條例》，推動(dòng)各部門(mén)所屬二級(jí)單位預(yù)算向社會(huì)公開(kāi)，并將部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果隨年初預(yù)算一并公開(kāi)。三是加強(qiáng)人大聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，豐富人大聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督內(nèi)容，將項(xiàng)目庫(kù)、預(yù)算指標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)推送至聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，助力提升人大監(jiān)督工作。

　�。ǘ�）黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)方面

　　1扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照中紀(jì)委十九屆四中全會(huì)賦予財(cái)會(huì)監(jiān)督新定位，探索建立財(cái)會(huì)監(jiān)督與各類監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)蔡奇書(shū)記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話精神，組織召開(kāi)“以案為鑒、以案促改”大會(huì)，開(kāi)展系列警示教育活動(dòng)。根據(jù)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，及時(shí)修訂內(nèi)控操作規(guī)程，制定切實(shí)有效的防控措施。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，勤敲打、多提醒，堅(jiān)持抓早抓小，防微杜漸。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)重申紀(jì)律要求，開(kāi)展約談提醒、組織聯(lián)合檢查，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。支持駐局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)政治生態(tài)研判，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作。

　　2.努力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委貫徹落實(shí)辦法，堅(jiān)持反對(duì)“四風(fēng)”。落實(shí)精文減會(huì)要求，發(fā)文數(shù)量實(shí)現(xiàn)只減不增目標(biāo)，精簡(jiǎn)全市性工作會(huì)議，并形成了長(zhǎng)效機(jī)制。建立常態(tài)化基層調(diào)研和問(wèn)題解決工作機(jī)制。切實(shí)做好“接訴即辦”，做到件件有回音。

　　1xxxx年x月x日，因在平安x建設(shè)工作中表現(xiàn)突出，被x市委平安x建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為xxxx年度平安x建設(shè)工作考核優(yōu)秀等次。

　　2.xxxx年x月xx日，因在政府采購(gòu)工作中表現(xiàn)突出，被財(cái)政部評(píng)為xxxx年x市政府采購(gòu)?fù)该鞫鹊谝幻��?/p>

　　3.xxxx年x月xx日，因在行政機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)工作中表現(xiàn)突出，被x市政府辦公廳評(píng)為xxxx年度市級(jí)行政機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀等次。

　　4.xxxx年x月x日，因在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、盤(pán)活財(cái)政存量資金、國(guó)庫(kù)庫(kù)款管理、推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用、預(yù)算公開(kāi)等財(cái)政管理工作中表現(xiàn)突出，在國(guó)務(wù)院對(duì)地方政府“真抓實(shí)干”考核中獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　5.xxxx年x月xx日，因在社�；�金預(yù)算工作中表現(xiàn)突出，被財(cái)政部評(píng)為社�；�金預(yù)算xxxx-xxxx年度二等獎(jiǎng)。

　　6.xxxx年x月xx日，因在xxxx年地方政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作中表現(xiàn)突出，被財(cái)政部通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　7.xxxx年x月xx日，因在抗擊新冠肺炎疫情工作中表現(xiàn)突出，被x市委、市政府評(píng)為x市新冠肺炎疫情先進(jìn)集體。

　　8.xxxx年xx月xx日，因在xxxx年度預(yù)算績(jī)效管理考核工作中結(jié)果優(yōu)良，被財(cái)政部通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　9.xxxx年xx月xx日，因在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行分析和決算工作中表現(xiàn)突出，被財(cái)政部通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　10.xxxx年xx月，因在調(diào)研工作中表現(xiàn)突出，被x市委、市政府授予第十四屆（xxxx-xxxx年度）全市優(yōu)秀調(diào)研工作先進(jìn)單位。

　　11.xxxx年xx月xx日，因在政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作中表現(xiàn)突出，被財(cái)政部通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　三、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

　　面對(duì)財(cái)政收入持續(xù)下行的壓力和挑戰(zhàn)，財(cái)政部門(mén)開(kāi)展了財(cái)源專班建設(shè)、成本績(jī)效改革等很多探索性的創(chuàng)新工作，在全國(guó)走在前列，進(jìn)一步拓展了財(cái)政工作新的視角和維度，但是與財(cái)政作為綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)的宏觀調(diào)控作用發(fā)揮相比，與政府治理基礎(chǔ)和重要支柱的職能要求相比，仍有較大差距。特別是在疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性的背景下，高質(zhì)量財(cái)源建設(shè)工作仍需提升，成本控制理念有待加強(qiáng)。

　　xxxx年，我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)，提高“四個(gè)服務(wù)”水平，加大“六穩(wěn)”“六保”工作力度，為全市中心工作提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，為構(gòu)建首都發(fā)展新格局貢獻(xiàn)力量。

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