市發(fā)改局2021年上半年工作總結(jié)和下階段工作安排

　　xxxx年市發(fā)改局全力以赴落實好市委、市政府決策部署，著力推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展，在規(guī)劃編制、經(jīng)濟運行監(jiān)測、重大產(chǎn)業(yè)扶持、項目爭取和監(jiān)管、經(jīng)濟體制改革、價格監(jiān)管等方面探索創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，取得了一定成效，先將xxxx年上半年工作匯報如下：

　　一、上半年主要工作

　　（一）抓宏觀促調(diào)控。一是強化運行調(diào)度。按照市委、市政府統(tǒng)一安排部署，我們及時下達年度計劃，將主要經(jīng)濟指標、國民經(jīng)濟核算基礎(chǔ)支撐性指標、xxxx年投資計劃細化分解到各地各有關(guān)部門。二是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)控，按月、按季完成相應(yīng)的經(jīng)濟形勢分析，完成《淺析美國加征關(guān)稅對我市主要出口行業(yè)的影響》。依托省發(fā)改系統(tǒng)的經(jīng)濟監(jiān)測平臺，協(xié)調(diào)全市百家企業(yè)，完成兩個季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)的填報分析。三是抓經(jīng)濟薄板。通過查找差距，提出補差措施，啟動服務(wù)業(yè)主輔分離工作，加強其他營利性服務(wù)業(yè)登記，每月落實城鎮(zhèn)居民人均收入樣本戶進戶走訪工作，定期召開城鎮(zhèn)居民人均收入工作部署會議，加強了服務(wù)業(yè)增加值和居民收入增加幅度，對穩(wěn)定經(jīng)濟增長起到了很好促進作用。四是提前籌備“十三五”規(guī)劃中期評估工作。完成“十三五”規(guī)劃編制目錄里的市級規(guī)劃的編制發(fā)文情況調(diào)查摸底及總結(jié)工作。完成《xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》主要目標任務(wù)分解落實方案，正征求意見

　　（二）強化項目謀劃和推進。一是抓包裝謀劃。突出“x+x+x”投資目標（即x個結(jié)構(gòu)目標、x類計劃目標、x個總體目標）和“七個突破”工作目標（突破新動能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、補短板、交通、港產(chǎn)城灣、擴大開放項目和要素保障），今年共謀劃各類項目xxx個（含前期和工業(yè)），比去年多xxx個，其中xx億元以上項目xx個，總投資xxxx.x億元，年度計劃投資xxx.x億元，比xxxx年增長xx.x%。納入“雙百”行動項目xxx個，其中市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的一類項目xxx個、市級部門負責(zé)人領(lǐng)銜的二類項目xxx個，總投資xxxx億元，年度計劃投資xxx.x億元，比xxxx年增長xx%。二是抓開工推進。xxxx年，xx列入省重點建設(shè)項目共x個，總投資xxx億元，年度計劃投資xx.x億元，x-x月完成投資x.x億元，完成率xx.x%；列入x市重點項目共xx個，總投資xxx.x億元，年度計劃投資xxx.x億元（位居x市第一），x-x月已完成投資xx.x億元，完成年度計劃的xx.x%。其中新天和科技產(chǎn)業(yè)園、余姚至溫嶺公路xx匯溪至沿江段工程、靈江中學(xué)（高中部）遷建工程等x個項目實現(xiàn)開工，開工率xx.x%。吉利汽車xx產(chǎn)業(yè)園（xx萬輛）擴建項目、華海科技產(chǎn)業(yè)園、x醫(yī)院新院區(qū)、頭門作業(yè)區(qū)二期工程等xx個續(xù)建項目進展順利。截止x月底，參加全省集中開工x個項目已全部實質(zhì)性開工并統(tǒng)計數(shù)據(jù)入庫，發(fā)改、統(tǒng)計開工率和入庫率均達xxx%。三是抓項目質(zhì)量。今年以來，固投指標x市一直未公布數(shù)據(jù)，按我市上報情況：x-x月，全市完成固定資產(chǎn)投資xx.x億元（含道路返還），增速-xx.x%，其中工業(yè)性投資xx.x億元，增速-xx.x%，非工業(yè)性投資完成xx.x億元，增速-xx.x%，據(jù)了解，x-x月，x市固投平均增速為x%。x月份，我市將有x個大項目入庫，預(yù)計x-x月份增速能扭負為零。四是抓要素保障。通過積極指導(dǎo)包裝儲備項目、謀劃篩選上報項目、盯緊靠上爭項目，準確把握中央資金投向，我市三個項目列入社會服務(wù)兜底工程xxxx年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，并獲取中央預(yù)算內(nèi)資金xxxx萬元，是x市內(nèi)唯一爭取到該批資金的縣市，爭取資金總額位列全省第一。五是抓稽察監(jiān)管。對國家重大建設(shè)項目庫和省重大項目庫內(nèi)中央預(yù)算內(nèi)項目開展檢查，督促不規(guī)范的項目整改到位。完成對豪情企業(yè)、華海、永太、邦德利財政資金使用情況的績效評價。配合省發(fā)改委稽察xx省道杜橋至白沙段項目，圓滿完成驗收。

