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財政局工作總結(jié)及來年工作部署

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財政局工作總結(jié)及來年工作部署

  xxxx年,我局在面對國內(nèi)經(jīng)濟增速持續(xù)放緩、財政收入下行壓力持續(xù)加大、政策性減收增支等不利因素影響,主動作為,及早部署,認真落實縣委縣政府的決策部署,充分發(fā)揮財政職能,挖掘收入潛力,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),按照州、縣確定的收入任務和目標,堅持組織收入工作不放松,千方百計強化收入征管,財政收入實現(xiàn)大幅增長,財政支出進度較快,有力地保障了各項民生工程順利推進。

財政局工作總結(jié)及來年工作部署

  一、xxxx年工作完成情況

 。ㄒ唬┴斦杖朐鲩L較快

  截止xx月底,xx縣公共財政預算收入完成xxxxx.xx萬元,為預算xx.xx%,同比增收xxxxx.xx萬元,增長xx.xx%。地方一般公共預算收入完成xxxxx萬元,完成預算xx.xx%,同比增收xxxxx萬元,增長xx.xx%。其中:國稅部門完成xxxxx.xx萬元,為預算xx.xx%,同比增收xxxxx.xx萬元,增長xx.xx%;地稅部門完成xxxxx.xx萬元,為預算xx.xx%,同比減收x.xx萬元,下降x.xx%;財政部門完成xxxxx.xx萬元,為預算xxx.x%,增長xx.xx%。

  稅收收入完成xxxxx萬元,完成預算xx.xx%,同比增收xxxxx萬元,增長xx.xx%;非稅收入完成xxxxx萬元,完成預算xxx.xx%,同比增收xxxx萬元,增長xx.xx%。稅收收入和非稅收入占一般公共預算收入的比重分別為xx.xx%和xx.xx%。本級稅收收入和非稅收入占地方一般公共預算收入的比重分別為xx.xx%和xx.xx%。

 。ǘ┲攸c支出保障有力

  xx月底,全縣公共財政預算支出完成xxxxxx.xx萬元,同比增支xxxxx.xx萬元,增長xx.xx%。其中:八大重點支出完成xxxxxx萬元,同比增支xxxxx萬元,增長x.xx%,八大民生支出完成xxxxxx萬元,同比增支xxxxx萬元,增長xx.xx%。政府性基金支出xxxxx萬元,同比增支xxxxx萬元,增長xxx.xx%。

  今年以來,我縣全力支持打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),加大涉農(nóng)資金整合力度,加快各項民生支出撥付進度。

  1、圍繞支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動脫貧攻堅和三農(nóng)發(fā)展。 “農(nóng)林水事務”支出xxxxxx.xx萬元,同比增長xx.xx%,其中“扶貧”支出xxxxx.xx萬元,同比增支xxxxx.xx萬元,增長xxx.xx%。xxxx年,計劃整合資金xxxxx.xx萬元,截止xx月份,已整合資金xxxxx.xx萬元,其中中央財政資金xxxxx.xx萬,省級財政資金xxxxx.xxx萬元,xxxx年結(jié)轉(zhuǎn)資金xxxx.xx萬元,回收往年結(jié)余資金xxxx.xxx萬。已撥付資金xxxxx.xx萬元(其中整合資金xxxxx.xx萬元,民生資金xxxxx.xx萬元),撥付率為xx.xx%(其中整合資金撥付率為xx.xx%)。

