今天我們利用上午的時間，把大家召集起來，召開全縣棚戶區(qū)改造掃尾攻堅工作推進會，主要任務是科學謀劃和系統(tǒng)推進全縣棚戶區(qū)改造掃尾工作，動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想、明確目標、提振精神，以更實的舉措、更大的力度，堅決打贏打好棚改掃尾攻堅戰(zhàn)，全面提升縣城品位。剛才，XX同志宣讀了《攻堅方案》，并對下步工作講了具體意見，大家要認真學習，抓好貫徹落實。最后，強調(diào)五方面意見。
一、牢牢把握棚戶區(qū)改造的政策機遇。
實施城市棚戶區(qū)改造，是XXX、國務院和省委、省政府作出的重大決策，是一項惠及千家萬戶、造福子孫后代的民心工程，也是全面建成小康社會的重要舉措。從20XX年開始，我們共謀劃實施了XX個片區(qū)、XX萬平方公里的棚改項目，涉及群眾XX戶。20XX年國家嚴控棚改范圍和標準，要求因地制宜地推進棚改貨幣化安置；20XX年國開行取消了棚改貸款；為對沖新冠疫情后經(jīng)濟下行的巨大壓力，X月份國家又下達XX億棚改專項債新增限額，用于支持已開工項目。今年X月，為加強保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部又下達20XX年第二批中央預算內(nèi)投資計劃，用于支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如果我們再錯過了今年這個機會，我們的棚改就進度就很難迎頭趕上，也就錯過了徹底改善廣大居民住房條件和縣城面貌的重大機遇。因此，全縣各級各部門要從政治、全局的高度，充分認識棚改掃尾工作的重要性和緊迫性，以強烈的責任意識、大局意識和勇于擔當、攻堅克難的精神，全力以赴打好棚改掃尾攻堅戰(zhàn)，不折不扣地把這項惠民利民的好事辦實、實事辦好。
二、嚴格資金兌付時限要求。
截至目前，我們還有XX戶未簽協(xié)議，完成剩余的棚改建設(shè)任務還有X元的資金缺口。由于我縣財政資金比較困難，現(xiàn)在解決棚改所需資金仍需要采取“爭取資金、貸款和出讓土地回籠資金”來解決。今天會后，縣財政、住建等部門要積極赴省市銜接匯報，爭取第二批中央預算內(nèi)投資向我縣傾斜，同時要繼續(xù)要加強與XX行的溝通對接，爭取撥付已簽貸款合同的剩余資金，同時積極申報棚改專項債券，補齊資金缺口。自然資源部門要進一步加大工作力度，對已具備出讓條件的宗地盡快組織出讓，用回籠資金完成后續(xù)片區(qū)工作任務，緩解資金壓力。
三、注重工作方式方法。
目前還有X戶未簽訂協(xié)議，涉及到不少的歷史遺留問題，群眾也有各式各樣的想法，說實話難度比較大。如果我們再按老辦法、按部就班去做工作，要在短時間內(nèi)完成拆遷任務，很難實現(xiàn)。我們一定要按照“一片一策、區(qū)別對待、先易后難、分步推進，成熟一個、出讓一個”的思路，抽調(diào)精干力量，組建XX個工作組，集中攻堅克難，對剩余未完成的XX個片區(qū)分三步精準施策、穩(wěn)步推進，特別要集中有限資金，優(yōu)先支付欠賬小、土地利用價值大的片區(qū)。這XX個片區(qū)，由各包抓領(lǐng)導和工作組長負責，屬于違建的，由自然資源局按程序依法處理促進談簽工作；屬于已賠償?shù)床疬w的，要啟動司法程序，依法強制拆除，一戶一戶地過、一個片區(qū)一個片區(qū)清零。要在加快征拆進度的同時，統(tǒng)籌考慮拆遷安置工作與生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興、“一村萬樹”工程實施、主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來，對生態(tài)環(huán)境建設(shè)方案要再細化，一宅一方案、一戶一措施，認真解決好哪些該拆、哪些不該拆，拆了怎么建、建在哪、誰來建等問題；對安置方案要再優(yōu)化，充分對接群眾需求，調(diào)整設(shè)計方案，確保各項方案可操作、能落實。各包片領(lǐng)導和組長、副組長要根據(jù)工作實際情況，科學制定拆遷方案，合理安排拆遷計劃，把措施制定到戶，把責任靠實到人，想盡一切辦法、運用一切力量、通過一切手段，千方百計推進征遷工作。