關于縣委書記在會議上的發(fā)言材料報告

　　同志們：

　　現(xiàn)在，我代表XXX第屆委員會向大會作報告，請審議。

　　中國共產XXX縣第十五次代表大會，是在迎來中國共產黨成立XX周年的重要時刻，在“兩個一XX年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節(jié)點，召開的一次十分重要的大會。

　　中國共產XXX縣第十五次代表大會是在“兩個大局”交織、“兩個XX年”交匯、“兩個五年”交接關鍵節(jié)點上召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主題是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹X的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記“XX”重要講話精神和對習近平總書記重要講話、指示精神，認真貫徹落實以習近平同志為核心的XXX關于XX工作的大政方針，認真貫徹落實省委十三屆十四次全會、市委十三屆十五次全會精神，全面總結縣委十四次X代會以來的主要工作，科學謀劃今后五年的重點任務，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，進一步統(tǒng)一思想、凝心聚力，開拓創(chuàng)新、真抓實干，為加快建設富裕美麗新XX而努力奮斗。

　　一、銳意進取、開拓創(chuàng)新，全面完成“十三五”期間各項任務

　　縣第十四次X代會以來，我們經歷了嚴峻考驗，走過了極不平凡的發(fā)展歷程。五年來，面對復雜多變的環(huán)境形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，在XXX和省市委的堅強領導下，縣委發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導作用，與縣人大、縣政府、縣政協(xié)精誠團結、同心協(xié)力，緊緊依靠全縣廣大共產黨員和人民群眾，以堅定的信心和非凡的勇氣，在搶抓機遇中轉型跨越，在開拓創(chuàng)新中換擋提速，圓滿完成“十三五”規(guī)劃和縣第十四次X代會所確定的各項目標任務。

　　五年來，全縣地區(qū)生產總值年均增長14.59%，高于全省、全市平均速度，2020年完成96.56億元；全社會固定資產投資年均增長29.2%，2020年完成70.72億元；社會消費品零售總額年均增長13.81%，2020年完成22.93億元；大口徑財政收入年均增長9.8%，2020年完成7.82億元；公共財政預算收入年均增長18.66%，2020年完成4.04億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長13.02%，2020年達到15246元；農村居民人均可支配收入年均增長15.19%，2020年達到8287元。2021年前三季度，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值74.33億元，同比增長9.7%；完成固定資產投資50.05億元，同比增長3.93%；實現(xiàn)社會消費品零售總額17.09億元，同比增長10.4%；完成公共財政預算收入3.29億元，同比增長11.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11757元，同比增長9.1%；農村居民人均可支配收入達到5775元，同比增長10.2%�；仡欉^去五年的工作，有十大亮點振奮人心：

　　一是重大政策措施落地生根。十九大以來，中央和省市圍繞“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生”出臺了一系列重大政策措施，我縣積極推動重大政策落地生根，用足用好政策，激發(fā)增長潛力、釋放改革紅利、推動轉型升級、促進民生改善、強化風險管控，政策集合效應不斷凸顯。

　　二是精準扶貧成效集中顯現(xiàn)。全縣在扶貧資金投入、扶貧項目實施、貧困人口下降等多方面實現(xiàn)了新的突破�！度嗣袢請蟆芬浴墩�體脫貧盼XX五谷豐登》為題報道了我縣精準扶貧精準脫貧的創(chuàng)新之舉和顯著成效。在全省精準扶貧暨“雙聯(lián)”行動考核表彰大會上，XXX受到省委省政府表彰獎勵，縣X政領導班子、X政正職都被評為優(yōu)秀等次。

　　三是生態(tài)扶貧實現(xiàn)綠富雙贏。深入貫徹省委“生態(tài)安全屏障行動”重大決策，運用改革的思維和辦法，走出了一條通過創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護機制助推精準扶貧的路子，成為2015年國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量考核中全省唯一受到表彰的縣份。省委主要領導作出“工作不錯、有說服力”的重要批示，對XXX生態(tài)扶貧實現(xiàn)“綠”、“富”雙贏給予肯定。