  2、圍繞改善民生補齊短板,增強人民群眾獲得感和幸福感。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)鞏固落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制,改善義務教育薄弱學;巨k學條件。“教育”支出xxxxx.xx萬元,同比增支xxxx.xx萬元,增長x.xx%,其中“普通教育”支出xxxxx.xx萬元,同比增支xxxx.xx萬元,增長x.xx%。二是加強就業(yè)和社會保障。統(tǒng)籌安排專項資金,大力實施產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、社會保障兜底等措施,重點搞好退役軍人、農(nóng)民轉(zhuǎn)移勞動力和建檔立卡戶等重點人員各項保障工作。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。其中“退役安置”支出xxx.xx萬元,同比增支xxx.xx萬元,增長xxx.xx%;“財政對基本養(yǎng)老保險基金的補助”支出xxxxx.xx萬元,同比增支xxxx.xx萬元,增長xx.xx%;“農(nóng)村最低生活保障”支出xxxx.x萬元,同比增支xxx.xx萬元,增長x.xx%。三是保障“健康xx”建設。統(tǒng)籌“城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化”發(fā)展,加快推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源發(fā)展壯大,完善建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障幫扶制度。“醫(yī)療衛(wèi)生”支出xxxxx.xx萬元,同比減支xxxx.xx萬元,下降x.x%;其中“醫(yī)療救助”支出xxxx萬元,同比增支xxx萬元,增長xxx.xx%;“財政對基本醫(yī)療保險基金的補助”支出xxxxx.x萬元,同比減支xxx.xx萬元,下降x.xx%。四是全力支持打好污染防治攻堅戰(zhàn),打造良好生態(tài)環(huán)境,建設美麗xx。“污染防治”支出同比增支xxxx.xx萬元,增長xxx.xx%;其中“自然生態(tài)保護”支出xxxx.xx萬元,同比增支xxxx.xx萬元,增長xx.xx%。

 。ㄈ┴斦母锓(wěn)步深化

  一是完善債務預算管理與風險防控機制。根據(jù)上級部門的要求和我縣實際印發(fā)了《xx縣政府性債務管理暫行辦法》xx政發(fā)x號,成立了政府債務管理工作領導小組辦公室(xx財辦號),明確專人專職。并按照出臺的債務辦法明確舉債審批程序,加強了債務風險預警和防范。并對我縣系統(tǒng)內(nèi)外政府性債務逐筆制定償還計劃和化解方案,通過財政預算安排,單位收入,統(tǒng)籌土地出讓收入,上級專項等多種方式籌措資金,力爭五年內(nèi)實現(xiàn)我縣綜合債務年綠色可控。擬完善《xx縣政府性債務風險應急預案》并以政府行文,進一步落實“停、緩、調(diào)、撤”原則,完成融資平臺市場化轉(zhuǎn)型。

  二是規(guī)范PPP項目建設。按照停、緩、調(diào)、撤”的原則,進一步規(guī)范PPP項目,壓縮溪州大道、司城西路、溪州隧道及溪州新城地下管廊PPP項目投資x.x億元,減少中長期財政支出責任x.xx億元, 壓縮縣人民醫(yī)院整體搬遷PPP項目總投資x.xx億元,減少中長期財政支出責任x.xx億元;核減縣公共衛(wèi)生服務中心PPP項目總投資x.xx億元,減少中長期財政支出責任x.xx億元。

  三是進一步推進財政投資評審改革。進一步健全財政投資評審機制,不斷強化財政投資評審管理職能。評審范圍不斷擴大,評審領域不斷拓寬。評審范圍已從單純的預算內(nèi)投資項目拓寬到預算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金,從新建項目拓展到擴建、維修等所有建設項目。評審領域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、中小學危房改造等政府性投資的多個領域。

  截止xx月累計完成評審項目xx個,建設單位送審金額xxxxx萬元,審定金額xxxxx萬元,審減資金xxxx萬元,審減率為x.x%。通過財政投資評審,切實提高了財政資金的使用效益,為政府節(jié)約了項目建設資金。

  四是進一步深化預算制度改革。高質(zhì)量地編制縣級財政一般預算。xxxx年按照“新預算法”要求,我縣積極推進全口徑政府預算,實現(xiàn)了公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算,社會保險基金四本預算有機結(jié)合相與銜接,主要保障民生,推動縣域經(jīng)濟發(fā)展,維護機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。xxxx年四本預算,經(jīng)縣人民代表大會審議通過。全縣xx個縣直單位和xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成公開xxxx財政預算和“三公”經(jīng)費。

  五是進一步深化國庫集中支付改革。我縣作為本州唯一國庫集中支付電子化管理改革試點縣,在xxxx年x月開始啟動國庫集中支付電子化管理改革,歷經(jīng)二年來的認真籌備和勇于探索,已于xxxx年x月x日起正式上線運行,使我縣財政管理改革工作再次躍上新臺階,再上新水平。通過改革,取得了明顯成效:一是減少憑證購買和紙張消耗等行政成本;二是減少單位填表簽字和跑單送單工作量;三是減少支付中心憑證打印和蓋章工作量;四是減少代理銀行支付記賬和資金匯劃工作量;五是及時糾正和扭轉(zhuǎn)了代理銀行過來存在的“先清算,后支付”違規(guī)行為;六是強化了財政部門的監(jiān)管職能;七是增加單位支付業(yè)務操作時間,加快資金到賬和支付業(yè)務辦理速度,提高了工作效率、支付效率和財政資金使用效率。

