行政審批局年度工作計劃

　　xxxx年是中國共產黨成立xxx周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是高質量建設“天府x北城新中心”的攻堅之年。政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央和省委、市委、區(qū)委決策部署，堅持以人民為中心，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調，以“高質量發(fā)展攻堅年”為主題，以“提檔升級、提質增效，完善功能、優(yōu)質服務”為主導，以新一輪“改革攻堅三年行動計劃”、實施“幸福美好生活十大工程”為抓手，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，持之以恒“提升xx品質、打造xx品牌、重振xx雄風”，全力打造“現代商貿主樞紐、雙城軌交主樞紐、科創(chuàng)文創(chuàng)新高地、宜居宜業(yè)新高地”，確保“十四五”經濟社會發(fā)展開好局、“天府x北城新中心”建設起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　xxxx年全區(qū)經濟社會發(fā)展預期目標是：地區(qū)生產總值增長x%，一般公共預算收入增長x%，固定資產投資增長x%，社會消費品零售總額增長x%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與經濟增速同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內。重點抓好以下工作：

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)結構、促融合，加快塑造產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

　　一是加速發(fā)展總部經濟。著力引進一批跨國公司、行業(yè)領軍企業(yè)總部、區(qū)域總部落戶xx，確保新增高能級xxx強企業(yè)x家、總部型企業(yè)x家，培育專業(yè)（特色）樓宇x棟以上。二是提質發(fā)展主導產業(yè)。都市工業(yè)，圍繞軌道交通、北斗應用、人工智能、生物醫(yī)藥“四大領域”，快推交子智谷等項目建設，營業(yè)收入突破xxx億元，加快打造都市工業(yè)新區(qū)。商貿商務，圍繞國際貿易、高端商貿、特色商務、時尚商業(yè)“四個方向”，構建西部服飾時尚產業(yè)聚集區(qū)，營業(yè)收入突破xxxx億元，加快打造商貿商務大區(qū)�？苿�(chuàng)文創(chuàng)，圍繞軍民融合、科技與經濟、科技與金融、所有制融合“四個通道”，規(guī)劃建設科技創(chuàng)新融合中心，高科技企業(yè)營業(yè)收入達xxx億元、文創(chuàng)產業(yè)增加值達xxx億元，加快打造科創(chuàng)文創(chuàng)強區(qū)。三是突出發(fā)展細分產業(yè)。軌道交通，重點發(fā)展勘察設計、工程檢測監(jiān)測、通信信號系統(tǒng)、運營維護等產業(yè)，軌道交通主營業(yè)務收入達xxxx億元。北斗應用，重點發(fā)展地理信息大數據采集與處理、先進存儲、導航服務、衛(wèi)星遙感等產業(yè)，推進易華錄、天奧電子產業(yè)基地等項目建設，北斗產業(yè)營業(yè)收入突破xxx億元�，F代商貿，重點發(fā)展國際貿易、新零售商業(yè)、生活性服務業(yè)，新引進各類首店xx家以上，進出口總額達xxx億元。特色商務，重點發(fā)展電子商務、法律服務、金融服務等產業(yè)，加快打造xx區(qū)直播電商產業(yè)基地，積極推進西部法律服務集聚區(qū)建設，新增金融機構x家以上。醫(yī)藥健康，重點發(fā)展醫(yī)療服務、中醫(yī)中藥、健康養(yǎng)生、生物醫(yī)藥等產業(yè)，加快實施國際智慧健康城等項目，大健康產業(yè)主營收入達xxx億元。都市文旅，重點發(fā)展文化體育、休閑旅游、美食體驗等產業(yè)，加快下新橋公園等項目建設，打造“悠竹山谷”新文化體驗場景，實現旅游總收入xxx億元以上。四是大力發(fā)展新經濟和民營經濟。深化梯度培育機制，促進產業(yè)數字化、數字產業(yè)化，新增新經濟企業(yè)xxxx家以上，培育“準獨角獸”企業(yè)x家以上。強化賦能傳統(tǒng)產業(yè)，開展傳統(tǒng)商貿智慧平臺場景示范，建成大數據創(chuàng)新孵化平臺x個、城市未來場景實驗室x家。全面落實“民營經濟xx條”，積極探索“撥改投”扶持方式，激發(fā)民營經濟活力，新增上市（掛牌）企業(yè)x家、市場主體x.x萬戶。

