公共資源交易服務(wù)中心工作總結(jié)和工作打算

　　xxxx年以來，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣公共資源交易中心圍繞全縣工作大局，業(yè)務(wù)上規(guī)范工作流程，完善工作制度，積極優(yōu)化營商環(huán)境，擴(kuò)展服務(wù)類別。思想上狠抓主題教育學(xué)習(xí)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)造性地開展工作�，F(xiàn)將一年來的工作完成情況總結(jié)匯報(bào)如下：

　　一、xxxx年工作開展情況

　�。ㄒ唬┙灰淄瓿汕闆r

　　xxxx年x-xx月份，交易中心共完成交易項(xiàng)目xxxx個(gè)，涉及交易金額xx.xxxx億元。其中建設(shè)工程項(xiàng)目xxx個(gè)，涉及金額xx.xx億元，節(jié)約資金xxxx萬元，節(jié)支率x.xx%；國土交易項(xiàng)目xx個(gè)，成交金額為xx.xx億元，溢價(jià)xxxx萬元，溢價(jià)率x.xx%；產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目x個(gè)，成交金額為xxxx.xx萬元；綜合交易項(xiàng)目x個(gè)，成交金額為xxxx萬元；政府采購項(xiàng)目xxx個(gè)，涉及金額x.xxx億元，其中定點(diǎn)商城完成采購xxx批次，成交金額xxxx.xx萬元，節(jié)約資金xxx.xx萬元，節(jié)支率xx.xxx%；小額工程、小額采購項(xiàng)目完成xx個(gè)，成交總金額xxxx.xx萬元，節(jié)約資金xxx.xx萬元，節(jié)支xx.xxx%；其他項(xiàng)目xxx個(gè)，涉及資金x.xx億元，節(jié)約資金xxxx.xx萬元，節(jié)支率x.xxx%。

　�。ǘ�）積極迎接營商環(huán)境評價(jià)工作。根據(jù)縣營商環(huán)境評價(jià)工作職責(zé)分工及評價(jià)指標(biāo)要求，縣公共資源交易中心結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)迎評工作。一是積極對接協(xié)調(diào)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了縣公共資源交易中心優(yōu)化營商環(huán)境招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)工作組，自專班成立以來，縣公共資源交易中心共召開優(yōu)化營商環(huán)境專題會(huì)和培訓(xùn)會(huì)xx余次。積極與住建、財(cái)政等行政監(jiān)管部門進(jìn)行工作對接，參加市公共資源交易服務(wù)中心優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)座談會(huì)和培訓(xùn)會(huì)。二是抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組建填報(bào)團(tuán)隊(duì)。為切實(shí)推動(dòng)工作，縣公共資源交易中心按照要求明確了x名業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的同志為填報(bào)人員。填報(bào)團(tuán)隊(duì)由公共資源交易中心x名同志和住建局x名同志組成，并明確交易中心x名副主任充實(shí)到填報(bào)團(tuán)隊(duì)。三是細(xì)化評價(jià)指標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購?fù)稑?biāo)、履約擔(dān)保、外地企業(yè)中標(biāo)率、建立公平有效的投訴機(jī)制四項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的要求，縣公共資源交易中心認(rèn)真制定《營商環(huán)境評價(jià)迎查責(zé)任分工工作方案》，分工方案在原有二級指標(biāo)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)細(xì)化分解成三級指標(biāo)和四級指標(biāo)。同時(shí)，對各項(xiàng)指標(biāo)的準(zhǔn)備措施、任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任人和包保領(lǐng)導(dǎo)做了詳細(xì)的規(guī)定和說明，確保細(xì)化到位、責(zé)任到人。四是認(rèn)真梳理材料，確保佐證詳實(shí)。結(jié)合自身實(shí)際制定《佐證材料收集注意事項(xiàng)表》，共梳理各類材料xxxx余件。嚴(yán)格按照評價(jià)體系，全面梳理自xxxx年以來國家、省、市、縣涉及放管服改革、招投標(biāo)領(lǐng)域的工作政策文件，匯編成冊并上傳至政務(wù)網(wǎng)站；在招投標(biāo)項(xiàng)目中，精選xx個(gè)已辦結(jié)的最有代表性的案例，案例內(nèi)容涵蓋企業(yè)名稱、辦理環(huán)節(jié)、辦理時(shí)限、辦理成本等要素。認(rèn)真開展樣本企業(yè)回訪工作。根據(jù)文件安排，縣公共資源交易中心對在評價(jià)期內(nèi)的企業(yè)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序開展回訪工作。

