關(guān)于副縣長在分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)集體談話會上的講話發(fā)言演講稿

　　同志們：

　　按照縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體安排，今天，我們在這里召開黨風(fēng)廉政建設(shè)集體談話會，主要就20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行再安排、再部署，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”和個人堅守廉潔自律進行專門提醒。下面，我講幾點意見。

　　一、客觀正視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的突出問題

　　從當(dāng)前全縣范圍來看，有的單位落實全面從嚴治黨要求不到位、黨紀政紀法紀意識淡薄，主要負責(zé)人和分管負責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)浮于表面、流于形式；在反腐高壓下，少數(shù)干部存在不作為、不善為、亂作為問題；“四風(fēng)”問題反彈回潮隱患依然存在，特別是形式主義、官僚主義花樣不斷翻新，侵害群眾利益的不正之風(fēng)還比較突出。有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便，違規(guī)插手項目招投標；有的化整為零規(guī)避招投標，串標圍標、虛假招標；有的擅自改變項目資金用途，縮減建設(shè)規(guī)模，多報少建，隨意增量。有的單位財務(wù)管理混亂，擠占挪用套取財政資金、頂風(fēng)違紀私設(shè)“小金庫”；一些領(lǐng)域消極腐敗風(fēng)險依然存在，“雁過拔毛”式腐敗、“蠅貪”、“微腐敗”多發(fā)易發(fā)。有的反腐倡廉制度執(zhí)行不力，政務(wù)公開、行政監(jiān)督落實不力。這些問題的客觀存在，表明政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，全面從嚴治黨和廉政工作任重道遠。我相信你們也存在上述其中一些問題，要對號“入座”、主動認領(lǐng)、抓好整改。我今天過來，就是來唱“黑臉”的，我們不談成績，只說問題，目的就是要堅決推動中央、省、州、縣全面從嚴治黨系列部署落實落地。

　　二、全面夯實權(quán)力運行制約和監(jiān)督各項工作

　　XXX在國務(wù)院第一次廉政工作會議上指出，當(dāng)前和今后一個時期，做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞建設(shè)廉潔政府目標，深化標本兼治，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強制度建設(shè)，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗整治力度，嚴格正風(fēng)肅紀，深入推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新成效，努力營造風(fēng)清氣正的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。全面夯實權(quán)力運行制約和監(jiān)督工作、構(gòu)建起防范遏制腐敗的長效機制，是我們當(dāng)前反腐倡廉的核心任務(wù)。

　�。ㄒ唬┮�(guī)范公共資源配置交易。工程建設(shè)項目招投標、政府采購、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，這些都屬于公共資源交易領(lǐng)域。按照政府領(lǐng)導(dǎo)班子的最新分工，我分管的國土、水務(wù)、國資公司等，都是公共資源交易比較集中的部門，我為此感到責(zé)任很大、壓力很大。因此，我在這里特別強調(diào)兩點：一要全面收緊招投標管理。必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》和州內(nèi)最新招標投標相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行最嚴格的項目建設(shè)程序，堅決防止規(guī)避招標、串標圍標、虛假招標；堅決懲處擅自調(diào)整項目資金計劃、擅自改變建設(shè)規(guī)模、擅自增加工程量行為。二要全面收緊政府采購。堅決依法依規(guī)實施政府采購，嚴格執(zhí)行政府采購程序，認真落實政府采購限額標準、需求論證、集中采購等規(guī)定，嚴厲查處采購單位有意插手采購工作、惡意廢標更改采購方式等違法行為，努力營造公開、公平、公正、透明、擇優(yōu)、誠實信用的政府采購氛圍。

　�。ǘ�）切實管好用活公共資金。一要加強財政資金監(jiān)管。加大財政資金撥付、管理、使用全程監(jiān)督檢查力度，對公共資金必須自覺接受審計監(jiān)督，確保公共資金使用安全高效。二要強化財經(jīng)制度執(zhí)行。要嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，確保大額資金使用做到集體研究、集體決策；嚴格執(zhí)行“一把手”三不直接分管制度，明確副職分管財務(wù)并強化監(jiān)督。