　　四是特色產業(yè)培育有序推進。按照“十一化”思路，大力發(fā)展苦水玫瑰產業(yè)。成功打造了“玫瑰川”、“葡萄溝”、“藥材谷”、“高原夏菜綠色長廊”、“泉堿羊品牌養(yǎng)殖區(qū)”等現(xiàn)代農業(yè)示范基地，形成了以馬鈴薯、中藥材、苦水玫瑰、紅提葡萄、高原夏菜、雙壟溝播玉米以及鮭鱒魚、七山羊為主的八大特色產業(yè)。特色富民產業(yè)在農村居民人均可支配收入中的比重達到38%。

　　五是招商引資工作穩(wěn)中向好。依托XX新區(qū)和XX連海經濟開發(fā)區(qū)兩大平臺，以五大產業(yè)園區(qū)為載體，加大招商引資力度。“十三五”期間，全縣共引進各類重點項目275個，引進了xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司等一批大企業(yè)，引資規(guī)模、項目質量均有較大提升。

　　六是交通道路建設成效明顯。完成了國道312線、省道301線、省道201線、機場高速茅茨互通立交等重大交通項目建設（改造）工程，建成XX至中川城際鐵路。拓建和整治提升了玫鄉(xiāng)路、團結街、仁壽路、友好街等城市道路和小街巷，不斷加大農村道路投資建設力度，城鄉(xiāng)交通基礎條件進一步優(yōu)化。

　　七是城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。建成西太華、佳永小區(qū)、兆烽嘉園等11個住宅小區(qū)，建成美麗鄉(xiāng)村示范村13個、環(huán)境整潔示范村47個，大力實施城鎮(zhèn)廉租房項目和農村危舊房改造工程，人均住房面積不斷增加，人民幸福指數(shù)不斷提高。

　　八是教育衛(wèi)生事業(yè)全面進步。認真實施“全面改薄”項目，改（擴）建中小學校148所，建成特殊教育學校、新城區(qū)幼兒園等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立中心幼兒園實現(xiàn)全覆蓋。建成縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、縣急救中心、縣婦幼保健所業(yè)務綜合樓以及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房，實現(xiàn)標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。

　　九是文化旅游事業(yè)同步發(fā)展。大力發(fā)展公共文化事業(yè)，加快“鄉(xiāng)村舞臺”、文化活動室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文體活動廣場建設，完成XX百花數(shù)字影視城、樹屏丹霞地貌熱氣球基地、魯土司衙門博物館歷史文化陳列展示等文化旅游重點項目，全縣文旅產業(yè)產值年均增速25%左右。

　　十是黨的基層組織建設全面加強。全面推進基層黨的建設，組織開展了“一強二抓三提升”活動，不斷探索深化“雙培雙帶”、“三爭一促”等黨建活動載體，把加強基層組織建設的突破口放在農村，推動全面從嚴治黨主體責任向基層延伸。

　　回顧過去的五年，全縣各項工作全面推進，穩(wěn)步發(fā)展。

　　——五年來，我們堅定信心、搶抓機遇，實現(xiàn)了縣域經濟的穩(wěn)定增長。我們認真貫徹省委“明地位、強責任、做表率、出大力”的要求，全力實施“跨越XX、融入中心，放大優(yōu)勢、組團崛起，城鄉(xiāng)一體、全面發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，按照“東西并進，中部崛起”的發(fā)展思路，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，依托資源稟賦和較好的工業(yè)基礎，加快創(chuàng)新驅動，做大特色富民產業(yè)，做強縣域經濟，統(tǒng)籌推進“穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、控風險、保穩(wěn)定”等各項重點工作，全縣經濟健康穩(wěn)定發(fā)展，各項經濟指標運行在合理區(qū)間，全面完成了“十三五”規(guī)劃各項指標，經濟總量穩(wěn)步增長，人民收入大幅提升。