　　（三）圓滿完成場所搬遷，完善各類設(shè)施建設(shè)。今年x月份，縣交易中心搬遷至為民服務(wù)大廳。在新場所內(nèi)，重新劃分了開標(biāo)室、評標(biāo)室、辦公室、檔案室，功能區(qū)域設(shè)置更加合理，安裝了全區(qū)域音視頻監(jiān)控，專門開辟了專家通道，設(shè)置了專家停車場，評標(biāo)專家從專家通道直達(dá)評標(biāo)室，避免了與外界接觸，更大程度的防止違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，上墻了更加完善的公共資源交易交易制度和交易流程圖，利用大屏幕滾動(dòng)播放陽光交易和溫馨提示標(biāo)語以及交易信息，方便投標(biāo)企業(yè)及時(shí)查看和了解。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化工作流程，提高服務(wù)效率�？h公共資源交易中心以破解投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)過程中遇到的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)為突破口，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境等方面做文章、求實(shí)效，多舉措優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境，提高服務(wù)效能。一是優(yōu)化交易保證金管理服務(wù)。為落實(shí)國務(wù)院有關(guān)文件精神，進(jìn)一步規(guī)范保證金管理工作，縣交易中心對前期已經(jīng)收取符合退還條件的投標(biāo)保證金集中清退。自今年x月x日起，停止收取政府采購項(xiàng)目投標(biāo)保證金，積極推行銀行保函、保險(xiǎn)保函在建設(shè)工程項(xiàng)目中的應(yīng)用，預(yù)計(jì)每年為企業(yè)減負(fù)大約xxxx萬元。此外委派專人負(fù)責(zé)保證金的退還工作，實(shí)現(xiàn)當(dāng)天提請的保證金退還申請當(dāng)天完成查驗(yàn)，當(dāng)天完成退還，保證金退還時(shí)間由原來的五個(gè)工作日壓縮為一個(gè)工作日，大大提高了退還效率。此舉將大幅降低投標(biāo)企業(yè)參與門檻和參與成本，有效激發(fā)公共資源交易市場活力。二是優(yōu)化招標(biāo)代理費(fèi)用和標(biāo)書費(fèi)用。今年x月x日，全面取消了政府采購項(xiàng)目招標(biāo)文件工本費(fèi)，招標(biāo)代理費(fèi)用由原來的投標(biāo)人支付變?yōu)橛烧袠?biāo)人支付，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是優(yōu)化公共資源交易流程。對政府投資項(xiàng)目實(shí)行“全天候、零時(shí)限“服務(wù)，進(jìn)場招標(biāo)登記即到即辦，項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)手續(xù)當(dāng)天查驗(yàn)完畢。在符合法定時(shí)限要求的前提下，周末、節(jié)假日正常安排開標(biāo)評標(biāo)活動(dòng)。大力推行“一次辦好”清單事項(xiàng)。全面實(shí)行交易項(xiàng)目網(wǎng)上登記，取消投標(biāo)報(bào)名，提升交易效率。