  六是大力開展農(nóng)信擔保業(yè)務。為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展,促進縣級融資擔保體系建設,更好地服務于中小微企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟,解決“三農(nóng)”融資難、融資貴的問題,xxxx年省xx有限公司主推惠農(nóng)擔---糧食貸產(chǎn)品、惠農(nóng)擔---油茶貸、特色貸業(yè)務,截止xxxx年x月,我縣農(nóng)信擔辦事處在保項目xx筆,共計貸款金額xxxxx萬元。其中xx縣xx有限責任公司農(nóng)產(chǎn)品倉儲中心標準化廠房建設,貸款xxxx萬元;糧食貸x筆,貸款金額xxx萬元;油茶貸x筆,貸款金額xxxx萬元;特色貸x筆,貸款金額xxx萬元。另外,今年向先金糧食貸xxxx年續(xù)貸項目xxx萬元、李云飛特色貸xx萬元、徐生國特色貸xx萬元已下?lián)R庀蚝谧叻趴盍鞒獭?/p>

  (四)財政監(jiān)管得到加強

  一是認真開展財政監(jiān)督檢查。主要是以問題為導向,精準扶貧為依托,增強反腐能力。將我縣財政監(jiān)督重點放在涉農(nóng)整合資金,有的放矢對群眾反映強烈的問題進行重點跟蹤監(jiān)督。同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務收支、扶貧資金項目、涉農(nóng)資金收支和其它資金使用管理及執(zhí)行財經(jīng)紀律等情況進行監(jiān)督檢查。

  二是搞好全局“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”數(shù)據(jù)錄入和全縣村賬鄉(xiāng)管投訴回復工作。為把這項工作提高到一新的階段,我局全體同仁認真探索工作規(guī)律,整理了一套相關(guān)業(yè)務股室“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”數(shù)據(jù)錄入報送程序,并要求相關(guān)業(yè)務股室于每月x號前錄入完畢,并將每月錄入數(shù)據(jù)簽字蓋章交送監(jiān)督局。我局共接到全縣投訴件數(shù)xx件,現(xiàn)已回復xx件數(shù)(其中:青坪鎮(zhèn)和靈溪鎮(zhèn)各一件投訴件數(shù)已移交縣紀委進一步核實調(diào)查),圓滿完成了投訴回復任務。

  三是完成我縣財政扶貧資金“趴賬”情況監(jiān)督檢查任務。根據(jù)州財監(jiān)函號文件精神,我局于xxxx年x月xx日至x月xx日分別對xx縣xx有限公司、縣扶貧開發(fā)辦、縣移民局進行座談走訪,查閱資料和現(xiàn)場查看重點檢查。清理我縣財政扶貧“趴賬”資金共計xxxxx.xx萬元,涵蓋所有的涉農(nóng)資金。特別是對易地扶貧搬遷中的孫華清精準識別不精確,不符合貧困戶標準,應從省扶貧搬遷信息系統(tǒng)中刪除,不再享受易地扶貧搬遷政策;對騙取的購房補助資金xx萬元和舊房拆除補助x.xx萬元,共計xx.xx萬元應及時追繳作了相應報告。同時也向上級部門提出了“趴賬”資金管理、付款方式等問題提出了良好的整改建議。

  四是增強財政資金績效。一是全面推進預算績效管理工作,各縣直預算部門(單位)都需進行績效目標申報工作。xxxx年納入績效目標管理的預算部門(單位)達xx個,項目個數(shù)xxx個,批復專項資金績效目標金額xxxxx.x萬元。申報整體支出績效目標單位個數(shù)xx個,金額xxxxxx.xx萬元。二是開展了xxxx年度整體支出和項目支出自評工作,自評單位個數(shù)xx個,所有單位的項目都需自評,項目自評個數(shù)xxx個,項目資金績效自評金額xxxxx.xx萬元,整體支出績效自評金額xxxxxx萬元。三是開展財政重點評價工作。選擇人社、教育、衛(wèi)生、商務局等xx個社會高度關(guān)注的重大民生項目開展重點績效評價,其中縣財政局績效評價股擬自主完成績效評價項目x個,引入第三方中介機構(gòu)開展績效評價項目x個。

