區(qū)工信局工業(yè)強區(qū)工作開展實施情況總結報告

　　今年以來，面對工業(yè)持續(xù)下行、企業(yè)生產經(jīng)營出現(xiàn)困難等嚴峻形勢，我局堅定不移貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府“工業(yè)強區(qū)”核心戰(zhàn)略，深入開展“作風提升年”和“三標三提”活動，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。

　　一、xxxx年工作亮點

　　1、經(jīng)濟指標穩(wěn)中向好。x-xx月規(guī)模工業(yè)增加值同比增長x.x%，增幅列全市第x；完成規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務收入xxx.x億元，同比增長x.x%；完成規(guī)模工業(yè)利潤xx.x億元，同比增長xx.x%；制造業(yè)投資完成xx.x億元，同比增長xx.x%，占固定資產投資比重為xx.x%，較去年同期提高x.x個百分點（提高值排位列全市第x）；工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重為xx.x%（占比排位列全市第x），較去年同期提高x.x個百分點（提高值排位列全市第x）；完成工業(yè)固定資產投資xx.x億元，同比增長xx.x%，其中工業(yè)技術改造投資完成xx.x億元，同比增長xx.x%；完成工業(yè)用電量xxxxx萬千瓦時，同比增長xx.x%，增幅列全市第x。

　　2、加大企業(yè)幫扶打造良好營商環(huán)境。堅持建好營商環(huán)境“聚寶盆”，培育好工業(yè)發(fā)展土壤，把幫扶企業(yè)作為穩(wěn)增長的重要抓手和優(yōu)化營商環(huán)境的有效舉措，深入推進降成本優(yōu)環(huán)境精準幫扶企業(yè)專項行動，為企業(yè)提供“店小二”和“保姆式”服務，促進企業(yè)降本增效。我局作為降本辦制定了區(qū)重點工業(yè)企業(yè)精準幫扶工作方案，精選了xx個部門為幫扶單位，為全區(qū)xx家重點工業(yè)企業(yè)選派精準幫扶工作組，實現(xiàn)重點企業(yè)幫扶服務全覆蓋。編制降成本優(yōu)環(huán)境政策匯編xxx余份發(fā)放宣傳各項惠企政策，并按期召開全區(qū)降成本優(yōu)環(huán)境會議，聚焦解決突出問題，優(yōu)化營商環(huán)境。全年為區(qū)內企業(yè)減少稅收、用工、用能、物流等各項成本約x.x億元。各幫扶單位共收集到企業(yè)反映的問題xx個，已解決xx個，正在協(xié)調解決的有x個。

　　3、企業(yè)技術升級強化項目申報。xx有限公司申報并獲得省級和國家級綠色工廠稱號。組織我區(qū)xx有限公司申報xG產業(yè)及應用項目，申報省級企業(yè)技術中心并已通過現(xiàn)場核查階段等待結果公布。xx有限公司年產 x.x 億只高性能動力電池智能制造試點示范項目申報xxxx年智能制造試點示范項目已經(jīng)過現(xiàn)場核查。xx有限公司、牛牛乳業(yè)、興泰科技申報“專精特新”中小企業(yè)。xx實業(yè)有限公司、xx有限公司“專精特新”中小企業(yè)申報省專業(yè)化小巨人項目。組織宏瑞興科技、住電電裝擬申報市級技術改造專項資金。

　　4、堅持產城融合發(fā)展提升承載功能。近年來，我們堅持按照城市的標準來開發(fā)建設，打造基礎完備、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)。城北工業(yè)園是我區(qū)工業(yè)發(fā)展的主平臺，規(guī)劃面積xx.xx平方公里，入園企業(yè)xxx余家，產業(yè)發(fā)展特別是電子信息產業(yè)發(fā)展態(tài)勢強勁，現(xiàn)已集聚世界xxx強日本住友電裝、全球“IT 百強”x中興維先通、液晶及觸控顯示領先企業(yè)合力泰科技、鋰電池龍頭企業(yè)x華立源等知名企業(yè)xx多家，形成了通訊終端、觸控顯示、電子元器件、高端線路板等細分產業(yè)集群，被列為省重點工業(yè)產業(yè)集群。同時，打造xx工業(yè)園區(qū)、城南機械裝備產業(yè)園、綠色食品產業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園“一園四區(qū)”四大工業(yè)平臺。今年以來，一是大力推進標準廠房建設。按照“政府引導、企業(yè)主體、市場運作”的思路，通過引進社會資本建、支持企業(yè)自主建、盤活資產政府投資建、鼓勵村集體合力建等多種方式，加快推進標準廠房建設，讓企業(yè)能夠“拎包入駐”“直接投產”。今年目標任務xx萬平方米，x-x月新開工面積完成數(shù)xx.x萬平方米，占年度目標xxx.x%，現(xiàn)在竣工面積xx.x萬平方米。二是大力提升企業(yè)“畝產效益”。堅持以“畝產論英雄”為導向，全面開展“節(jié)地增效”行動，提升企業(yè)用地效益，被列為全省企業(yè)“畝產效益”綜合評價首批試點。一方面，嚴把入口關，制訂《xx區(qū)“一園四區(qū)”工業(yè)平臺項目入園管理辦法（試行）》，提高企業(yè)入園門檻，投資強度要求不低于xxx萬元/畝，年納稅要求不低于xx萬元/畝，建立健全統(tǒng)一的入園會商機制、規(guī)劃審查機制、報建管理機制和履行監(jiān)管機制，切實強化簽約入駐項目的監(jiān)管，加快推進園區(qū)項目高質量發(fā)展。另一方面，疏通出口關，制訂《xx區(qū)閑置工業(yè)土地及低效企業(yè)收回管理辦法》，加強對閑置的工業(yè)土地及閑置資產的處置。全面推動“僵尸企業(yè)”、低效企業(yè)“騰籠換鳥”和小微企業(yè)“騰院上樓”，近兩年盤活xxx余畝土地、x.x萬平方米廠房，實現(xiàn)產值xx多億元。