　�。ㄎ澹┱�府采購項(xiàng)目實(shí)行全流程電子化交易。為充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)投標(biāo)”，提高招標(biāo)采購效率作用。自x月xx日起，對進(jìn)入縣公共資源交易平臺(tái)的政府采購項(xiàng)目實(shí)行全流程電子化交易，取消紙質(zhì)資格預(yù)審申請文件、紙質(zhì)投標(biāo)文件及紙質(zhì)采購響應(yīng)文件，全面實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目招標(biāo)采購無紙化�？h交易中心對政府采購項(xiàng)目進(jìn)一步全流程優(yōu)化再造，把“采購人、代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人（供應(yīng)商）、評標(biāo)專家”四方主體全部納入網(wǎng)上交易平臺(tái)，采用全程不見面的方式進(jìn)行交易。投標(biāo)人（供應(yīng)商）無需到縣交易中心現(xiàn)場參加開標(biāo)會(huì)議，評標(biāo)委員會(huì)不再對投標(biāo)文件中涉及的相關(guān)資料原件進(jìn)行驗(yàn)證。投標(biāo)人（供應(yīng)商）只需在采購文件確定的投標(biāo)截止時(shí)間前，登錄電子化交易系統(tǒng)，在線準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)活動(dòng)并進(jìn)行文件解密、答疑澄清、二次報(bào)價(jià)等�？h交易中心為保障開標(biāo)活動(dòng)順利進(jìn)行，開通了短信平臺(tái)，投標(biāo)人二次報(bào)價(jià)前，電子化交易系統(tǒng)、短信平臺(tái)雙向通知投標(biāo)人二次報(bào)價(jià)信息，謹(jǐn)防投標(biāo)人遺漏二次報(bào)價(jià)情況發(fā)生。

　�。�六）扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央、省、市、縣委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作要求，縣公共資源交易中心科學(xué)統(tǒng)籌、認(rèn)真謀劃，扎實(shí)推進(jìn)、嚴(yán)格落實(shí)，確保主題教育方向正確、任務(wù)落地。召開主題教育工作會(huì)議，學(xué)習(xí)中央、省、市“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議精神，審議《x市公共資源交易服務(wù)中心xx分中心關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作方案》，成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫通起來，努力實(shí)現(xiàn)“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”的目標(biāo)。

　�。ㄆ撸┥罨�“雙包一聯(lián)”“雙報(bào)到”，切實(shí)為民服務(wù)解難題。縣公共資源交易中心深刻認(rèn)識“雙包一聯(lián)”和“雙報(bào)到”工作的重要意義，全力深化共駐共建，根據(jù)單位實(shí)際，組建了x支黨員志愿服務(wù)隊(duì)，充分對接社區(qū)居民群眾實(shí)際需求。堅(jiān)持每月固定時(shí)間到社區(qū)開展志愿服務(wù)活動(dòng)在社區(qū)內(nèi)開展“公民道德宣傳日”主題宣傳活動(dòng)。同時(shí)，縣公共資源交易中心緊緊圍繞“為民服務(wù)解難題”這一主題教育目標(biāo)，結(jié)合后曹村電路老化、用電安全隱患大的問題，積極與電力公司對接，為后曹村進(jìn)行電路改造，用實(shí)際行動(dòng)踐行初心和使命，讓群眾迅速感受到主題教育帶來的新成果、新變化。

　　二、存在問題

　�。ㄒ唬┎糠终袠�(biāo)單位未能嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序規(guī)范操作。一是個(gè)別招標(biāo)單位因受重點(diǎn)工程、特殊項(xiàng)目、特殊行業(yè)等因素制約，將依法應(yīng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)或改為其他招標(biāo)方式，甚至平臺(tái)外開標(biāo)。二是有的項(xiàng)目受季節(jié)、時(shí)限、工期等客觀因素影響，急于開工建設(shè)，然后再進(jìn)行補(bǔ)辦招投標(biāo)手續(xù)，使得其他有競爭力的投標(biāo)人不再參與投標(biāo)，沒有形成有效競爭。