對于一些苗頭性、傾向性問題，要提早介入，摸底排查，掌握動向，妥善處理，做好疏導和引導工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，特別是對個別漫天要價、無理阻撓的商住戶，要啟動司法程序，依法強制執(zhí)行，決不能因為個別人的不正當私利得不到滿足而影響了大多數(shù)群眾的利益；對個別嚴重阻撓、幕后搗鬼和妨礙征拆工作的，不管涉及到誰，公安機關(guān)都要深挖細查、嚴厲打擊、公開曝光、以儆效尤，確保棚改工作順利推進。同時，要加大片區(qū)內(nèi)“兩違”建筑打擊力度，組織力量集中進行拆除，堅決滅掉違法亂建的囂張氣焰，始終保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢，形成重拳出擊的強大威懾力。
四、強化棚改工作的組織領(lǐng)導。
棚戶區(qū)改造能否取得實效，關(guān)鍵要看責任是否落實、管理是否嚴格、工作是否有力。棚改工作領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮牽頭指導作用，定期聽取進展匯報，專題研究棚改工作進展中存在的困難和問題。各包抓領(lǐng)導要親自掛帥，經(jīng)常深入片區(qū)，督查工作進展，研究解決突出問題，絕不能上交矛盾。各片區(qū)組長、副組長要切實負起直接責任人的責任，帶頭深入到矛盾大、困難多的棚改戶去做思想工作、解決矛盾問題，加強對抽調(diào)人員的管理，完善考核評價制度，推動工作落實。抽調(diào)干部從今天起要脫離原單位工作，自覺服從片區(qū)統(tǒng)一調(diào)配，集中精力推進棚改工作。縣住建、財政、發(fā)改、自然資源等部門要加強與政策性銀行的溝通對接，編制好可行性研究報告，合理包裝項目，爭取工作支持，確保棚改資金及時落實到位。縣自然資源局要對涉及“兩違”建筑的片區(qū)，嚴格按照有關(guān)規(guī)定依法處置，待處置到位后，再納入棚改補償；要加強信息收集，規(guī)范處理流程，嚴厲打擊違法占地、違法建設(shè)問題，堅決遏制違法建設(shè)泛濫勢頭�？h棚改辦要堅持周報告制度，按周統(tǒng)計匯總各片區(qū)進展情況，分送縣上主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和包抓領(lǐng)導；要定期通報工作進展，對責任懸空、工作不力、影響全局的相關(guān)人員由縣紀委監(jiān)委、縣委組織部嚴肅問責，確保棚戶區(qū)改造工作穩(wěn)妥有序推進。
五、嚴肅棚改工作紀律。
棚戶區(qū)改造任務艱巨、工作繁重，不僅是對黨員干部黨性能力的重要考驗，更是對紀律作風的重要檢驗。參與棚改工作的同志要嚴守政治紀律，講黨性、守紀律、顧大局，牢固樹立和自覺踐行“四個意識”，特別是拆遷涉及到的單位，要密切配合工作組做好拆遷戶的思想動員工作，不折不扣地貫徹執(zhí)行縣委、縣政府有關(guān)棚戶區(qū)改造工作的部署和要求，確保各項政策措施落實到位。要嚴守群眾紀律，耐心細致的做好群眾工作，對群眾的困難和合理訴求，要及時匯報研究解決，盡最大努力爭取群眾支持；對那些既不講政策，又不講道理，胡攪蠻纏，漫天要價，肆意阻撓拆遷的人和事，在耐心細致做好解釋說明的同時，要依法依規(guī)從嚴予以處理。要加強棚改專項資金和政策性貸款資金的使用監(jiān)管，堅持做到專款專用，堅決杜絕胡支亂花，對此紀監(jiān)委、審計和司法部門要同步跟進，加強監(jiān)督監(jiān)管，確保資金安全規(guī)范高效運行。要嚴守工作紀律，嚴禁惡意串通、默許、支持甚至幫助策劃、教唆相關(guān)人員弄虛作假、提不合理要求，影響政策平衡和整體拆遷。要嚴守廉潔紀律，不得借工作之便，吃拿卡要，為自己和他人謀取不正當利益。凡在棚戶區(qū)改造工作中不履行或不正確履行職責，給縣委、縣政府和群眾利益以及公共財產(chǎn)造成損失的，一經(jīng)查實，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導及相關(guān)人員的責任，對涉嫌違法的，要移交司法機關(guān)處理。
總之，今年棚改工作意義重大、責任重大，任務繁重、時限緊迫，形勢非常嚴峻，希望大家以更高的站位來認識棚改工作，打起精神，克服困難，迎頭趕上，高質(zhì)量打贏棚改掃尾攻堅戰(zhàn)，為完成全年各項工作任務爭取主動、打好基礎(chǔ)！
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