　　5、積極推動節(jié)能環(huán)保工作。一是積極宣傳有關政策，引導企業(yè)工廠按照集約化、生產潔凈化、能源低碳化原則，開展綠色改造。今年，xx有限公司獲得了省級和國家級綠色工廠稱號。我局推薦該公司加入了xxxx年自愿性清潔生產審核。二是開展“散亂污”企業(yè)整治工作。由我局牽頭， 聯(lián)合相關部門開展了工業(yè)企業(yè)“大體檢”行動，重點從環(huán)保、安全、消防、工程建設項目審批情況、危房搭建、垃圾處理等方面為企業(yè)排查問題隱患，并按照“規(guī)范整改、升級改造、關停取締”的原則進行分類施治。今年，共整治“散亂污”企業(yè)x家。

　　6、企業(yè)上市工作逐項跟進。一是抓好xx有限公司上市工作，該公司于xxxx年x月xx日向中國證監(jiān)會申請上市，x月xx日受理，因市場大環(huán)境變化，公司調整融資策略，于x月xx日向證監(jiān)會申請撤回上市申請，計劃xxxx年上半年再次提報上市申請。二是抓好xx有限公司和xx有限公司的股改工作，這兩家公司已與券商團隊對接，力爭xxxx年底完成股改。三是抓好我區(qū)企業(yè)在x聯(lián)合股權交易中心掛牌工作，x月xx日我區(qū)x家企業(yè)在x聯(lián)合股權交易中心集中授牌。四是制定完善支持企業(yè)上市掛牌的措施，對擬上市掛牌的企業(yè)制定了推進工作安排表。對“新三板”掛牌企業(yè)，區(qū)政府于x月xx日制定了《xx區(qū)貫徹落實推動新三板掛牌企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施方案》，在財稅、金融、項目、人才、企業(yè)上市等方面給予扶持。

　　7、清欠工作凸顯初步成效

　　xxxx年，我局牽頭，聯(lián)合區(qū)審計局、區(qū)財政局等部門合力開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。通過各單位自查、審計抽查、督促清欠等方式共清理拖欠款xxx.xx萬元。

　　雖然我局當前工作取得了一些成效，但還存在不少問題。

　　一是“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略氛圍不濃，尚未形成像脫貧攻堅、征地拆遷等工作的迅猛勢頭。二是經(jīng)濟總量偏小，新增入規(guī)企業(yè)體量偏小，后續(xù)乏力。三是龍頭帶動效應不強。我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，但總量還不大，具有龍頭帶動效應的項目還不多，工業(yè)經(jīng)濟仍屬投入階段，短期內難以發(fā)揮對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。四是招商引項目壓力逐漸增大。隨著各地自行制定招商引資優(yōu)惠政策，現(xiàn)在各個縣（市、區(qū)）招商基本上是拼政策、拼扶持，導致招商引資的壓力倍增，尤其是重大項目、龍頭項目的引進難度加大。五是產業(yè)升級制約偏多。征地拆遷、規(guī)劃報建、項目審批等仍然是困擾項目推進的障礙，導致項目建設推進偏慢。融資問題依然是企業(yè)擴大再生產的瓶頸制約，加上企業(yè)研發(fā)及技術投入不足，自主創(chuàng)新能力薄弱，導致產業(yè)升級存在困難。

