扶貧開發(fā)辦公室年度工作總結(jié)及工作思路

　　xxxx年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年。今年以來，在x區(qū)和市委、政府的堅強領導下，x市扶貧辦深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，牢牢把握總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會和來寧視察重要講話精神，認真貫徹落實脫貧攻堅決策部署，以開展“四查四補”、掛牌督戰(zhàn)為抓手，堅決克服新冠肺炎疫情給脫貧攻堅帶來的不利影響，多措并舉排查解決影響脫貧攻堅“三精準”“三落實”“三保障”等方面的突出問題，脫貧攻堅取得了決定性進展。

　　一、年度脫貧攻堅任務完成情況

　　全市剩余x個貧困村、xxxx名建檔立卡貧困人口全部脫貧退出，做到不漏一戶、不落一人。前三季度，生態(tài)移民人均可支配收入達xxxx元，同比增長x.x%，預計全年生態(tài)移民人均可支配收入達xxxx元，同比增長x%。xx市作為全區(qū)唯一一個非貧困縣，通過國家脫貧攻堅普查驗收。全國易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作現(xiàn)場會于xx月xx日-xx日在x召開，我市x個縣區(qū)xx個考察點易地搬遷工作成效獲得國家考察組的充分肯定。x市扶貧辦被評為全區(qū)扶貧系統(tǒng)先進單位；xx區(qū)扶貧辦榮獲國家“十三五”易地搬遷工作擔當有為集體稱號；xx鎮(zhèn)、xx村、xx村x個移民村鎮(zhèn)分別榮獲“全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)”稱號。

　　總體上看，在中央、x區(qū)的親切關懷和大力支持下，在各級各部門特別是扶貧一線廣大干部的共同努力下，我市脫貧攻堅取得了決定性進展，“兩不愁三保障”實現(xiàn)即增即改、動態(tài)清零，反饋問題整改成效進一步顯現(xiàn)，穩(wěn)定脫貧基礎更加牢固，責任、政策、工作“三落實”得到全面加強，為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

　　二、主要做法及成效

　�。ㄒ唬�壓緊壓實脫貧攻堅政治責任。始終把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為當前最緊迫、最重要的政治任務。今年以來，先后組織召開全市脫貧攻堅工作領導小組會議、脫貧攻堅問題整改推進會、“四查四補”暨勞務移民工作推進會、社會保障兜底工作現(xiàn)場會等會議xx次，層層壓實攻堅責任，集中研究解決脫貧攻堅突出問題，切實推動各項工作任務落實落細。認真落實掛牌督戰(zhàn)與掛牌作戰(zhàn)，按照x區(qū)統(tǒng)一安排，研究出臺《x市脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作方案》，對脫貧不穩(wěn)定人口或邊緣易致貧人口較多的貧困村、非貧困村以及遺留問題較多的移民村和勞務移民安置點進行掛牌督戰(zhàn)，涉及x市x個移民村、x個勞務移民安置區(qū)和x個國有農(nóng)林場，市級xx名廳級領導、xx名處級干部每月到包抓督戰(zhàn)村、社區(qū)實地開展調(diào)研督導，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時推動解決，形成市級領導掛帥督戰(zhàn)，扶貧部門聯(lián)絡溝通，行業(yè)部門強化配合，縣區(qū)、鎮(zhèn)村全力落實的掛牌督戰(zhàn)聯(lián)動工作機制。