　�。ㄈ�）加快改革創(chuàng)新。一是深入推進“最多跑一次”改革。制定《xx市深化企業(yè)投資項目“最多跑一次”改革推進方案》和《xx市工業(yè)項目出讓“標準地”實施方案》，推行企業(yè)投資項目承諾制改革，組建政府代辦隊伍，目標確保xxxx年底前全面實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目開工前審批“最多跑一次”、“最多xx天”，力爭實現(xiàn)竣工驗收前“最多跑一次。二是穩(wěn)步推進公平競爭審查工作。推動出臺了《落實公平競爭制度的實施意見》，建立了公平競爭審查部門聯(lián)席會議制度，推動各單位建立公平競爭自我審查工作程序，認真開展增量政策措施的自我審查，有序做好存量政策措施的清理工作。三是啟動事業(yè)單位車改工作。完成xxx家事業(yè)單位公務(wù)用車排摸工作，出臺xx市事業(yè)單位車改實施方案（初稿），計劃xxxx年x月底全面完成全市各級各類事業(yè)單位車改工作。四是加快雙創(chuàng)基地建設(shè)。申報x省首批雙創(chuàng)基地，申報x省重大工業(yè)項目，x市重大工業(yè)項目，x市戰(zhàn)略性新興項目，項目數(shù)居x市第三。五是協(xié)調(diào)推進“省級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)”創(chuàng)建。制訂《xx市省級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建方案》和《xx市軍民融合深度發(fā)展規(guī)劃（xxxx-xxxx）》，完成第一輪意見征求。起草了《關(guān)于加快推進xx市軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》。積極爭取省軍民融合重大項目，xxxx年共爭取到x個省級軍民融合重大項目，x市最多。

　�。ㄋ模┳龊梦飪r監(jiān)管。一是開展涉農(nóng)收費專項檢查。會同xx市減輕農(nóng)民負擔(dān)辦公室，聯(lián)合市農(nóng)林局等多個單位，全面檢查xx個鎮(zhèn)、x個街道，檢查村級公務(wù)零接待、訂閱報刊限額、農(nóng)民建房收費、農(nóng)村義務(wù)教育、殯葬服務(wù)、計劃生育押金、村級組織贊助等項目，共清退計劃生育押金、城建建房押金合計xxx多萬元，及時糾正亂收費、亂攤派現(xiàn)象。二是開展涉企收費專項整治。對xx個部門單位開展檢查，重點檢查行政審批中介服務(wù)收費、行業(yè)協(xié)會商會收費、涉企保證金、涉企培訓(xùn)收費等政策執(zhí)行情況，進一步規(guī)范涉企收費行為，減輕企業(yè)負擔(dān)，規(guī)范涉企收費行為，確保減負降本政策落實。三是開展全市城市供水、供氣、電信領(lǐng)域價格檢查。重點檢查城市供水企業(yè)供水價格及收費行為、城市供氣企業(yè)供氣價格及收費行為、電信企業(yè)價格及收費行為。截至目前，共出動執(zhí)法人員xx余人次，檢查企業(yè)xx余家次，進一步規(guī)范價格行為，維護市場價格秩序。四是強化成本監(jiān)審。將成本監(jiān)審作為政府定價的前置環(huán)節(jié)，對列入成本監(jiān)審目錄的品種，在調(diào)定價前必須實施成本監(jiān)審，未經(jīng)價格成本監(jiān)審的項目不得制定或調(diào)查價格。今年上半年對x學(xué)院附屬中學(xué)等六所民辦中小學(xué)的生均成本和分路牌陵園公墓定價成本委托第三方進行成本審核。

　�。ㄎ澹┡浜献龊萌�市重點工作。一是積極抓好項目黨建。聯(lián)合組織部、機關(guān)黨工委開展項目黨建工作，在全市全面推行以“支部建在項目上、黨旗插在工地上、黨員沖在火線上”為主要內(nèi)容的項目黨建工作，推動黨建工作與重大項目建設(shè)有機融合，構(gòu)建起“黨旗飄揚·黨徽閃耀·勇立潮頭”的開放式機關(guān)黨建新格局。二是積極做好政務(wù)公開試點工作。做好重大項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開，目前已梳理完畢x類公開事項標準目錄，并挑選了xx個由政府審批或核準的，對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的重大項目按照建設(shè)時序在xx門戶網(wǎng)站上全流程公開。三是積極配合做好x府城創(chuàng)xA工作。積極配合市委市政府推進x府城文化旅游區(qū)創(chuàng)xA級旅游景區(qū)工作，進一步提升檢查指導(dǎo)水平、加大檢查指導(dǎo)力度、提高檢查指導(dǎo)頻率，上半年共開展專項檢查xx余次，其中參加多部門聯(lián)合執(zhí)法x次，出動執(zhí)法人員xx余人次，檢查店鋪xxxx余家次，免費發(fā)放標價簽xxxxx余張、價目表xxx余張、價格打碼機xx余個，發(fā)放提醒告誡書xx余份，顯著改善了景區(qū)內(nèi)明碼標價情況。