　�。ǘ�）抓改革、勇創(chuàng)新，加快培育轉型發(fā)展新動能。

　　一是全面落實創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。增強創(chuàng)新供給能力。大力引進國家重點實驗室等科研機構，鼓勵高校、科研機構和企業(yè)共建產學研協(xié)同創(chuàng)新平臺，培育一批創(chuàng)新能力強、競爭能力大的領軍企業(yè)，R&D投入占比x.x%以上。健全成果轉化體系。深化職務科技成果混合所有制改革，暢通研發(fā)、中試、應用轉化渠道，構建“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—產業(yè)園區(qū)”企業(yè)孵化培育體系，促進科研成果就地轉化。推動產業(yè)創(chuàng)新應用。加快大數據產業(yè)基地等功能性平臺落地，實現技術合同交易總額xxx億元以上，打造成德綿國家科技成果轉移轉化示范區(qū)“橋頭堡”。二是扎實開展全面改革試點。聚焦重點領域，持續(xù)抓好“五項制度改革”，推進產業(yè)功能區(qū)管理運營機制創(chuàng)新突破，重點推進區(qū)屬國企戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，不斷增強國資國企競爭力、控制力、影響力。聚焦關鍵環(huán)節(jié)，切實抓好都市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、現代商貿服務標準化、科技成果轉移轉化、重大項目投資促進等改革，不斷提高項目落地、產業(yè)發(fā)展質效。聚焦特點特色，深入抓好市場采購貿易方式、專業(yè)市場服務業(yè)標準化、國家知識產權強區(qū)等試點示范改革，不斷提升社會治理能力和市場主體活力。三是切實加強對外開放合作。推動開放走深走實。主動融入出川高（快）速鐵路、成渝城際鐵路和市域鐵路“三張網”，加快推進x火車站擴能改造，提升門戶樞紐能級。加快構建綜合服務、x品牌、進口展銷“三大平臺”，積極引進商貿類、平臺型企業(yè)，有力推進保稅倉、海外倉等載體建設，打造內外貿一體化商貿中心。大力開展以商招商、敲門招商、產業(yè)鏈招商，確保引進重大產業(yè)化項目xx個，完成重大項目策劃包裝xx個。推動合作見實見效。加強成渝互動，深化與西南政法大學、x美術學院等高校溝通交流，力促與x渝北區(qū)結為友好城區(qū)。加強干支聯(lián)動，積極融入成德眉資同城化發(fā)展，增強區(qū)域輻射帶動力。加強極核帶動，深入與航天科工二院x分院、西南交通大學、x工業(yè)學院等院校交流合作，多領域推動中日示范合作項目，加快“北改·大港區(qū)”協(xié)同發(fā)展，積極創(chuàng)建“自由貿易試驗區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)”。四是深入實施筑巢引鳳工程。加強招引培育。持續(xù)實施xx驕子“俊彥計劃”，常態(tài)開展“蓉漂人才薈”等活動，評選“xx工匠”xxx名、引進培育高端人才xxx名。強化扶持激勵。精準匹配人才需求，優(yōu)化高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策，激發(fā)人才創(chuàng)造活力。提升服務水平。深化“x+x+N”人才工作站服務體系，加快長租公寓、人才公寓和產業(yè)園區(qū)配套住房建設，新增人才公寓x萬平方米，吸引更多人才匯聚xx、扎根xx。