　�。ǘ�）堅決克服疫情帶來的不利影響。針對疫情對農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、貧困群眾務工就業(yè)等方面的不利影響，出臺一系列政策措施，把疫情給企業(yè)、群眾、項目造成的損失補回來。查補企業(yè)損失。累計向大中小微企業(yè)發(fā)放惠企補貼資金xxxx余萬元，全市xx家扶貧龍頭企業(yè)和xx家扶貧車間在最短時間內(nèi)全部復產(chǎn)復工；疫情期間，政企共促消費扶貧，共發(fā)放消費券x.x億元，全市零售企業(yè)、涉農(nóng)流通企業(yè)幫助貧困村銷售瓜菜x萬余噸。查補群眾損失。通過舉辦線上線下招聘會、“點對點”輸送、“一對一”就業(yè)推薦、開發(fā)公益性崗位等方式，有序輸出貧困村勞動力x.x萬余人。共向x.x萬余名困難群眾發(fā)放慰問款物折合人民幣xxxx余萬元。查補項目損失。xxxx年共確定建設類扶貧項目xxx個，通過開通綠色通道、提高審批效率，實現(xiàn)全部開工建設，目前已全部建成投產(chǎn)。保持扶貧資金投入力度不減，今年計劃投入市級財政專項扶貧資金xxxx萬元，與上年持平；重點用于產(chǎn)業(yè)扶貧、掛牌督戰(zhàn)、網(wǎng)格化管理等重點工作。

　�。ㄈ�）持續(xù)開展“四查四補”。聚焦“查損補失”“查漏補缺”“查短補齊”“查弱補強”x個方面xx項具體內(nèi)容，按照縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人的原則，集中力量全面開展大排查、大起底、大整改，堅持動態(tài)查、深入找、精準補，找準短板弱項，定實改進措施，切實把損失補回、把短板補長、把漏洞補上、把弱項補強。全面排查漏統(tǒng)、漏項、漏扶、漏管“四漏”問題，完成排查xx.x萬戶，確定建立“一戶一檔”xxxxx戶。全市共摸排各類問題xxx個，已全部整改完成。扎實做好自主遷徙農(nóng)村居民排查工作。按照x區(qū)要求，安排專人負責，研究具體措施，制定工作方案，逐鄉(xiāng)逐村逐戶逐人全面排查本轄區(qū)內(nèi)外地籍農(nóng)村常住人口和本地籍農(nóng)村常年外出人口等自主遷徙農(nóng)戶底數(shù)，全市共摸排出自主遷徙農(nóng)村居民xxxxx戶xxxxxx人，其中：A類xxxxx戶xxxxxx人；B類xxx戶xxxx人，其中建檔立卡戶xxx戶xxxx人，邊緣易致貧戶xx戶xxx人；C類xxxx戶xxxxx人，D類xxx戶xxx人，其中建檔立卡戶xxx戶xxx人，邊緣易致貧戶x戶x人。

　�。ㄋ模┤�面補齊“三保障”和飲水安全短板弱項。認真貫徹落實中央和x區(qū)關于解決“兩不愁三保障”突出問題的有關文件和會議精神，市委、政府主要負責同志召開專題會議，親自研究、親自安排、親自推動解決。住房安全保障方面。各縣（市）區(qū)對所有農(nóng)戶房屋情況進行了摸排，對疑似危房通過聘請第三方機構進行全面鑒定，已完成xxx戶“四類重點對象”和其他貧困戶危房改造。積極推進xxxx戶一般農(nóng)戶和xxxx戶國有農(nóng)林場自主遷徙居民危房改造，并通過采取拆除、勸返、協(xié)調(diào)其他安全房源安置及投親靠友等方式予以解決，確保移民地區(qū)住房安全。飲水安全保障方面。各縣（市）區(qū)全面開展農(nóng)村飲水安全排查工作，通過替換水源、安裝凈水設施和實施農(nóng)村飲水鞏固提升工程等措施解決了xx個行政村x.x萬戶xx.x萬人的飲水安全問題。義務教育保障方面。各縣（市）區(qū)持續(xù)開展控輟保學行動，扎實推進黨政管、部門清、鄉(xiāng)村找、學校保、家長防“五位一體”工作措施，對今年春季入學以來的義務教育階段疑似輟學的xxx個（其中建檔立卡貧困戶學生xx人）學生，通過送教上門、開展職業(yè)技能等已全部實現(xiàn)動態(tài)清零。基本醫(yī)療保障方面。全市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保xxx.x萬人，完成x區(qū)下達參保任務xxx.xx萬人的xxx.xx%。全市xxxxx名建檔立卡貧困人口和xxxx名邊緣易致貧人口已全部參保，參保率xxx%。全市建檔立卡貧困人口因病住院xxxx人次，貧困患者住院費用實際報銷比例xx.xx%，個人自付比例x.xx%。