　　二、xxxx年工作思路

　�。ㄒ唬┲鲃幼鳛椋�充分發(fā)揮參謀助手作用。繼續(xù)做好“十三五”規(guī)劃各項工作，主動向市人大匯報銜接，組織開展“十三五”規(guī)劃中期評估，強化“十三五”規(guī)劃實施監(jiān)督，強化《綱要》統(tǒng)領(lǐng)和約束作用，健全相互銜接的規(guī)劃體系。做好“十三五”規(guī)劃管理的收尾工作，確保規(guī)劃目錄內(nèi)的規(guī)劃全部在年內(nèi)發(fā)布完成。深析形勢當(dāng)參謀。積極探索分析主體由單兵向聯(lián)合轉(zhuǎn)變、時點由事后向全程轉(zhuǎn)變以及重點由單一向多角度轉(zhuǎn)變，加強宏觀分析，細化點上分析，圍繞“難點熱點”加大調(diào)研力度。為實現(xiàn)“兩個高水平”的奮斗目標，推進大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市圈建設(shè)的戰(zhàn)略部署，真正承擔(dān)起參謀助手的職責(zé)。

　　（二）勇于破難，推進重點建設(shè)。一是擴大有效投資。按照年度工作計劃安排，對照項目目前完成程度，勤勞工作，督促指導(dǎo)，抓好落實。著重完成列入x市xx個重點項目考核任務(wù)，努力做好列入x市重點項目季度督查評議工作，做好下半年省重點工程、x市重點工程的開工和考核工作，力爭年度考核名列x市前列。二是創(chuàng)新投融資模式。依托重大項目工作聯(lián)席會議，建立市級投融資決策機制，統(tǒng)籌全市重大項目融資工具應(yīng)用。深化PPP“兩個常態(tài)”，落實PPP“臺九條”x個方面xx項操作細則，推進PPP實施“兩個優(yōu)先”，組建“PPP產(chǎn)業(yè)基金”、投資協(xié)會。推進財政金融工作。

　�。ㄈ�）勇于作為抓改革。一是深化一般企業(yè)投資項目“最多跑一次”改革。加強專業(yè)化代跑代辦隊伍建設(shè)，推進企業(yè)“最多跑一次”辦事事項向基層延伸，確保改革落地生根。二是加強xx國際醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)和杜橋小城市建設(shè)。重點推進國際醫(yī)藥小鎮(zhèn)建設(shè)，打造國際化的高端藥品創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，集聚高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)，構(gòu)建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)循環(huán)生態(tài)，創(chuàng)建全省一流的優(yōu)秀特色小鎮(zhèn)。三是繼續(xù)推進縣域經(jīng)濟體制改革。認真學(xué)習(xí)中共中央政治局對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的復(fù)雜局勢做出基本判斷，結(jié)合本地實際，全面深化經(jīng)濟體制改革使經(jīng)濟更具活力和韌性，重點抓好深化“畝產(chǎn)論英雄”，“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革，推動形成全面開放新格局。四是強化涉農(nóng)改革。以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本，大膽邁步，促進xx農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制可持續(xù)發(fā)展，探索農(nóng)民合作基金的分類運作管理辦法，探索農(nóng)合聯(lián)資產(chǎn)經(jīng)營公司投資合作新方式，探索開發(fā)楊梅等農(nóng)業(yè)保險新品種。五是全面推進事業(yè)單位車改。正確解讀車改范圍、費用節(jié)支、如何分類推進、公務(wù)出行如何保障、保留的車輛如何管理、如何安置司勤人員等問題讀。按時按要求完成事業(yè)單位車改任務(wù)

　�。ㄋ模�齊心協(xié)力抓民生。一是做好社會事業(yè)項目立項服務(wù)和資金爭取。以項目建設(shè)為中心，為社會事業(yè)項目立項、推進破難解困，主動向上對接，爭取對衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老體系建設(shè)等方面的項目的資金支持，加快建設(shè)老年樂園一期后續(xù)工程。二是做好民生物價管理。繼續(xù)加強市場價格監(jiān)管，維護價格總體水平的穩(wěn)定，重點做好xx古城旅游文化區(qū)規(guī)范明碼標價工作明碼標價專項檢查。進一步提高涉案財物價格鑒定職能，提升辦案效率和工作質(zhì)量，加強價格認證權(quán)威性和影響力。三是加強能源民生項目建設(shè)。積極推進縣縣通高壓天然氣管網(wǎng)建設(shè)，有序建設(shè)城市天然氣管網(wǎng)建設(shè)，加快推進天然氣儲氣調(diào)峰配套設(shè)施建設(shè)，做好甬臺溫油氣主管網(wǎng)后續(xù)掃尾等相關(guān)工作。繼續(xù)做好家庭屋頂光伏工程、燃煤鍋爐淘汰改造。

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