關(guān)于縣長在全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題推進會議上的講話發(fā)言演講稿

　　同志們：

　　今天這次會議，主要目的是對我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作進行再安排再部署。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神的重大舉措，是助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)的強力保障，國家、省、市多次召開會議對

　　“三年行動”進行安排推進部署，并將“三年行動”工作開展情況作為年終考核的重要內(nèi)容。對此，大家一定要提高認識，將“三年行動”作為一項重點工作來抓，要深入貫徹落實國家、省、市有關(guān)會議精神，以此次行動為抓手，抓重點、補短板、強弱項，扎實做好制度完善、專項整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作，有效推進我縣安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決杜絕較大、重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　下面，就我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動下階段工作任務(wù)，強調(diào)幾點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，提高政治站位

　　今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)作出重要指示強調(diào)，指出從2020年的情況看，全國安全生產(chǎn)事故總量、較大事故和重特大事故實現(xiàn)“三個繼續(xù)下降”，安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，但風(fēng)險隱患仍然很多，還有大量工作要做。生命重于泰山。各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。要針對安全生產(chǎn)事故主要特點和突出問題，層層壓實責(zé)任，狠抓整改落實，強化風(fēng)險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。

　　我們必須要認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，特別是牢記好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述的六大要點和十句“硬話”（六大要點：強化紅線意識，實施安全發(fā)展戰(zhàn)略；抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系；強化企業(yè)主體責(zé)任落實；加快安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新；全面構(gòu)建長效機制；領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)。十句“硬話”：人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線，等等），真正做到入腦入心、見行見效。從近期省、市通報的安全生產(chǎn)形勢看，我縣安全生產(chǎn)形勢依然復(fù)雜，仍處于脆弱期、爬坡期、攻堅期，一是安全風(fēng)險隱患“點多面廣”的狀況依然沒有改變，特別是涉及到化工、消防、交通、建筑工程等方方面面，監(jiān)管量大，監(jiān)管難度大；二是安全事故突發(fā)性強、可控性差的狀況依然沒有改變；三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)存在松懈麻痹思想的狀況依然沒有改變，一些企業(yè)、部門對安全生產(chǎn)的重視程度不夠，認識不足，認為安全生產(chǎn)工作僅僅是高危企業(yè)、重點監(jiān)管部門的責(zé)任。

　　對這些問題，我們要高度警醒，進一步提高認識、統(tǒng)一思想，堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，站在政治和全局高度對待安全生產(chǎn)，把做好安全生產(chǎn)工作，作為踐行初心使命的具體行動，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，堅持學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和解決安全生產(chǎn)實際問題相結(jié)合，以各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管人員、企業(yè)負責(zé)人為重點，實現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員和社會公眾的學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢等突出問題。

　　二、扎實做好重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作

　　根據(jù)我縣工作實際，我縣將對風(fēng)險高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的14個行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治行動。下面，我就5個重點行業(yè)再重點強調(diào)一下。危化品領(lǐng)域由應(yīng)急局牽頭，要全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處理等各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風(fēng)險，所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運行安全預(yù)防控制體系；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實屬地責(zé)任，全面排查屬地內(nèi)的固體廢棄物。對排查出的風(fēng)險隱患要限期整改，不整改、應(yīng)付了事的要依法嚴肅查處。

　　道路交通領(lǐng)域由交通局、交警隊牽頭，要重點圍繞“兩客一危一貨”車輛、校車、公交車等，針對“三超一疲勞”以及無證駕駛、危險駕駛、農(nóng)村車輛違法載人和嚴重超員、酒駕醉駕等道路交通違法行為，開展隱患排查治理和專項整治；要加強危險貨物道路運輸安全管理，整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為；要深化“百噸王”專項整治，加強部門協(xié)調(diào)配合，強化聯(lián)合監(jiān)管，通過開展專項整治，堅決杜絕重特大道路交通事故的發(fā)生。