　　（三）建場景、提質效，加快推動消費能級新躍升。

　　一是搶抓機遇打造高能級消費商圈。“x蓉北商圈”，完成區(qū)域概念策劃和城市設計，聚焦樞紐經濟、總部經濟、時尚消費等功能業(yè)態(tài)，加快鐵路總部片區(qū)等城市更新，推進荷花池、五塊石、城隍廟市場群轉型升級，打造樞紐型都市級商圈。“商貿城—美食城”商圈，聚焦美食旅游、娛樂休閑、國際展貿等消費業(yè)態(tài)，加快幸福橋TOD等項目建設，推進文商旅體互促共進，打造融合型城市級商圈。“xx壩—茶店子”商圈，聚焦智慧新商務、科技新應用、美食新體驗、藝術新交互等時尚業(yè)態(tài)，加快天府美術館、當代藝術館等項目建設，打造公園型城市級商圈。二是彰顯特色打造多元化消費場景。精心打造x路美食街、“聞香·駐馬”等特色街區(qū)，引入首店經濟、夜間經濟、假日經濟等新興模式，營造特色街區(qū)消費場景。融入運動健身、親子互動、文化創(chuàng)意、閱讀空間等多元體驗，推動九里·新銳藝術公園等項目盡快呈現，營造公園景區(qū)消費場景。依托新橋、棗子巷等主題社區(qū)，嵌入公共藝術、交互娛樂、現實感知等特色元素，豐富社區(qū)鄰里生活，打造北門里等社區(qū)商業(yè)示范點位x個，營造品質社區(qū)消費場景。三是集中力量打造國際化消費平臺。推進“市場采購+跨境電商”融合發(fā)展，用好x國際商貿城公用型保稅倉，布局建設德國、馬來西亞海外倉，建強“國家外貿轉型升級基地”，打造進出口貿易服務平臺。加快金府量力等四大市場群轉型升級，構建時尚設計、品牌發(fā)布等綜合服務平臺，引進商貿類企業(yè)x家以上，打造高能級商品交易中心。依托x國際商貿城、荷花池等優(yōu)質載體，積極舉辦x·南亞商品交易會等線上線下展銷活動，打造國際化展覽展會平臺。

　�。ㄋ模┨崮芗�、增位勢，加快構筑北城發(fā)展新極核。

　　一是賦責賦能建強產業(yè)功能區(qū)。研究出臺“吹哨報到、專項考核”工作辦法，形成“黨工委吹哨提調—管委會牽頭推進—區(qū)級單位、屬地街道報到協(xié)作”工作機制，提升統(tǒng)籌提調能力。深入推進產業(yè)功能區(qū)去行政化和員額制改革，建立“一站式”產業(yè)服務中心，探索成立專業(yè)運營服務公司，鼓勵開展物業(yè)投資、股權合作、產業(yè)基金等市場化運作，暢通“項目準入—達產復核”全鏈條工作流程，提高專業(yè)運營水平。二是精益求精打造高品質科創(chuàng)空間。推動區(qū)屬國企向賦能平臺提供商、先進要素引流商、城市綜合運營商轉型，打造高品質科創(chuàng)空間xx萬平方米以上，其中自持物業(yè)xx萬平方米以上。“星軌智谷”，加快推進現代都市工業(yè)港x號等項目建設，建成北斗+產業(yè)園x號地塊等載體，推動太庫x科創(chuàng)中心等項目落戶，實現產業(yè)能級倍增。“xT空間”，加快啟動中國西部服飾時尚產業(yè)發(fā)展中心運營，快推x鐵路科技創(chuàng)新中心等重點項目建設，促進高端要素和創(chuàng)新資源集聚，實現產業(yè)生態(tài)重塑。“茶花新界”，加快時代中國西部科技中心等項目建設，推動盈佳云創(chuàng)科技金融平臺等項目落地，建成“科技服務企業(yè)賦能中心”企業(yè)服務平臺，實現產業(yè)創(chuàng)新提質。三是成型成勢推進片區(qū)綜合開發(fā)。高新技術產業(yè)園區(qū)，按照“一區(qū)三園”產城布局，精心策劃“軌交+北斗”兩園片區(qū)、工業(yè)總部聚集區(qū)和人工智能產業(yè)園x個重點片區(qū)，推進航天微電研發(fā)生產基地等重大項目落地實施。國際商貿城功能區(qū)，按照“一核一軸、三片九心”產城布局，精心策劃xx文商旅體、天回場鎮(zhèn)等x個重點片區(qū)，推進國鐵x科技創(chuàng)新總部等重大項目落地實施�？萍挤�務產業(yè)功能區(qū)，按照“一核三軸五片”產城布局，精心策劃xx壩、交大九里等x個重點片區(qū)，推進金府時尚文化體驗中心等重大項目落地實施。