　�。ǘ�）投標(biāo)企業(yè)不能理性投標(biāo)。一是有的企業(yè)聯(lián)手投標(biāo)“輪流坐莊”，或者借用幾家企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行“圍標(biāo)”，還有的企業(yè)利用其資質(zhì)充當(dāng)只投標(biāo)不中標(biāo)的“陪標(biāo)經(jīng)紀(jì)人”，使招標(biāo)流于形式。二是掛靠超越資質(zhì)投標(biāo)。部分沒有資質(zhì)的企業(yè)向有資質(zhì)的借用資質(zhì)，低資質(zhì)的向高資質(zhì)企業(yè)借用資質(zhì)，增加了投標(biāo)成本，擾亂了正常的招標(biāo)投標(biāo)秩序。

　　（三）中介代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范。一是部分機(jī)構(gòu)專業(yè)性不夠，不能很好的編制招標(biāo)文件，組織開標(biāo)、評標(biāo)等工作。二是招標(biāo)單位自行委托代理機(jī)構(gòu)，使代理機(jī)構(gòu)受制于委托方，有的為招標(biāo)單位有傾向性的意圖出謀劃策，在招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法上做文章。

　　三、xxxx年工作打算

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。以抓作風(fēng)建設(shè)為突破，以落實(shí)xxxx年重點(diǎn)任務(wù)和業(yè)務(wù)目標(biāo)為要求，引導(dǎo)廣大黨員干部立足崗位做合格黨員、爭當(dāng)服務(wù)先鋒。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位建章立制，嚴(yán)格監(jiān)督，加大從源頭治理和預(yù)防腐敗力度。厲行科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，堵塞制度和技術(shù)漏洞，最大限度降低人為因素對交易環(huán)節(jié)的干預(yù)。從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，馳而不息糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)，嚴(yán)字當(dāng)頭反腐敗促廉政，教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，著力建設(shè)一支政治可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

　�。ǘ�）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)化與電子行政監(jiān)管系統(tǒng)的互聯(lián)互通，大力推行在線監(jiān)管。與國家、省、市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)交換共享數(shù)據(jù)，規(guī)范信息數(shù)據(jù)內(nèi)容和格式，提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時(shí)性和全面性。大力推行投標(biāo)擔(dān)保，大幅縮短投標(biāo)保證金退付時(shí)限，有效降低企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。配合行政監(jiān)管部門不斷消除在招投標(biāo)過程中設(shè)置的各類不合理限制和壁壘，不斷提升我縣招標(biāo)投標(biāo)市場開放度。

　�。ㄈ�）全面推行政府采購項(xiàng)目投標(biāo)人（供應(yīng)商）無需參加開標(biāo)會(huì)議。進(jìn)一步加強(qiáng)交易平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，政府采購電子系統(tǒng)，全面推行全流程電子化交易，取消紙質(zhì)資格預(yù)審申請文件、紙質(zhì)投標(biāo)文件及紙質(zhì)響應(yīng)文件，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招標(biāo)無紙化。力求通過完善各類平臺(tái)建設(shè)，最大程度保證投標(biāo)程序公開透明，方便社會(huì)監(jiān)督，保證招投標(biāo)的公正性。

　　（四）加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，規(guī)范代理機(jī)構(gòu)管理。拿出固定的時(shí)間，加大對代理機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及招投標(biāo)的法律法規(guī)、交易程序、營商環(huán)境評價(jià)注意事項(xiàng)，促使其不斷提高業(yè)務(wù)能力，規(guī)范服務(wù)行為。同時(shí)，對于代理機(jī)構(gòu)不認(rèn)真履行工作職責(zé)，甚至出現(xiàn)違規(guī)開展代理活動(dòng)的行為，中心及時(shí)在公共資源交易網(wǎng)上進(jìn)行曝光。

　�。ㄎ澹┞鋵�(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，為各項(xiàng)工作提供有力保障。縣公共資源交易中心將堅(jiān)持“不忘初心、牢記使命”，繼續(xù)按照縣委、縣政府“說了算、定了干、按期完”的工作要求，以更加堅(jiān)定的信心，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步拉高工作標(biāo)桿、提升服務(wù)水平，確保責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地，進(jìn)一步提高公共資源交易服務(wù)工作水平。

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