　�。ㄈ�）全面厘清部門職責(zé)邊界。要繼續(xù)深化簡政放權(quán)、方管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作，切實加強部門權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整，明晰權(quán)力邊界，全面實行權(quán)責(zé)清單、涉企收費清單等清單制度，清單之內(nèi)必須履職盡責(zé)，清單之外禁止擅自設(shè)權(quán)擴權(quán)，以制度剛性約束權(quán)力任性。要加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”工作，持續(xù)全面推進政務(wù)公開，讓人民全程監(jiān)督政府行為，讓權(quán)力在陽光下運行，實現(xiàn)所有行政行為源頭可溯、過程可查、效果可評、責(zé)任可追，既要有效治理不作為、亂作為，又要讓腐敗難以遁形。

　　三、以“繡花功夫”推進從嚴治黨全面落實

　　面對新時代新任務(wù)新要求，我們必須以更加堅定的政治自覺、思想自覺和責(zé)任自覺，始終把推進全面從嚴治黨作為最大的政治責(zé)任，保持工作定力，下足“繡花功夫”，持續(xù)深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以新的作為、新的成效、新的形象取信于民。

　　（一）著力加強政治建設(shè)。要把黨的政治建設(shè)放在首位來抓，切實提高政治站位、增強政治能力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹中央、省、州、縣各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。要堅決查處在政治原則上立場搖擺、態(tài)度曖昧，以及背離黨的性質(zhì)宗旨、喪失黨性觀念、敗壞黨的形象的不合格黨員，嚴肅查處“兩面派”“兩面人”，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。堅決嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》，積極開展批評和自我批評，落實重大事項請示報告制度，堅決同違反黨章、破壞黨的紀律、不利于黨的團結(jié)統(tǒng)一的言行作斗爭。

　　（二）深入推進依法行政。法治是規(guī)范權(quán)力、維護公平、促進廉政的根本保障，必須把政府工作全面納入法治軌道。去年，我縣已全面推開了法治政府建設(shè)工作，從去年的推進情況看，有些部門根本不重視，工作推動嚴重滯后。對此，縣政府今年將采取強力措施督促推進。我要求我分管的部門必須按照縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，成立專班、安排專人、真抓落實，增強運用法治思維、法治方式能力，實現(xiàn)部門“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為、行政行為依法為”。

　�。ㄈ�）持續(xù)加強正風(fēng)肅紀。要緊緊圍繞縣紀委“雪域清風(fēng)”政治紀律大整肅、扶貧領(lǐng)域大查處、掃黑除惡大治亂、環(huán)保督查大促改、“四風(fēng)”問題大清理、廉潔教育大宣講、能力素質(zhì)大提升“七項專項行動”，深入開展集中專項整治，堅決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實加強作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)。這里，我特別強調(diào)，要深入推進扶貧領(lǐng)域“3+1+1”專項治理，迅速開展自查整改工作，檢查脫貧攻堅決策部署是否堅決貫徹到位，是否存在弄虛作假、應(yīng)付上級問題，是否存在脫貧攻堅責(zé)任落實不到位，是否存在貪污受賄、挪用私分、虛報冒領(lǐng)等問題。

　�。ㄋ模┳杂X接受各方面監(jiān)督。XX縣已組建成立監(jiān)察委員會，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。要主動適應(yīng)新常態(tài)，教育引導(dǎo)單位干部職工正確認識和對待監(jiān)督，不能片面地把監(jiān)督看成是束縛、是限制，而要視作黨和人民對干部的關(guān)心和愛護，是為了促進主動作為、規(guī)范作為。要自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，從嚴從緊要求自己，養(yǎng)成在監(jiān)督下履職的習(xí)慣、意識和自覺，讓“集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體”成為廣大黨員干部的普遍追求。

　�。ㄎ澹┣袑嵚男泄茳h治黨責(zé)任。要切實擔(dān)負起全面從嚴治黨主體責(zé)任，牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，種好“責(zé)任田”，打好“主動仗”。單位“一把手”作為“第一責(zé)任人”，要負總責(zé)；其他成員要履行好“一崗雙責(zé)”，看好自己的門、管好自己的人。切實抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的任務(wù)分解，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求細化分解到每個班子成員名下，工作任務(wù)安排落實到每名干部身上，形成橫向到邊、縱向到底的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管模式。

　　同志們，全面抓實抓好20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，凝心聚力，銳意進取，扎實做好反腐倡廉工作，始終把從嚴治黨、從嚴治政貫穿政府工作各個環(huán)節(jié)，著力營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)，積極服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

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