　　建設(shè)領(lǐng)域由住建局牽頭，要深化施工安全治理，規(guī)范建筑市場秩序，嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、未批先建等違法違規(guī)行為。要強化重點領(lǐng)域風(fēng)險防控，嚴格高支模、深基坑、起重機械、腳手架等危大工程安全管理，加強高處墜落、物體打擊等多發(fā)事故類型防范。要嚴格施工安全監(jiān)管執(zhí)法，強化隱患倒查追責(zé)、事故即行問責(zé)、查處掛牌督辦。

　　消防領(lǐng)域由消防大隊牽頭，要組織開展打通消防“生命通道”工程，全縣消防安全重點單位、居民住宅要全部完成消防車通道劃線標線標識工作；要全面提升高層建筑、大型商業(yè)綜合體等重點場所消防安全能力；要聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風(fēng)險，全面落實差異化風(fēng)險管控措施；要加強重點行業(yè)消防安全管理，教育、宗教、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。

　　校園安全領(lǐng)域由教體局牽頭，要加強校園安保隊伍建設(shè)、物防設(shè)施建設(shè)和智慧安防系統(tǒng)建設(shè)，推進學(xué)校（含幼兒園）一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)與公安機關(guān)、教育部門聯(lián)網(wǎng)，全面提升校園風(fēng)險防控能力；要打造校園周邊安全區(qū)域，強化校園周邊綜合整治，加強以公安民警為主導(dǎo)，協(xié)輔警、學(xué)校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護學(xué)崗”建設(shè)；要加強校園消防安全管理、校舍安全管理和實驗室安全管理，確保不出任何問題。

　　要突出做好未成年學(xué)生防溺水工作，各部門既要各司其職、各負其責(zé)，又要溝通配合、聯(lián)防聯(lián)控，水利局要定期檢查河邊警示標志，提高未成年人和家長的防范意識；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實屬地責(zé)任，發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部對屬地內(nèi)坑塘河流進行全面摸排，全面準確掌握屬地內(nèi)水域基本情況，在水深的坑塘河邊設(shè)置警示牌，加強對重點坑塘的監(jiān)督管理，防止未成年人下水游泳；要開展多種形式的防溺水宣傳活動，宣傳部、融媒體中心要充分利用微信公眾號等平臺加大宣傳力度，尤其是發(fā)揮重點案例的警示作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村廣播每天高頻次播放防溺水宣傳內(nèi)容，堅決杜絕溺水事件發(fā)生；現(xiàn)在正值暑假，學(xué)校要通過家長微信群、電話通知等方式把預(yù)防學(xué)生溺水安全宣傳教育落實到每個學(xué)生，時時提醒和指導(dǎo)學(xué)生家長做好孩子的安全監(jiān)護；待開學(xué)后，學(xué)校要加強宣傳，通過主題班會、宣傳欄、專題報告、案例警示等方式，切實提高學(xué)生們的防溺水意識，更要加強對學(xué)生們的監(jiān)管，嚴禁學(xué)生私自下水游泳。

　　三、強化攻堅，補強工作短板

　　各級各部門要把三年專項整治行動作為解決安全生產(chǎn)重點難點問題的攻堅行動組織實施，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，分行業(yè)分領(lǐng)域明確整治措施，強化攻堅。

　　一要抓治標。要強化隱患排查整治，建立推進工作臺賬和問題隱患、制度措施“兩個清單”，深查細查安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，對隱患點進行拉網(wǎng)式排查，并實時動態(tài)調(diào)整，要堅決杜絕排查整治中的形式主義，既要及時排查發(fā)現(xiàn)問題，更要第一時間跟進整改問題，尤其是針對重點行業(yè)領(lǐng)域存在的積累性隱患、“老大難”問題、重大隱患問題。同時，強化監(jiān)管執(zhí)法，深入開展“四不兩直”明察暗訪、交叉執(zhí)法檢查，綜合運用通報、約談、警示曝光等有效措施加強督促檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放，一抓到底，督促徹底解決。

