關于在社會信用體系建設會議上的講話發(fā)言演講稿

　　根據(jù)會議安排，現(xiàn)將社會信用體系建設工作匯報如下：

　　一、提高站位，狠抓落實，積極推進全省社會信用體系建設取得新進展

　　在省委省政府的堅強領導和各地各部門的大力支持下，省信用辦堅持提高政治站位，強化擔當作為，加強綜合協(xié)調(diào)，狠抓工作落實，全省社會信用體系建設初見成效。

　　（一）各項工作有序推進。20×年以來，按照統(tǒng)籌兼顧、遠近結(jié)合、分步實施的思路，我省全面推進了社會信用體系建設各項工作：在工作框架上夯實平臺、制度、標準“三個基礎”；在具體環(huán)節(jié)中突出國家社會信用體系建設示范城市創(chuàng)建、區(qū)域綜合性試點、重點領域示范“三類試點”；在深化應用上抓好探索規(guī)范建立信用紅黑名單制度、推進信用聯(lián)合獎懲工作、培育信用服務市場“三個關鍵”；在推進方式上完善組織保障、考核通報、聯(lián)絡溝通“三個機制”；在誠信宣傳教育上開展政策解讀、專題宣傳、重點推介“三項活動”。

　　（二）信用建設態(tài)勢良好。省社會信用信息服務平臺已于20×年底上線運行，并與全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺成功對接。截至目前共歸集×萬自然人基本信息、×萬法人和其他組織基本信息、3億條信用記錄；出臺了我國第一部規(guī)范社會信用信息管理的地方性法規(guī)《×省社會信用信息管理條例》，國家發(fā)改委已批轉(zhuǎn)全國各省市區(qū)學習借鑒；組織編制了全國第一個信用主體編碼方面的地方標準《×信用主體編碼規(guī)范》；向國家成功申報了×、×等一批國家社會信用體系建設示范創(chuàng)建城市，是除廣東外獲批城市最多的省份；成功在“信用中國”網(wǎng)站組織開展“信用×周”等系列宣傳活動，在全國樹立了信用×的良好形象。

　�。ㄈ�）服務大局成效初顯。我省社會信用體系建設在服務經(jīng)濟發(fā)展、支撐深化改革、創(chuàng)新社會治理上初顯成效。比如稅務部門與金融機構攜手推出“納稅信用貸”服務，20×年全省簽約的×家商業(yè)銀行為×戶次A級納稅信用等級納稅人發(fā)放“納稅信用貸”×億元；全省各地各部門發(fā)布信用聯(lián)合獎懲案例100余例，有效營造了守信光榮、失信可恥的社會氛圍；20×年全省法院新增發(fā)布失信執(zhí)行人員名單×人次，有效解決了“被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難尋”等問題；通過實施統(tǒng)一社會信用代碼，“多頭賦碼”改為“源頭賦碼”，實現(xiàn)“多證合一”、“一照一碼”，提高了行政效率，減輕了企業(yè)負擔。

　　我省社會信用體系建設工作得到國家發(fā)改委的充分肯定。去年我省被國家列為全國社會信用體系建設免于督查的省份之一；今年元月國家發(fā)改委專門致函省人民政府，對我省推動社會信用體系建設表示感謝。

　　二、深化認識，調(diào)焦對標，進一步強化責任和擔當

　　我省社會信用體系建設雖然取得了一定成效，但對標XXX和省委省政府的要求、經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾的期待，還有不小差距。

　　（一）與中央和省委省政府的要求相比，還有差距。中央把社會信用體系擺在治國理政的高度、作為重大改革事項進行部署推進，習近平總書記多次主持會議研究部署相關工作。國務院和有關部委高度重視抓好信用體系建設，去年密集出臺了信用聯(lián)合獎懲、政務誠信建設等×個政策文件。省委省政府堅決貫徹落實中央決策部署，把信用體系建設列為省委常委會工作要點、省政府工作報告重要內(nèi)容進行部署和推進落實。省政府印發(fā)了《全省社會信用體系建設規(guī)劃（20×-20×》，提出了遠近目標任務。對照中央和省委省政府的要求，各地各部門認識還參差不齊，有的還存在“抓信用建設是軟指標、軟約束、是遠期目標”等錯誤認識，在工作推進上還存在應付、拖沓、低效等現(xiàn)象。