　�。ㄎ澹┘涌旖鉀Q勞務移民遺留問題。按照x區(qū)勞務移民“七項清零”工作要求，市、縣兩級簽訂任務書、制定作戰(zhàn)圖；各縣（市）區(qū)組織成立外調(diào)工作隊，多批次赴x市各遷出縣開展對接，核查戶籍、建檔立卡信息、“一收入兩不愁三保障”、社保政策銜接等情況，建立“一戶一檔”，落實幫扶責任人。目前，勞務移民已遷轉(zhuǎn)戶籍xxxx戶xxxxx人，遷轉(zhuǎn)率xx.x%，xx縣、西夏區(qū)戶籍遷轉(zhuǎn)已清零；通過發(fā)放購（租）房補助、公共保障性住房安置等措施，解決了xxx戶“多代多人”住房困難問題，在全區(qū)實現(xiàn)首個“清零”；辦理不動產(chǎn)權證xxxx本；充分利用扶貧車間、產(chǎn)業(yè)扶貧基地開展技能培訓、促進務工就業(yè)，加大“點對點”勞務輸出工作力度，有勞動能力的家庭已實現(xiàn)務工就業(yè)xxxx戶xxxxx人，“零就業(yè)”家庭全部清零；新成立x個勞務移民社區(qū)，配備xx名社區(qū)工作者、xx名扶貧網(wǎng)格員、xxx個公益性崗位和xxxx名幫扶責任人，推動勞務移民管理服務精細化、規(guī)范化。

　�。�六）強化反饋問題整改和資金監(jiān)管。一是堅持把巡視巡察、考核評估、督查暗訪、審計檢查等各級反饋問題結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、一體推進。目前，中央第八巡視組巡視反饋脫貧攻堅x個方面xx個問題，已全部整改到位；xxxx-xxxx年脫貧攻堅成效考核反饋問題，除扶貧產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制不完善、貧困群眾內(nèi)生動力不足等問題需要長期堅持整改以外，其他問題已全部整改完成。通過整改，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民就業(yè)、駐村幫扶、兜底保障等一些共性問題和深層次問題得到有效解決。二是全面落實扶貧資金項目公式公告制度，按照“誰分配、誰使用、誰公開”的原則，主動接受社會和群眾監(jiān)督。強化財政扶貧資金審計監(jiān)管和績效評價，加快扶貧資金支付進度，最大限度減少資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和閑置滯留。