　　二、xxxx年的工作思路和打算

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　　緊緊圍繞加快推動xx工業(yè)高質量跨越式發(fā)展這個中心，以“五型”政府建設為主抓手，堅持改革創(chuàng)新，抓好經(jīng)濟運行調度，做好企業(yè)精準幫扶，突出招大引強、項目建設、平臺提升、創(chuàng)新驅動，實施內育外引培育產業(yè)龍頭方陣、延鏈補鏈壯大產業(yè)細分集群、大干項目增強項目發(fā)展后勁、提標提檔優(yōu)化產業(yè)發(fā)展平臺四大行動，為全區(qū)產業(yè)轉型升級提供強有力的支撐。

　�。ǘ�）目標任務

　　一是經(jīng)濟總量做大。xxxx年預期規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x.x%；主營業(yè)務收入預計完成xxx億元，增長x%；利潤預計完成xx億元，增長x%。新增規(guī)模企業(yè)x戶。進一步提升電子信息產業(yè)對全區(qū)工業(yè)發(fā)展貢獻度，力爭到xxxx年，營業(yè)收入達xxx億元。

　　二是產業(yè)集聚擴大。電子信息產業(yè)重點培育通訊終端及傳輸設備、觸控顯示、數(shù)字視聽、電子線路板、電子元器件五大細分產業(yè)集群；機械裝備制造產業(yè)圍繞數(shù)控磨床、電線電纜、汽車配件三大細分產業(yè)集群發(fā)展；食品醫(yī)藥產業(yè)主要圍繞綠色食品產業(yè)園、新贛江藥業(yè)創(chuàng)新。

　　三是創(chuàng)新水平提升。提高企業(yè)研發(fā)投入比例，扶持龍頭企業(yè)建設省級企業(yè)技術中心、工程（研究）中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺。

　　四是推動企業(yè)上市掛牌。力爭xxxx年x家企業(yè)成功上市，x家企業(yè)“新三板”掛牌，x家企業(yè)在區(qū)域性股權交易市場掛牌。

　�。ㄈ�）重大項目

　　全力抓創(chuàng)德精密電子、微電子產業(yè)園、線路板產業(yè)園、合力泰TFT模組產業(yè)園、華耀光學儀器產業(yè)園、華立源動力電池產業(yè)園等重大項目建成投產，推動華陽電子異地遷建，做大做強高端線路板產業(yè)、液晶顯示及觸控、通訊傳輸?shù)犬a業(yè)。大力推進機械裝備產業(yè)做大做強，加快推動杰克智能縫紉、美吉羅汽配、寶潤聯(lián)科技、勝泰實業(yè)項目建成投產，推動x電纜等企業(yè)實現(xiàn)靠大聯(lián)強。推動堆花酒業(yè)異地遷建，推動綠色食品產業(yè)園中麥食品、榮玉食品等xx家企業(yè)全部投產。

　　（四）具體措施

　　一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對電子信息產業(yè)基地的建設給予積極支持，加強園區(qū)載體規(guī)劃及配套設施建設，提升園區(qū)服務功能。

　　二是加大資金和金融支持。充分運用產業(yè)引導基金，促進創(chuàng)業(yè)投資、股權投資、產業(yè)投資和并購重組等各類基金支持產業(yè)發(fā)展。

　　三是抓好企業(yè)精準幫扶。抓好省“xxx條”、市“xx條”兌現(xiàn)和落實。進一步把開展好專項行動作為破解當前企業(yè)發(fā)展困境的重要舉措，做好政策解讀、培訓、宣講，努力在全社會營造幫扶實體，促進發(fā)展的良好輿論氛圍，確保各項政策落實到位、資金減免到位，保持政策持續(xù)發(fā)力，逐條細化各項政策，進一步釋放政策紅利。督促已經(jīng)交辦的問題盡快得到解決，一些重大問題及時提交區(qū)領導和上級有關部門推動。

　　四是繼續(xù)做好節(jié)能環(huán)保工作。積極支持重點用能企業(yè)實施節(jié)能減排技術改造，應用先進工藝和設備，調整產品結構，挖掘節(jié)能減排潛力，推動企業(yè)清潔化生產及綠色工廠創(chuàng)建。繼續(xù)開展好“散亂污”企業(yè)整治專項行動，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。到xxxx年底前，基本完成“散亂污”企業(yè)整治工作。

　　五是加快工業(yè)信息化推進工作。積極落實上級有關方針政策，積極培育智能工廠、智能車間，推廣機器人、數(shù)控機床等智能設備和產品，提升企業(yè)智能化水平。同時，積極在企業(yè)推廣云計算、大數(shù)據(jù)應用和服務，加快推動“企業(yè)上云”。