　　——五年來，我們萬眾一心、鼓足干勁，實現(xiàn)了扶貧攻堅的重大跨越。舉全縣之力，深入實施省委“雙聯(lián)”和“1236”扶貧攻堅行動，以“六個精準”為核心，探索建立了“11266”扶貧工作模式，扶貧攻堅取得重大成果，我縣位居全省精準扶貧實績突出的18個貧困縣區(qū)前列。始終堅持“扶持誰、誰來扶、怎么扶”的工作思路，發(fā)展生產脫貧一批，生態(tài)補償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，社會保障兜底一批，實現(xiàn)了貧困村農民收入的持續(xù)增長。2015年，是我縣縣級財政投入扶貧資金與以往相比最多的一年，全年共落實扶貧項目資金4.87億元，其中縣級財政投入扶貧資金1.072億元，占全年財政收入的26.53%。發(fā)放各類扶貧貸款8.69億元，重點用于基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)、環(huán)境整治等方面。開展“人大代表在行動”、“百名委員幫百村”、“金融上門一對一服務”、財政籌資改造農村危房以及“大走訪、回頭看”等活動，為扶貧攻堅行動注入了活力。緊盯全縣貧困地區(qū)基礎設施和公共服務“短板”，建成了一批基礎性、公共性、民生性的建設項目，集中解決了一批水電路房、就醫(yī)就學等方面的問題，辦成了一批事關群眾切身利益的實事好事，貧困村生產生活條件得到顯著改善，扶貧對象收入持續(xù)增長。全縣貧困人口由2016年的30969戶12.02萬人減少到2015年的3921戶1.27萬人，貧困面由26.3%下降為2.78%，2020年貧困村農民人均可支配收入達到8168元，走出了一條貧困縣精準扶貧精準脫貧的路子，奠定了全面建成小康社會的基礎。