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)服務、提效能，加快樹立營商環(huán)境新標桿。

　　一是持續(xù)提升市場化水平。全面落實市場準入負面清單制度，保障各類市場主體公平參與市場競爭。推行包容審慎柔性執(zhí)法，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。二是持續(xù)提升便利化水平。深化“多證合一”“證照分離”等改革，推進“五減五優(yōu)”行動，推動政務服務事項“一網辦”“一窗辦”，夯實“金幫辦”政務服務品牌。三是持續(xù)提升法治化水平。健全知識產權等合法權益保護機制，及時兌現惠企政策，確保各類市場主體待遇平等。完善中小企業(yè)法治金融服務體系，搭建“一站式”多元法律服務平臺，快速解決市場主體矛盾糾紛。四是持續(xù)提升國際化水平。全面貫徹《外商投資法》及相關條例，落實跨境貿易通關舉措，推行國際貿易“單一窗口”“互聯(lián)網+預約通關”等措施，不斷提升跨境電商、跨境支付、跨境貿易便利化水平。

　�。�六）強功能、顯特質，加快成為公園城區(qū)新示范。

　　一是提升基礎承載能力。持續(xù)推進火車北站、金泉、西華、天回等x大重點片區(qū)征地拆遷，加快五塊石南片區(qū)城市更新，完成土地征后實施xxxx畝以上、經營性土地上市xxxx畝以上、舊城改造（含棚改）xxxx戶，城市空間縱深擴展。積極推進侯家橋等TOD項目綜合開發(fā)，配合做好地鐵xx號、xx號、xx號等線路建設，完成天府大道北延線等道路快速化改造，積極推行定制公交，不斷完善慢行體系，實現軌道站點、公交站點與單位、小區(qū)無縫銜接，群眾出行更加便利。二是構建大美公園形態(tài)。聚力打造“城市綠心”，全面貫通錦城、錦江兩條生態(tài)綠廊，初步呈現九里春曉等x個示范片區(qū)，塑造“一心兩軸三片”公園城市格局。以綠道為脈，串聯(lián)生態(tài)區(qū)、公園、小游園、微綠地有序生長，新增水之心等城市公園x個、三級綠道xx公里、綠地xx公頃。聚焦“市井商貿、市井文化、市井生活”三大主題，重點推進老西門、撫琴等x大示范區(qū)建設，打造極具“煙火氣”的一環(huán)路優(yōu)質市井生活圈。三是打造美麗生態(tài)家園。扎實推進污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”和環(huán)保環(huán)衛(wèi)“八個一體化”改革，切實解決群眾身邊的揚塵、污水、噪音等環(huán)境問題。持續(xù)提升城市環(huán)境品質，完成街區(qū)美化xx條、“兩拆一增”點位xx處。大力實施清潔能源替代、能源梯級利用，加快建設“無廢城市”，全面推進生活垃圾分類，鞏固拓展“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”創(chuàng)建成果，全力爭創(chuàng)“第三屆中國生態(tài)文明獎”。四是彰顯xx人文魅力。抓好文體設施建設，加快永陵、棗子巷周邊升級改造，組建x樂團，建成特色健身廣場x個、重點文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)（基地）x個、文創(chuàng)空間xx個、基層綜合文化服務中心示范點x個，打造“十分鐘文化圈”和“家門口”的運動空間。抓好文體資源利用，依托xx體育公園、城北體育館、x露天音樂公園、天府藝術公園等重大載體，高質量協(xié)辦好大運會，高水平謀劃舉辦世界體育舞蹈節(jié)、中國排球超級聯(lián)賽等一批知名賽事，大力發(fā)展賽事經濟，打響“文化xx”品牌，打造充滿魅力的都市旅游目的地。