  五是加大會計監(jiān)督力度,繼續(xù)做好了重點領域、重點行業(yè)的會計監(jiān)督工作,進一步整頓了會計秩序,提高了會計信息質(zhì)量。

 。ㄎ澹┻M一步加強惠農(nóng)補貼“兩卡兩折”工作

  一是強化政策宣傳。為確保農(nóng)戶對惠民補貼相關(guān)政策清清楚楚,明明白白,采取橫幅廣告、發(fā)放(粘貼)宣傳單、發(fā)放明白條、短息提示、語音查詢、上門入戶口頭宣傳等方式對惠農(nóng)補貼相關(guān)政策以及明白卡折的辦理和功能進行了宣傳。截止x月x日,我縣發(fā)放入戶宣傳單xx萬余張,發(fā)放明白條xx萬余條,懸掛橫幅標語xx條,道路宣傳牌x塊。

  二是規(guī)范補貼發(fā)放。xxxx年x月x日前,全面完成惠農(nóng)和扶貧明白折(卡)的發(fā)放,共計xxxxxx張,其中:惠農(nóng)補貼折(卡)xxxxxx張,扶貧補貼明白折(卡)xxxxx張。x-x月x日,全縣通過通兩卡兩折發(fā)放的惠民補貼資金涉及農(nóng)業(yè)、民政、衛(wèi)計、林業(yè)等xx個部門,補貼資金主要涉及糧食直補、退耕還林、低保等xx個項目,共計發(fā)放金額x.xx億元,xx.x萬戶次。實行“兩卡兩折”以來,全縣通過扶貧[yx] 明白折發(fā)放的惠民補貼項目有農(nóng)村新型合作醫(yī)療補貼、危房改造補助、財政扶貧發(fā)展資金、扶貧產(chǎn)業(yè)補貼、電商扶貧補助、雨露計劃、保潔員工資、各縣用于精準幫扶到戶的其他資金補助等x項,共計發(fā)放金額xxxx.x萬元,xxxx戶次。

  三是加強工作督辦。為確保“兩卡兩折”工作落到實處,根據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范和完善惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放管理的通知》(xx財鄉(xiāng)號),xxxx年x月xx日,縣政府組織召開了全縣惠民補貼發(fā)放管理督辦工作會,財政局相關(guān)股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和財政所長等xx余人參加會議,會議進一步明確了各部門責任,要求按時限、按要求要完成各項工作任務。同時,縣財政局印發(fā)了《關(guān)于進一步加強惠農(nóng)補貼發(fā)放管理工作的通知》(xx財鄉(xiāng)函號),進一步壓實工作責任。并于xxxx年x月x日至x月xx日對全縣惠農(nóng)補貼發(fā)放管理工作進行了全面督查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和整改。

  二、存在的問題

  一是財政收入增長困難,增收后勁不足。由于我縣稅源單一,工業(yè)嚴重短板,財政收入增長與縣域經(jīng)濟增長形成反差,財政收入增長缺乏可持續(xù)性支撐稅源,增收內(nèi)生動力不足。

  二是剛性支出需求旺盛,收支矛盾突出。今年是脫貧攻堅關(guān)鍵性的一年,精準扶貧等剛性支出需求大,還有民生剛性支出、償債支出、消化財政暫付款等各項支出,都將影響財政資金正常運轉(zhuǎn),沖擊財政收支平衡,截止xx月底,年初無法預計安排的支出已達xxxxx萬元,而部門單位申報的需求達xx個億。

  三是收入質(zhì)量下降明顯。xxxx年財稅收入xxxxx萬元,其中稅收收入xxxxx萬元,占比xx.x%,xxxx年受罰沒收入的影響(網(wǎng)絡賭博),非稅收入劇增,現(xiàn)已完成xxxxx萬元,占比xx.xx%,收入質(zhì)量下降明顯。

  四是年初財力減收不能到位。年初計劃從政府性基金土地整理異地指標轉(zhuǎn)讓收入調(diào)入x.x億元、國有資本經(jīng)營x.x億元、存量資金收回x.xx億元、地方政府債劵x億元,共計x.xx億元,現(xiàn)已不能到位,給財政支出帶來巨大壓力。