　　——五年來，我們立足長遠、著眼全局，實現(xiàn)了產業(yè)結構的轉型升級。產業(yè)結構日趨合理。一、二、三次產業(yè)結構由“十三五”初的11.06:50.48:38.46調整為2020年的10.9:36.7:52.4，第三產業(yè)占比歷史性突破50%。大力調整農業(yè)產業(yè)結構。開發(fā)無公害農產品，積極推廣節(jié)水灌溉，促進農牧業(yè)向規(guī)�；�、集約化、標準化方向發(fā)展。培育發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)。加快苦水玫瑰、紅提葡萄、冷水鮭鱒魚等八大特色產業(yè)發(fā)展，建設高標準生產基地，農產品質量安全水平和市場競爭力不斷提高，社會經濟效益明顯。推動傳統(tǒng)工業(yè)轉型升級。支持重點工業(yè)企業(yè)實施了環(huán)保節(jié)能技改續(xù)建等項目，2015年，全縣萬元GDP能耗為4.92噸標準煤，同比下降12.08%，萬元工業(yè)增加值能耗同比下降8.88%。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。成功引進了光伏發(fā)電、裝備制造、精深加工等產業(yè)。加快電子商務產業(yè)發(fā)展，建成縣電子商務服務中心和鎮(zhèn)村服務站，設立網點227家。培育壯大金融、現(xiàn)代物流、社會養(yǎng)老等現(xiàn)代服務業(yè)。重點開發(fā)以XXX4A級國家森林公園、XXX地貌和石家灘生態(tài)草原為主的旅游產業(yè)，成功舉辦中國·XXX文化旅游節(jié)、中國玫瑰之鄉(xiāng)·XX玫瑰節(jié)、XX·XX石家灘原生態(tài)草原文化暨油菜花節(jié)、XX樹屏丹霞景區(qū)首屆熱氣球旅游節(jié)等節(jié)會活動，XX的知名度和對外形象不斷提升。——五年來，我們凝神聚力、主動作為，實現(xiàn)了園區(qū)開發(fā)的重點突破。發(fā)揮產業(yè)園區(qū)的“洼地”效應，促進重大項目在五大產業(yè)園集聚。近五屆蘭洽會我縣共簽約項目242個，簽約總資金372.13億元。XX新區(qū)樹屏產業(yè)園依托連接老城區(qū)和XX新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，積極承接“出城入園”項目。xx有限公司、XXxx有限責任公司等一批大企業(yè)入駐，已逐步形成“工業(yè)+物流”于一體的產業(yè)園區(qū)。XX連海經濟開發(fā)區(qū)大通河川產業(yè)園依托水資源和產業(yè)優(yōu)勢，做強xx股份有限公司連城分公司等國有大型企業(yè)，引進XX藥水溝溫泉療養(yǎng)度假村等重點項目，加快魯土司衙門和吐魯溝景區(qū)開發(fā)建設，形成“工業(yè)+旅游”為主導的產業(yè)園區(qū)。XX連海經濟開發(fā)區(qū)莊浪河川產業(yè)園依托交通區(qū)位優(yōu)勢，加大項目引進力度，致力打造農業(yè)開發(fā)、觀光旅游、優(yōu)質特色農產品精深加工的產業(yè)樣板區(qū)。永川產業(yè)園依托有利的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢，引進XXxx有限公司泡菜加工等農業(yè)項目，打造規(guī)�；�種植養(yǎng)殖的特色農產品加工基地。上川新能源產業(yè)園依托有利區(qū)域優(yōu)勢和豐富光照資源，引進上海航天機電和安徽陽光電源光伏發(fā)電項目，成為XX市第一個太陽能光伏發(fā)電基地。——五年來，我們前瞻布局、統(tǒng)籌謀劃，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)面貌的顯著改善。著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，謀劃實施了一批重點城鄉(xiāng)基礎設施建設項目。按照“舊城區(qū)改造、南城區(qū)開發(fā)、西城區(qū)拓建、北城區(qū)盤活”的開發(fā)思路，相繼建成人民公園、莊浪河橡膠壩、天然氣供氣站、污水處理廠以及垃圾處理場等市政工程，完成縣城主次干道和人行道的整修改造，城市服務功能日趨完善，發(fā)展空間進一步拓展，發(fā)展活力進一步增強。穩(wěn)步實施XX等中心集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設，全縣城鎮(zhèn)化率達到48.75%。認真實施國家農村公路通達通暢工程和省委“6873”交通突破行動，順利完成了一批重點交通項目，大力改造農村道路和危橋，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通水泥路”的目標。建成了一批防洪、安全飲水、河道治理以及高效節(jié)水灌溉等水利工程，水利基礎設施顯著改善。深入開展大氣污染治理攻堅行動，20XX年空氣優(yōu)良天數(shù)達到255天，生態(tài)環(huán)境建設取得重大進展。