　�。ㄆ撸﹫猿之a(chǎn)業(yè)帶動，促進穩(wěn)定脫貧。堅持把解決移民可持續(xù)增收問題擺在突出位置，提升產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧質(zhì)量，健全利益聯(lián)結(jié)機制，確保貧困群眾持續(xù)獲益。一是強化產(chǎn)業(yè)扶貧。因地制宜打造致富產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大設施農(nóng)業(yè)、花卉、肉牛等扶貧產(chǎn)業(yè)扶持力度，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎進一步夯實，減貧帶貧成效進一步顯現(xiàn)。全市移民地區(qū)新建設施溫棚xxx棟，建成并投入使用的養(yǎng)殖園區(qū)x個，帶動xxxx戶貧困戶穩(wěn)定增收，人均增收xxxx元以上。進一步完善產(chǎn)業(yè)帶貧減貧機制，貧困戶參與度、收益率明顯提升。全國易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作現(xiàn)場會于xx月xx日—xx日在我市召開，中央和國家部委、省（區(qū)、市）代表在x市xx區(qū)、xx區(qū)、xx縣、xx縣x個縣區(qū)xx個考察點，分別考察了x市易地搬遷移民村鎮(zhèn)社會管理和產(chǎn)業(yè)扶貧等工作，扎實的工作成效獲得了考察組領導的充分肯定。二是強化就業(yè)扶貧。xxxx年新建扶貧車間xx個，解決了xxx余名移民群眾就近就業(yè)問題。全市農(nóng)村建檔立卡貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)xxxxx人，累計收入xxxx萬元。新遴選就業(yè)扶貧示范基地xx家，就地就近吸引農(nóng)村勞動力xxxx人，其中建檔立卡戶實現(xiàn)就業(yè)xxx人。三是強化金融扶貧。x-xx月，全市累計向xxxx戶建檔立卡戶發(fā)放扶貧小額信貸xxxxx萬元，完成全年任務的xx.x%，戶均貸款x萬元。切實規(guī)范扶貧小額信貸管理，引導貧困戶將貸款資金精準用于發(fā)展生產(chǎn)或致富產(chǎn)業(yè)。加大貸款逾期問題解決力度，對已出現(xiàn)的貸款逾期情況，深入了解逾期原因，針對不同情況分別采取暫緩還款、分期還款等措施。對少數(shù)惡意拖欠還款資金的建檔立卡戶，協(xié)調(diào)金融機構采取措施加大清收力度，防止貸款逾期負面效應蔓延。

　�。ò耍┘訌娒撠毑环�(wěn)定人口和邊緣易致貧人口監(jiān)測幫扶。建立完善防貧返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶機制，通過相關行業(yè)部門數(shù)據(jù)比對和篩查預警、鄉(xiāng)村干部走訪、農(nóng)戶主動申報等多個途徑，實事求是確定監(jiān)測對象，符合監(jiān)測標準及時錄入，確保不出現(xiàn)遺漏。今年以來，各縣（市）區(qū)共納入邊緣易致貧人口xxx戶xxxx人，脫貧不穩(wěn)定人口xxx戶xxx人，合計xxx戶xxxx人。同時建立村組日常監(jiān)測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預警研判、縣區(qū)調(diào)度幫扶的工作機制，按照“缺什么補什么”的原則，因戶因人制定幫扶措施。針對對脫貧不穩(wěn)定戶，繼續(xù)落實脫貧攻堅幫扶政策；針對邊緣戶全面落實小額信貸、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、技能培訓、公益性崗位、結(jié)對幫扶等扶持政策，確保工作落到實處。截至xx月xx日，已消除風險xxx戶xxxx人，占比xx.x%。

　�。ň牛﹫猿謨�(nèi)外協(xié)同發(fā)力。一是深化xx對口扶貧協(xié)作。認真貫徹落實xx對口扶貧協(xié)作第xx次聯(lián)席會議精神，今年以來，xx兩地完成交流互訪x批次xx人次。精準使用x援寧資金x.xx億元，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)、基礎設施等扶貧項目，增強產(chǎn)業(yè)帶貧效應。引進種植、紡織等企業(yè)xx家，引導增資擴產(chǎn)企業(yè)x家，建成扶貧車間x個，通過吸納就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制等方式，帶動近xxxx人實現(xiàn)就業(yè)增收。二是加強駐村幫扶和定點幫扶。嚴格第一書記和駐村工作隊管理，把駐村干部到崗履職情況作為調(diào)研督查重要內(nèi)容，對存在“走讀”、無故缺勤、作用發(fā)揮不力等問題的，嚴肅進行通報。xxxx年先后選派充實年輕駐村干部x名、調(diào)整xx歲以上駐村干部x名，進一步優(yōu)化駐村干部隊伍建設。三是引導社會力量積極參與脫貧攻堅。市、縣兩級共舉辦消費扶貧活動xx余期，對百余種商品在機關單位、商業(yè)街、金融網(wǎng)點等地分批進行展銷。借助“網(wǎng)紅帶貨”的消費模式，通過抖音平臺、今日頭條、直播xx等各大新媒體，開展直播帶貨。開展第x個“xx.xx扶貧日”系列活動，全市x個縣（市）區(qū)、xx個市直部門機關干部及移民群眾代表、xx家參展企業(yè)以及廣大熱心市民共xxx余人參加活動，表彰了xxx名“脫貧攻堅最美人物”，與x市新聞傳媒集團聯(lián)合舉辦了“走向我們的小康生活——牢記總書記囑托 決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅x答卷”大型全媒體直播活動，講好扶貧故事，傳播好扶貧聲音。