　　二要抓治本。通過實施“四個著力”即著力落實企業(yè)主要責(zé)任人安全責(zé)任，推動完善安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系；著力建立企業(yè)技術(shù)和管理團隊，推動實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)范化、科學(xué)化；著力加強安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，推動安全預(yù)防控制體系建設(shè)有效運行；著力引入專業(yè)化技術(shù)支撐機構(gòu)，推動形成企業(yè)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系，切實推動實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變，安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變，隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變。要大力推動科技創(chuàng)新，大力推動重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，特別是�；�行業(yè)，要加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程，降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。要積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進技術(shù)方法的應(yīng)用，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　三要抓防范。要“未雨綢繆，防患于未然”，強化應(yīng)急準備，嚴格落實企業(yè)安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練“三到位”。應(yīng)急預(yù)案要實事求是，可操作性強，明確責(zé)任分工，搞好應(yīng)急演練，在演練中找不足，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，確保預(yù)案更完善。應(yīng)急處置要做到迅捷高效，各級各部門要超前防范，加強值班值守工作，加強事故災(zāi)害輿情監(jiān)測研判，增強防范應(yīng)對安全事故、自然災(zāi)害的能力。

　　四、健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　抓安全生產(chǎn)，核心就是責(zé)任落實，要落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，層層壓實責(zé)任，嚴格追責(zé)問責(zé)，確保責(zé)任落到實處。

　　一要落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對安全生產(chǎn)工作，縣委、縣政府歷來高度重視，調(diào)整充實了安委會，定期研究安全生產(chǎn)工作，但我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門一年到頭研究過幾次安全生產(chǎn)工作，大家心里都有數(shù)。在這里要求會后組織班子成員認真學(xué)習(xí)中辦、國辦印發(fā)的《地方領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，按照規(guī)定的要求，堅決落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求。各級各部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道黨政主要負責(zé)人，行業(yè)主管部門主要負責(zé)人，要親自研究安全生產(chǎn)專項整治三年行動，將各項措施落到實處，對工作應(yīng)付造成后果的，嚴格按《規(guī)定》追責(zé)問責(zé)。

　　二要落實部門監(jiān)管責(zé)任。當(dāng)前，部分部門仍然存在對安全生產(chǎn)工作不重視、不落實，安全監(jiān)管責(zé)任執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，有的部門甚至不知道自己在安全生產(chǎn)上有哪些職責(zé)，這說明你部門一把手對縣委、縣政府的文件不看、不研究，會后要把縣委、縣政府印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)***縣安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)的通知》拿出來，看一看，學(xué)一學(xué)，組織班子成員研究研究，到底有哪些職責(zé)。要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動，拿出具體落實方案，每年要干什么，干到什么程度，要制定配檔表，動態(tài)更新“兩個清單”，要明確責(zé)任科室、責(zé)任人，要按要求及時向安委會辦公室報送“三年行動”工作開展情況，縣安委會辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作開展情況進行督導(dǎo)，并將督導(dǎo)情況及時報縣委、縣政府。

　　三要落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，政府監(jiān)管、社會監(jiān)管是企業(yè)安全生產(chǎn)的外因，只有企業(yè)主動作為才能最大限度地減少隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。各有關(guān)部門要通過加強企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、企業(yè)安全生產(chǎn)防控機制、安全隱患排查治理機制等措施，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時，要嚴格監(jiān)管執(zhí)法，對未按規(guī)定建立企業(yè)安全管理體系，未按規(guī)定報告風(fēng)險和隱患等問題，要依法進行查處。要建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接長效工作機制，落實生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生前依法追究刑事責(zé)任制度、事故刑事調(diào)查制度、事故停產(chǎn)整頓制度及事故聯(lián)合懲戒制度，實施生產(chǎn)安全事故聯(lián)合懲戒，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道），各行業(yè)主管部門，要充分認識開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重要性和嚴峻性，切實增強緊迫感和責(zé)任感，各部門之間要上下聯(lián)動、密切合作，壓緊壓實工作責(zé)任，將專項行動與當(dāng)前安全生產(chǎn)工作有效結(jié)合，切實推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動扎實有效開展，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧提供安全生產(chǎn)保障。

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