　　——五年來，我們?yōu)槊駝諏崱�實抓真干，實現(xiàn)了民生事業(yè)的全面發(fā)展。把保障民生作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，縣級財政支出大部分用于民生事業(yè)。農村公共服務能力大幅提升，200個行政村基本實現(xiàn)“四有六通”。城鄉(xiāng)辦學條件顯著改善，教育教學質量穩(wěn)步提升。率先在全省成功實施“先看病、后付費”診療服務模式，深入推進縣級公立醫(yī)院改革試點工作，取消藥品加成，推行基本藥物制度，醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提升，群眾“看病難、看病貴”的問題明顯改善。建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，縣圖書館、文化館等免費開放，新聞、廣播等工作取得新成效。強化政府促進就業(yè)的職能，最大限度實現(xiàn)充分就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內。建立和完善住房保障政策體系，加大農村危舊房改造力度，多渠道改善困難群眾居住條件。食品藥品安全監(jiān)管體系進一步完善，搭建了五級聯(lián)動的食品藥品安全監(jiān)管網絡。加快發(fā)展社會保障事業(yè)，最低生活保障制度進一步完善，救助水平不斷提高�？篂木葹�、抗旱應急、防汛度汛等重大民生工程穩(wěn)步推進。——五年來，我們敢作敢為、勇于創(chuàng)新，實現(xiàn)了全面改革的持續(xù)深化。落實全面深化改革的各項工作要求，推進關鍵領域改革，深化行政審批制度改革，持續(xù)取消、調整和下放行政審批事項，推動黨政部門與其所屬的企事業(yè)單位進一步理順關系。全面推行預算內外收支統(tǒng)管和零基預算，預算制度向著全面規(guī)范、公開透明的方向不斷邁進。強化稅制對經濟的調節(jié)作用，營改增進一步推進，減稅降費力度不斷加大。農村綜合改革扎實推進，土地流轉、土地確權、集體林權改革取得突破性進展。安全、環(huán)保領域監(jiān)管體系不斷改革完善，“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針進一步落實。積極推進“先照后證”商事制度改革，認真落實“多證合一、一照一碼”，簡化登記程序，優(yōu)化便民措施，服務、支持、保護非公經濟發(fā)展。加快推進文化體制改革，經營性文化單位轉企改制基本完成。推進企業(yè)改革，一批骨干企業(yè)實現(xiàn)公司制股份制改革，企業(yè)經濟活力、市場競爭力明顯增強。對外開放合作達到新水平，一批涵蓋特色農業(yè)、加工制造、商貿物流、基礎設施建設等領域的優(yōu)質項目落戶XX，全縣開放型經濟邁上新臺階。

　　——五年來，我們依法治縣、崇尚文明，實現(xiàn)了社會大局的和諧穩(wěn)定。強化民主法治建設，加強黨對人大、政協(xié)工作的領導和支持，形成了團結協(xié)作、和諧共處、相互支持的良好局面。縣人大依法履行憲法和法律賦予的各項職權，為推進民主法治建設和全縣經濟社會發(fā)展做出了貢獻�？h政協(xié)凝聚各方力量，積極履行三大職能，建真言、謀良策、出實招，服務全縣工作大局。積極推進“平安XX”和“法治XX”建設，“六五”普法取得明顯成效，人民調解、法律援助、安置幫教和社區(qū)矯正工作取得新進展。嚴厲打擊“兩搶一盜”、“集資詐騙”、破壞環(huán)境資源、危害食品藥品安全等社會影響較大的違法犯罪活動。多次開展“法輪功”、“門徒會”、“全能神”等邪教專項治理活動，打擊處置各類邪教行為。鞏固深化禁毒鏟毒成果，加強宣傳教育，形成了全民抵制毒品的大禁毒格局。全面推進立體化社會治安防控體系建設，有效解決了重點領域案件易發(fā)、矛盾多發(fā)的治理難題，最大限度消除了公共安全隱患，人民群眾的安全感和滿意度不斷提升。成立縣三維數(shù)字中心，群眾表達訴求的渠道進一步暢通。高度重視信訪工作，排查化解了一批涉及重大項目建設、土地糾紛、勞資糾紛等領域的信訪難題。大力弘揚主旋律，激發(fā)正能量，培育社會主義核心價值觀，開展“XX好人”、“美麗XX美麗人”、“XX好人榜”、“農村五星級文明戶”創(chuàng)評以及道德信貸工程等活動。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，苦水鎮(zhèn)、XX大唐國際連城發(fā)電廠被中央文明委分別授予“全國文明村鎮(zhèn)”、“全國文明單位”榮譽稱號，公民道德水平和城鄉(xiāng)文明程度不斷提高。