　　三、亮點工作

　�。ㄒ唬┤�力做好脫貧攻堅普查工作。按照國務院、x區(qū)統(tǒng)一部署，x月份，xx市作為全區(qū)唯一一個非貧困縣接受國家普查。市扶貧辦成立工作專班，深入xx市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），開展入戶模擬、實地督導、現(xiàn)場反饋等工作，并協(xié)調(diào)落實普查經(jīng)費xx萬元，是全區(qū)最早落實普查經(jīng)費的市縣之一，為xx市順利接受國家普查提供了有力保障。同時，組織成立x市脫貧攻堅普查工作組，作為全區(qū)唯一一支由x個不同縣（市）區(qū)工作人員組成的普查隊伍，代表x市赴x市涇源縣開展為期xx天的普查工作，高質(zhì)量完成了xxxx戶入戶普查任務。普查工作中，成立了臨時黨總支，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和xx名黨員的模范先鋒作用，全面細致入戶調(diào)查，加班加點審核數(shù)據(jù)，圓滿完成涇源縣普查任務，國家、x區(qū)、市、縣四級審核驗收率xxx%，受到了x區(qū)、x市、涇源縣相關領導和基層干部的高度評價。

　　（二）兜牢農(nóng)村特殊貧困人口民生底線。緊盯農(nóng)村“無業(yè)可扶、無力脫貧”的特殊貧困群體，繼續(xù)實施深度貧困人口救助，采取第三方項目扶貧機制，已為全市xxxx名一級、二級農(nóng)村重度殘疾人發(fā)放專項救助金xxxx余萬元。今年以來，全力推進社會保障兜底，被市政府列為xxxx年為民辦實事之一，通過建立以集中托養(yǎng)、日間照料、居家（鄰里）照護為基礎，政策性分紅、低保擴面提檔、老年飯桌為依托，增加公益性崗位、臨時救助、企業(yè)結(jié)對幫扶為補充的社會保障兜底服務體系，編密織牢民生兜底保障網(wǎng)。截至目前，新建、改建的xx個日間照料中心（兜底保障服務中心）已全部投入運營。全市xxx戶xxxx名兜底人員已全部通過“一人一策”或“一人多策”落實了至少一項兜底措施，基本民生得到充分保障。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新開展脫貧攻堅調(diào)研督導工作。全面貫徹落實國務院《脫貧攻堅責任制實施辦法》，加強協(xié)調(diào)指導和督查問效。x月中旬，市脫貧攻堅領導小組成立x個問題整改督導組，分別由市紀委監(jiān)委、市委組織部分管同志任組長，抽調(diào)相關部門同志為成員，堅持“一周一督查、半月一通報、每月一調(diào)度”的工作機制，集中x個月時間對x個縣（市）區(qū)、xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個村（社區(qū)）和xx個行業(yè)部門開展了x輪督查反饋，為迎接脫貧攻堅普查打下了堅實基礎。x月份，市脫貧攻堅領導小組再次從市直xx個行業(yè)部門抽調(diào)xx人成立了x個調(diào)研指導工作組，圍繞 “四查四補”和反饋問題整改、“兩不愁三保障”、勞務移民、“一戶一檔”和項目資金、社會保障兜底和“兩類人員”監(jiān)測幫扶等重點工作，集中近x個月時間，對各縣（市）區(qū)開展了x輪調(diào)研指導。堅持找問題、教方法、提要求、促落實，“一對一、手把手、面對面”地進行指導反饋，一些協(xié)調(diào)難度大、長期困擾基層的問題得到了有效解決。