　�。ǘ�）與發(fā)展和改革的現(xiàn)實需要相比，還有差距。從發(fā)展看，市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，信用缺失是中小企業(yè)融資難融資貴、弄虛作假、假冒偽劣產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全、不履約甚至違約等現(xiàn)象的重要根源，極大增加了經(jīng)濟社會發(fā)展綜合成本，也是制約投資發(fā)展環(huán)境改善的重要因素。從改革看，“放管服”改革向縱深推進，特別是如何加強事中事后監(jiān)管，對信用體系建設提出了更高的要求。

　�。ㄈ�）與工作推進和抓落實的要求相比，還有差距。從工作機制看，還存在信用信息標準不一、多頭歸集、“數(shù)據(jù)煙囪”“信息孤島”的現(xiàn)象。從工作保障看，各地各部門普遍感到工作力量、能力素質(zhì)與工作需要還不相適應。

　　三、聚焦重點，務實重行，推進各項工作取得新突破

　　我們將認真貫徹落實本次會議精神，進一步提高政治站位，強化目標導向和問題導向，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚焦工作重點和難點，確保中央和省委省政府各項部署落到實處。當前擬著重抓好以下工作。

　�。ㄒ唬┳プ∫粭l工作主線，進一步強化信息歸集、信息披露、信息應用和信用主體權益保護。在信息歸集方面，按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，梳理編制公共信用信息目錄，落實統(tǒng)一社會信用代碼制度，進一步規(guī)范全省信用信息數(shù)據(jù)格式，建立常態(tài)化的信用信息歸集機制。在信息披露方面，抓緊制定《×省社會信用信息服務平臺信息披露應用規(guī)范》，明確公開公示、授權查詢、政務共享等方式方法。在信息應用方面，一方面推動政府應用，完善政府部門使用信用記錄的工作機制，在行政審批、公共服務中查詢使用信用記錄，開展跨部門、跨領域、跨地區(qū)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒；另一方面促進市場應用，通過與社會信用服務機構簽訂合作協(xié)議、備忘錄等方式，在法律和制度框架下促進信用平臺信息與市場信用信息有效融合、充分共享。在信用主體權益保護方面，賦予信用主體提出異議申請、修復信用和刪除信用信息等權利，切實保護信用主體的合法權益。

　�。ǘ�）構建一個平臺體系，加快建設省級平臺中樞、信息匯集系統(tǒng)、信用×網(wǎng)站群。進一步完善省社會信用信息服務平臺應用系統(tǒng)，加快推進基礎應用工程和信用數(shù)據(jù)保障建設，提升平臺數(shù)據(jù)交換共享服務能力和綜合協(xié)同業(yè)務能力，建成省級統(tǒng)一的信用平臺中樞。全面完成省直行業(yè)和市縣匯集系統(tǒng)建設，到今年底努力實現(xiàn)行業(yè)領域、市縣信用信息匯集系統(tǒng)“兩個全覆蓋”。加快推進“信用×”縣（市、區(qū)）子站建設。建立健全信用信息安全管理和應急處理制度，保障系統(tǒng)正常運行和信用信息安全。

　�。ㄈ�）完善一套推進機制，加快形成制度、考核、試點、宣傳、獎懲有機統(tǒng)一的工作機制。抓好《×省社會信用信息管理條例》宣傳，抓緊制訂完善與之配套的全省信用信息歸集、信用主體編碼和信息技術規(guī)范、信用信息披露應用、信用信息安全保護等制度。全面建立信用信息匯集系統(tǒng)建設及信息歸集共享工作三層責任機制，推動建立完善各地社會信用體系建設工作日常聯(lián)絡機制和考核通報機制。積極推進國家信用建設示范城市創(chuàng)建、區(qū)域綜合性試點、重點領域試點示范等工作。通過開展“6.14信用記錄關愛日”“11.22誠信日”“誠信興商宣傳月”“信用在×”等活動，進一步加強社會誠信文化建設和宣傳。按照《全國城市信用狀況監(jiān)測工作的進展情況及評價方法》要求，積極推動城市信用狀況監(jiān)測爭先進位。

　　會后，我們將認真學習領會×常務副省長、×副省長的重要講話精神，會同各地各部門抓好本次會議精神的貫徹落實，特別要對照本次會議×常務副省長強調(diào)的工作重點，逐條細化任務清單和工作措施，全力抓好落實；同時著力加強上下銜接、橫向溝通，尤其是在信息交流、平臺建設維護和服務指導、人員培訓等方面加大力度，層層傳導責任和壓力，充分調(diào)動各方面積極性，形成攻堅克難的工作合力，全面完成社會信用體系建設各項工作任務。

　　謝謝大家！

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