　　——五年來，我們靠實責任、嚴格執(zhí)紀，實現(xiàn)了黨風政風的持續(xù)好轉。狠抓全面從嚴治黨主體責任落實，積極構建“3783”主體責任體系，嚴格對照“866”衡量檢驗標尺，將主體責任落實和“五位一體”總體布局同部署、同落實、同檢查、同考核。大力支持紀檢機關履職盡責，著力深化“三轉”落實，出臺了《進一步加強縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作的意見》、《XXX紀律檢查體制改革工作方案》，明確職責定位，突出主業(yè)主責。持續(xù)推動全面從嚴治黨向基層延伸，先后制定出臺落實主體責任的制度20余項。強化“一崗雙責”，層層傳導壓力，實行縣委常委全面從嚴治黨主體責任包片聯(lián)系指導工作制度，形成主體責任分級落實體系。深入開展廉政約談，縣委書記約談班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”，縣委常委約談分管部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人。認真實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門X政主要負責人向縣委全委會“述紀述廉述作風”制度。始終把紀律挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，深入開展公務人員“不作為”、“吃空餉”、“公車私用”、“小金庫”等一系列專項整治活動。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）公務“零接待”、禁止公職人員大操大辦宴請活動等一批“四風”整治措施，共查處通報違反中央八項規(guī)定精神和作風紀律的典型問題24起29人。認真落實“五不直接分管”規(guī)定。推進權力運行公開，建立權力清單制度，強化廉政風險防控機制建設，完善黨務、政務等公開制度。加大紀律審查力度，堅持有案必查、有腐必懲，讓有責必問、問責必嚴成為常態(tài)，以嚴厲的責任追究倒逼責任落實。共初核違紀問題線索442件，立案查處144件，給予黨紀政紀處分175人（其中鄉(xiāng)科級干部55人），營造了風清氣正的政治生態(tài)。

　　——五年來，我們強基固本、創(chuàng)新工作，實現(xiàn)了黨建工作的全面提升。黨的十九大以來，縣委認真落實全面從嚴治黨要求，堅持X要管X、從嚴治黨，嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)，把從嚴治黨扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動，帶動了全縣黨風、政風和社會風氣的全面好轉。把開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，加強黨員教育，促進黨員干部提振精神、錘煉作風。牢牢把握正確用人導向，嚴格按照好干部“五條標準”，認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，不斷提高干部選拔任用的透明度和公信度，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委、人大、政府換屆工作。圍繞建設“六有”服務型黨組織，積極開展先鋒引領“五項爭創(chuàng)”活動，大力推行為民服務代理制、民情流水線工程，重點推進“支部+協(xié)會”村級發(fā)展互助資金試點工作，統(tǒng)籌推進各領域黨建工作，提升基層黨組織服務能力。完善基層黨建經費、辦公經費和村組干部報酬投入保障機制，2015年，村、社區(qū)經費分別達到3.5萬元和10萬元，村組干部工作報酬達到16000元和4800元以上，有力改善了基層工作條件。堅持X管武裝原則，始終把“雙擁”工作擺在重要位置，“雙擁”創(chuàng)建實現(xiàn)“八連冠”。按規(guī)定完成征兵任務，特別是2014年，全縣新兵無一例退兵，受到省市表彰。扎實推進統(tǒng)戰(zhàn)工作，搭建民主黨派參政議政平臺。2013年，民建支隊被民建中央評為全國“優(yōu)秀基層組織”先進集體。同志們，過去的五年，是極具里程碑意義的五年，經濟發(fā)展穩(wěn)中向好，社會事業(yè)更加繁榮，人民生活明顯改善，黨的建設全面加強，全縣經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設取得重大進展，譜寫了奮力創(chuàng)業(yè)的華麗篇章，開啟了創(chuàng)新發(fā)展的嶄新局面，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

　　同志們，五年的歷程艱苦曲折，五年的發(fā)展鼓舞人心。這些成績的取得，歸功于XXX和省市委的堅強領導，歸功于全縣共產黨員和廣大干部群眾的奮力拼搏，歸功于全社會的關心支持，也是縣“四大班子”和衷共濟、同心同德、不懈努力的結果。在此，我代表XXX第十三屆委員會，向全縣共產黨員、廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向駐永人民解放軍、武警部隊和公安干警，向所有關心支持XX發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　五年的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，有這樣一些寶貴啟示值得我們認真總結，并在今后堅持完善，發(fā)揚光大。