　　六是持續(xù)跟進企業(yè)上市掛牌工作。一要抓謀劃促培育。緊緊圍繞工業(yè)園區(qū)、綠色食品產業(yè)園、機械裝備產業(yè)園等平臺，對新投產的創(chuàng)新型、成長型企業(yè)進行摸底調查，不斷充實企業(yè)上市掛牌后備資源庫。二要抓重點促突破。重點組織財稅等部門會同券商對xxx有限公司進行指導，促進該公司早日上市。抓好xx有限公司、xx有限公司的股改工作，xx有限公司xxxx年底完成“新三板”掛牌工作。篩選部分企業(yè)在x聯(lián)合股權交易中心掛牌。三要抓對接促落實。篩選一批券商中介機構向擬上市掛牌企業(yè)進行重點宣傳和推薦。每半年舉行一次企業(yè)上市掛牌工作對接推介會，推動我區(qū)有上市掛牌意愿企業(yè)與券商對接。

　　七是積極穩(wěn)妥推進工業(yè)企業(yè)“畝產效益”綜合評價工作，擬訂好我區(qū)實施方案，成立領導機構，建立健全工作機制，引導企業(yè)節(jié)約集約發(fā)展，提高要素資源使用效益，推動企業(yè)高質量發(fā)展。

　　八是加緊落實《x省營商環(huán)境評價實施方案》要求，逐項對照評價指標要求，深入分析營商環(huán)境存在的不足和差距，采取切實有效措施，推動我區(qū)營商環(huán)境加快優(yōu)化提升。

　　九是推動軍民融合重點產業(yè)發(fā)展。利用比較優(yōu)勢，集中資源大力發(fā)展軍民兩用電子信息產業(yè)，培育發(fā)展機械裝備、新能源、新材料、生物醫(yī)藥大健康產業(yè)。重點發(fā)展光電傳輸線纜、液晶模組、通信天線、集成電路等軍民兩用或軍工專用產品。加快引進軍民融合重大項目，以項目帶動投資，投資促進增長，壯大我區(qū)軍民融合產業(yè)。推進信息基礎設施建設。強化在信息基礎設施建設過程中貫徹國防需求，促進軍民信息通信網(wǎng)絡深度融合。統(tǒng)籌推進“智慧動員”與“智慧城市”工程建設。

　　三、對開展“基層服務年”行動的打算和意見建議

　　明年，我局將結合“基層服務年”活動，重點抓好企業(yè)精準幫扶工作，繼續(xù)推動降成本優(yōu)環(huán)境工作，為企業(yè)提供更細致的服務，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

　　一是進一步落實責任，明確時間節(jié)點。各工作組要主動到企業(yè)開展幫扶工作，對經(jīng)過努力可以解決的問題，要立即解決；對能解決但需要工作過程的問題，要明確時限，限期解決；對不符合相關政策規(guī)定、不切合實際的問題，要對企業(yè)作出耐心解釋，爭取企業(yè)理解；要及時向企業(yè)反饋問題解決的進展程度，要確保問題件件有著落，事事有回音。

　　二是強化政策對接，打通企業(yè)幫扶的主渠道。近年來，上級惠企政策一個接一個，但是我區(qū)企業(yè)大多不能及時對接這些政策，享受政策紅利。建議借鑒抓脫貧攻堅政策宣講的模式，請各職能部門對本行業(yè)出臺的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策進行收集清理，列出惠企政策明細賬、一覽表，并針對政策知曉度抽調專業(yè)人員，以建立微信群、公眾號等宣傳服務平臺及組織政策宣講會等措施大力宣傳惠企政策，解答政策疑難，讓政策深入企業(yè)、深入人心，做好政策與企業(yè)對接服務。

　　三是建立健全工作機制，推動幫扶工作落地落實。一是建立健全重大問題解決機制。對企業(yè)普遍存在的共性問題，召開部門聯(lián)席會議進行解決。對涉及多個部門或需上級政府、部門協(xié)調解決的重大問題，召開專題協(xié)調會，分期分批上報涉及面廣、情況復雜的涉企問題。二是建立健全企業(yè)幫扶調度機制。建立月、季、年企業(yè)幫扶工作調度機制，月調度由降本辦（工信局）牽頭，對各幫扶單位進行工作調度，季調度由區(qū)分管領導牽頭，年調度由區(qū)主要領導牽頭。

　　四是加大對企業(yè)幫扶的考核獎懲力度。一是加強督辦，將收集到的困難問題交辦至相關責任部門和幫扶單位辦理，實行銷號管理。二是加強考核，根據(jù)各幫扶單位收集問題、臺賬建立、信息報送、問題解決、幫扶企業(yè)擴大再生產等情況進行綜合考評，年底評選xx個“先進幫扶單位”、xx名企業(yè)幫扶先進個人；對于因幫扶不到位對企業(yè)生產經(jīng)營造成較大影響的，取消幫扶單位及個人工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作評先評優(yōu)資格，并實行所幫扶企業(yè)完成稅收情況與幫扶單位工作經(jīng)費掛鉤機制。

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