　　一年來，我們對標全面建成小康社會和高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標任務，凝心聚力、務實苦干，脫貧攻堅戰(zhàn)捷報頻傳、勝利在望。但同時，我們也清醒地認識到，脫貧攻堅還沒有到松口氣、歇歇腳的時候，一些影響脫貧質(zhì)量的問題仍然沒有徹底解決，扶貧產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制還有待完善、勞務移民后續(xù)發(fā)展問題仍需重點關注、貧困群眾的內(nèi)生動力還需不斷激發(fā)，脫貧成果還要經(jīng)得起考核評估、經(jīng)得起群眾評判、經(jīng)得起歷史檢驗、經(jīng)得起輿論監(jiān)督。

　　四、xxxx年鞏固脫貧成果總體思路

　　xxxx是“十四五”開局之年，也是脫貧攻堅期結(jié)束后，鞏固脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量的第一年。要堅決貫徹落實習近平總書記來寧視察重要講話精神，以建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為抓手，進一步鞏固提升脫貧攻堅工作成效，進一步補齊影響全面小康成色的漏點漏項，進一步推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，持續(xù)做好脫貧攻堅“后半篇文章”，為解決相對貧困、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎。

　　（一）落實四個不摘，持續(xù)鞏固脫貧成果。嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”要求，繼續(xù)按照x區(qū)負總責、市縣抓落實的工作機制，持續(xù)抓好責任落實、政策落實和工作落實。保持現(xiàn)有政策不變、標準不降、力度不減，進一步整合涉農(nóng)扶貧資金，加大對出列村、老移民村、勞務移民安置區(qū)、國有農(nóng)林場等移民地區(qū)的資金支持力度，切實提高脫貧質(zhì)量。完善移民群眾住房、教育、醫(yī)療、社會保障、農(nóng)業(yè)保險等相關政策，防止政策變化帶來的返貧風險。

　�。ǘ�）開展脫貧攻堅反饋問題整改“回頭看”。以持續(xù)鞏固脫貧攻堅反饋問題整改成效為目標，緊盯中央巡視反饋問題、脫貧攻堅普查反饋問題、xxxx年國家成效考核反饋問題以及x區(qū)調(diào)研督導反饋問題，組織各縣（市）區(qū)開展反饋問題整改“回頭看”，舉一反三，標本兼治，推動問題查擺全面無遺漏，整改徹底見實效，進一步提升脫貧質(zhì)量和成色。

　　（三）加快扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一是拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)展優(yōu)勢龍頭加工企業(yè)，提高特色產(chǎn)品附加值，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。二是大力扶持推廣“企業(yè)+合作社+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”農(nóng)村新型經(jīng)營主體，實行連片開發(fā)、專業(yè)管理，提高農(nóng)村生產(chǎn)組織化程度，吸納和帶動貧困人口。三是強化科技服務體系。開展專家、農(nóng)技人員駐村技術服務，引入更多的年輕農(nóng)技人員充實鄉(xiāng)村組織。四是積極發(fā)展消費扶貧，樹立扶貧產(chǎn)品品牌形象，提高產(chǎn)品競爭力，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務和農(nóng)超對接，探索線上線下一體化營銷，拓展銷售空間。五是綜合運用就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加快推廣扶貧車間模式，讓貧困群眾就近就業(yè)；強化勞務培訓輸轉(zhuǎn)，圍繞市場需求和培訓對象意愿，開展針對性、實用性強的特色培訓，促進勞務移民主動創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。