　　一是必須堅持黨的領導這個核心，始終沿著正確的政治方向。黨是領導我們進行中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的核心力量，必須始終不忘初心、繼續(xù)前進，提高立X為公、執(zhí)政為民的能力，提升領導科學發(fā)展的水平，按照“三嚴三實”要求，抓班子帶隊伍，抓基層打基礎，抓作風提效能，開創(chuàng)工作新局面。

　　二是必須堅持解放思想這個關鍵，始終保持共贏的開闊視野。解放思想永無止境。要加快發(fā)展，就必須與時俱進，不斷更新觀念、開拓視野，掃除一切不利于深化改革和現(xiàn)代化建設的思想障礙，褒揚創(chuàng)新精神，激勵改革實踐，實現(xiàn)由“先進理念”到“先進實踐”的轉化，堅持全面布局、多維合作、聯(lián)動包容、互利共贏，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　三是必須堅持科學發(fā)展這個要務，始終秉承健康的發(fā)展理念。沒有經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)代化建設就無從談起，全面小康更無法實現(xiàn)，所有的目標都是一句空話。必須堅持以科學發(fā)展為第一要務，更新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，注重城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，摒棄粗放發(fā)展模式，始終踐行健康發(fā)展理念。

　　四是必須堅持改革創(chuàng)新這個保障，始終釋放發(fā)展的強大活力。改革是解決矛盾、解放和發(fā)展生產力的必然要求。只有不斷深化改革、開拓創(chuàng)新，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新體制機制，完善政策保障，提升社會生產力和企業(yè)競爭力，才能不斷釋放發(fā)展活力，激發(fā)發(fā)展?jié)摿�，強化發(fā)展動力。

　　五是必須堅持作風建設這個前提，始終保證改革的良好環(huán)境。加強黨性鍛煉，牢固樹立黨員意識，不斷改進工作作風，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀和政績觀，把主要精力集中在推動工作上，把滿腔熱忱傾注在為民造福上，把發(fā)展業(yè)績建立在真抓實干上，為不斷深化改革提供良好的社會環(huán)境。在總結成績和經驗的同時，必須清醒地認識到，XX的發(fā)展還存在一些差距和不足，總體上表現(xiàn)為“三個不完全適應”：

　　一是經濟實力和全面小康的要求還不完全適應。發(fā)展不足仍然是XX最大的實際、最突出的矛盾。經濟發(fā)展創(chuàng)新能力不夠強、資源環(huán)境約束趨緊、產業(yè)調整不徹底等，在一定程度上制約了經濟社會的發(fā)展。

　　二是民生改善和人民群眾的要求還不完全適應。城鄉(xiāng)居民收入整體水平不高，基礎設施建設還不夠完善，社會公共服務水平和群眾需求還存在一定差距。

　　三是干部能力和新常態(tài)下的要求還不完全適應。面對經濟社會發(fā)展的新常態(tài)和國際化、現(xiàn)代化、市場化不斷加深的新形勢，少數(shù)干部推進改革、引領創(chuàng)新、服務群眾的能力尚顯不足。面對這些矛盾、問題和困難，面對來自各方的壓力、競爭和挑戰(zhàn)，我們必須主動作為，在今后的工作中，切實采取有力措施，認真加以解決。

　　二、認清形勢、明確任務，更加堅定開啟新征程的必勝信念

　　從國際看，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，正處于新舊增長動能轉換的關鍵時期。上一輪科技進步和產業(yè)革命帶來的增長動能逐漸衰減，新一輪科技和產業(yè)革命尚未形成主導力量。全球經濟總體保持復蘇態(tài)勢，但增長動力不足、需求不振、......

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