  三、xxxx年工作打算

 。ㄒ唬┲\劃財源建設,確保財政收入增長

  一是培育新的稅收增長點。密切跟蹤財政經(jīng)濟形勢,加大招商引資力度,大力推廣政府與社會資本合作新模式,全力支持工業(yè)集中區(qū)建設、重大民生項目建設,培植新的稅收增長點;二是強化重點稅源征管力度。從稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查入手,對重點工程建設領域的稅收強化控管,嚴禁偷、漏、逃、騙稅行為,切實做到以查促管,以管促收。從源頭入手,加強對房地產(chǎn)等重點行業(yè)的稅收調(diào)查清繳,提高稅收征管質(zhì)量和效率,防止稅收流失;三是著力壯大主體財源。落實支持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,加大企業(yè)支持力度。靈活運用貼息、擔保等方式,為中小企業(yè)廣籌資金,幫助企業(yè)發(fā)展,壯大后續(xù)財源;四是防止稅源外流。繼續(xù)鞏固重點項目建設施工企業(yè)就地注冊、納稅措施,著力規(guī)范稅收清繳和減少稅源外流;五是完善綜合治稅機制。推動國稅、財政和非稅各執(zhí)收單位綜合治稅信息共享,推動綜合治稅科學化、精細化、規(guī)范化管理,切實堵塞收入漏洞,確保應收盡收。

 。ǘ⿵娀A算執(zhí)行,建立預算管理機制

  一是加強預算績效管理。從編制預算開始,同步開展績效管理工作,按照“誰申請資金,誰編制目標”、“誰分配資金,誰審核目標”、“誰批復預算,誰批復目標”的原則,把績效管理落實到預算管理的全過程;二是從嚴控制預算追加。大力壓縮三公經(jīng)費、會議費等一般性支出,推進節(jié)約型政府建設,原則上中途不得預算追加;三是進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。支出增長繼續(xù)向民生、脫貧攻堅、環(huán)保領域傾斜,真正將財政資金用在刀刃上。

 。ㄈ┤Ω纳泼裆,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

  一是堅持民生優(yōu)先,持續(xù)加大民生投入,著力彌補短板、強弱項,確保全縣一般公共預算民生支出比重不低于xx%;二是在財政涉農(nóng)資金整合的基礎上,創(chuàng)新政策機制,構(gòu)建務實管用的財政扶貧體系,集中將有限財力精準投放,使扶貧資金直接惠及貧困戶;三是充分利用財政扶貧小額信貸風險補償機制,引導和撬動金融資本對扶貧領域的增倍投入,多舉措確保完成脫貧攻堅任務。

 。ㄋ模⿵V籌財政資金,推進重點項目建設

  一是堅持“以項目為中心”的發(fā)展導向,緊扣國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導向,結(jié)合我縣實際,調(diào)動部門積極性,全力做好項目的篩選申報,爭取一批投資規(guī)模大、帶動能力強的重大項目,壯大經(jīng)濟實力、增加財政收入;二是發(fā)揮財政資金的引導、杠桿效應,推廣運用政府與社會資本合作(PPP)模式,深度包裝和推介PPP項目,吸引社會資金投入,減少縣本級財政投入,緩解財政壓力;三是強化項目管理,建立動態(tài)監(jiān)管平臺,加強重點項目推進力度,盡早發(fā)揮項目效益,推動縣域經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

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  一是強化預算績效信息公開。在各預算單位預決算公開的基礎上,加大整體支出績效與專項資金績效公開力度,實現(xiàn)預算單位從曬“對賬單”向曬“成績單”的轉(zhuǎn)變,加快推進績效管理法制化進程;二是繼續(xù)推進國庫集中支付改革。不斷完善現(xiàn)代國庫管理運行機制,有效提升財政資金運行調(diào)控能力;三是加強政府性債務管理。完善政府性債務風險預警和防范機制,嚴控債務新增,確保全縣政府債務風險安全級別范圍;五是規(guī)范國有資產(chǎn)管理。深入推進資產(chǎn)管理與預算管理、國庫管理相結(jié)合,著力構(gòu)建更加符合行政事業(yè)單位運行特點和國有資產(chǎn)管理規(guī)律、從“入口”到“出口”全生命周期的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體系。

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