　�。ㄆ撸┍Ｃ裆�、提品質，加快打造宜居宜業(yè)新高地。

　　一是讓人人都有“獲得感”。大力發(fā)展托嬰托幼機構，增加優(yōu)質育嬰師、幼師供給，滿足群眾托嬰托幼需要。深化集團化辦學，建成xx實驗中學行知校區(qū)等xx所學校、新增學位x.x萬個，加快構建高質量全齡教育體系。深化“醫(yī)聯(lián)體”建設，完善分級診療制度和家庭醫(yī)生簽約服務制度，加快新中醫(yī)院、侯家橋社區(qū)衛(wèi)生服務中心等項目建設，著力引進高端醫(yī)療機構，加快打造全國一流的衛(wèi)生健康事業(yè)強區(qū)。全面構建家庭社區(qū)相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老助殘服務體系，統(tǒng)籌推動家庭、社區(qū)環(huán)境適老適殘化改造，創(chuàng)新智慧健康養(yǎng)老助殘服務模式，加快五塊石醫(yī)養(yǎng)綜合體建設，讓特殊人群生活更有尊嚴、更有質量。二是讓人人都有“幸福感”。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、困難群眾等重點人群就業(yè)幫扶，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)x.x萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內，努力實現“壯有所為”。深入推進全民參保計劃，確�；�本養(yǎng)老保險參保率、基本醫(yī)療保險參保登記率分別保持在xx%和xx%以上，努力實現“人有普保”。推動房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，加快福馨華庭等安置房建設，建成安置房xx萬平方米以上、安置xxxx人以上，努力實現“住有安居”。加強低保、特困、臨困、孤兒、孤老等人員托底幫扶，持續(xù)鞏固拓展石渠縣、簡陽市x個鄉(xiāng)脫貧攻堅成果，努力實現“弱有所扶”。三是讓人人都有“安全感”。推進城市安全防控體系建設，建立城市安全和應急管理綜合平臺，完善重大安全風險辨識預警、動態(tài)管控和應急處置體系，建成xx公園排危工程，讓城市更有韌性。推動掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化，推進全域“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建，深化電信網絡詐騙犯罪“全鏈條”綜合治理，嚴實抓好安全生產、消防安全和食品藥品、商品質量、特種設備監(jiān)管，堅決遏制較大及以上安全生產事故，讓群眾更加安寧。加強“一站式”解紛平臺建設，快速化解矛盾糾紛。持續(xù)推進社區(qū)發(fā)展治理“五大行動”和“百千萬”工程，爭創(chuàng)市級示范社區(qū)x個、示范小區(qū)xx個，確保通過“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”驗收，讓社會更加和諧。

　�。ò耍﹪兰o律、強作風，加快展現為民政府新作為。

　　一是深化法治政府建設。堅持把黨的政治建設擺在政府工作首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。不折不扣落實好上級決策部署，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督，不斷健全依法決策機制，確保權力規(guī)范運行。二是深化效能政府建設。聚焦政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統(tǒng)管”、社會訴求“一鍵回應”，持續(xù)推進智慧治理平臺建設，不斷提高網絡理政效率。加強干部專業(yè)能力建設，完善正向激勵體系，健全容錯糾錯機制，切實增強干部動力和魄力。三是深化廉潔政府建設。嚴格落實中央八項規(guī)定和省市區(qū)有關規(guī)定及實施細則，嚴格履行黨風廉政建設“一崗雙責”，切實解決發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”和不正之風，嚴控“三公”經費，用政府過“緊日子”換來群眾過“好日子”。

　　滄海桑田一甲子，xx奮蹄六十年。站在“十四五”新起點，xx已邁上再塑標桿、再創(chuàng)輝煌的新征程。我們將堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，求真務實、攻堅克難，為建設全面踐行新發(fā)展理念的“天府x北城新中心”而努力奮斗，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

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