　�。ㄋ模┘哟髣趧找泼窈妥灾鬟w徙農(nóng)村居民政策和資金支持力度。全面完成勞務移民戶籍、不動產(chǎn)登記證辦理等遺留問題掃尾工作。對已遷轉(zhuǎn)戶籍的勞務移民，加快落實低保、醫(yī)保、殘疾補貼、臨時救助、教育、財政惠農(nóng)補貼等政策，及時納入本地的社會保障服務體系。完善勞務移民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓等方面的扶持政策，提高政策的普惠性。通過適當提高購租房補助標準、放寬公共租賃住房申請條件和安置房交易限制等方式，滿足勞務移民住房需求，盤活安置房資源。在全面摸清自主遷徙農(nóng)村居民底數(shù)的基礎上，做好動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶，針對有致貧返貧風險的外地籍常住農(nóng)戶和本地籍常年外出農(nóng)戶，完善“一戶一檔”，落實“一戶一策”，切實解決自主遷徙農(nóng)村居民人戶分離、幫扶不實的問題。

　�。ㄎ澹┙∪�完善防貧返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶機制。緊盯因病、因?qū)W、重大災害、突發(fā)事件等易返貧致貧關鍵因素，針對邊緣易致貧人口和脫貧不穩(wěn)定人口，統(tǒng)籌政府、市場和社會資源，進一步完善防止返貧致貧的監(jiān)測機制、防范機制、幫扶機制和責任機制，堅持事前預防與事后幫扶相結(jié)合、開發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合、政府主導與社會參與相結(jié)合，外部幫扶與群眾主體相結(jié)合，按照“缺什么補什么”的原則，落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)、小額信貸、技能培訓、公益崗位安置、社會救助等政策，因戶施策、精準幫扶，及時化解返貧致貧風險，確保脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧不返貧，易貧群眾提升生活質(zhì)量不致貧。

　�。�六）持續(xù)做好農(nóng)村特殊困難群體兜底保障。緊盯農(nóng)村無勞動能力以及因病、因殘、因災、因意外事故喪失勞動能力的特殊困難群體，充分利用本地敬老院、養(yǎng)老院等服務設施開展集中照護服務。新建、改建x個村級兜底保障服務中心，進一步完善運營機制，強化資金支持，為兜底對象提供“一站式”兜底保障綜合服務。統(tǒng)籌民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、扶貧等部門資源，集中人力、物力和資金支持，持續(xù)落實好農(nóng)村低保、殘疾人補助、大病基金兜底、深度貧困人口救助等各項政策措施，不斷鞏固脫貧成果，提高生活質(zhì)量。

　�。ㄆ撸┻M一步增強貧困群眾內(nèi)生動力。強化思想教育。充分發(fā)揮“新時代文明實踐中心”作用，通過黨員干部講、致富帶頭人講、道德模范講，強化思想、政策和感恩教育，營造不養(yǎng)懶漢、致富光榮的鮮明導向。正向激勵引導。繼續(xù)開展“積分制”管理，完善積分超市運營機制，實現(xiàn)常態(tài)長效。充分生產(chǎn)獎補、勞務補助、金融貸款的引導作用，按照“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的激勵機制，充分調(diào)動貧困群眾發(fā)展的積極性。堅持反向約束。對好吃懶做、等靠要、騙取扶持、不履行法定義務的，該收回的扶貧資金收回、該暫緩的幫扶措施暫緩、該取消的扶持政策取消，切實加強教育懲戒。

　�。ò耍┳龊妹撠毠�堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興目標，加強脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“十四五”規(guī)劃的有效銜接，補齊基礎設施和基本公共服務短板。深化東西部扶貧協(xié)作、定點扶貧、社會扶貧等行之有效的幫扶機制，建立長短結(jié)合，標本兼治的制度，確保脫貧群眾邁向富裕。

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