黨委政府商貿興區(qū)工作總結和下一年工作謀劃

　　xxxx年，圍繞區(qū)委、區(qū)政府“工業(yè)強區(qū)、生態(tài)立區(qū)、商貿興區(qū)”戰(zhàn)略和“項目攻堅年行動”部署，xx鎮(zhèn)緊抓擴權強鎮(zhèn)、金樟組團等改革機遇，踐行“擔當實干、馬上就辦”工作作風，服從大局，全面推進經濟社會發(fā)展，以新發(fā)展理念迎接黨的十九大勝利召開。全年預計實現財政收入x.x億元，其中國稅收入x.x億元、地稅收入xxxx萬元，完成護稅協(xié)稅超xxx萬元。現將今年工作總結如下：

　　一、工作亮點及成效

　�。ㄒ唬┮恍囊灰庾グl(fā)展，三場攻堅戰(zhàn)推進有力

　　1.齊心投入城鎮(zhèn)建設項目攻堅。一是碧園路道路工程（全市“微循環(huán)”項目）拆遷清表工作。順利完成x戶豬場的搬遷拆除工作，面積達xxxx.xx㎡，完成xx上和烏泥坑村小組近百座墳墓的遷移及果園、菜地的青苗補償工作，保障路網有序施工建設。二是井岡山北大道（園區(qū)段）道路工程。已完成剩余x戶房屋的協(xié)議簽訂并拆除，今年可全面竣工驗收。三是xxxxx千伏輸變電站工程。完成站區(qū)xx畝用地的土方平整工程并通過省供電xx驗收，建設方正抓緊時間進行基建，線路工程xx余座基塔的征地清表工作基本完成，項目建設完成后可進一步保障吉州區(qū)工業(yè)園、高鐵新區(qū)的工業(yè)用電需求。四是加強農民建房管控。堅持疏堵結合，明確以“綜合行政執(zhí)法局-片長-掛村領導-駐村干部-村支書”為核心的違章建房責任主體，建立起有獎舉報機制，嚴肅查處占用耕地建房、沿馬路建房、開“天窗”等違章建房行為，進一步維護規(guī)劃的權威性。率先啟動鎮(zhèn)容形象提升工程專項整治，組織拆違行動xx余次，動員xxxx余人次，拆除違章建筑、藍鐵皮棚xxxx多平方米，勸導群眾自主拆除藍鐵皮棚xxxx多平方米。

　　2.竭誠服務產城融合新興區(qū)發(fā)展。一是工業(yè)園區(qū)平臺。順利完成合力泰總部基地項目涉及的x戶房屋拆除以及楊家、xx上、烏泥坑等村小組清表遷墳工作，拆除面積xxxx余㎡，遷墳xx穴，清表xx余畝，保障了工業(yè)園Bxx地塊土石方平整工程順利進行；完成了羅家塅整村搬遷項目中x戶房屋拆遷協(xié)議的簽訂，x個工作小組已全面進駐羅家塅對xx余戶拆遷戶開展工作。二是xx新區(qū)平臺。新區(qū)路網工程已順利完成所涉的夏義唐房屋征收協(xié)議簽訂，完成長塘下、xxx、等三處安置地土方工程及桿線遷移工作，現已按照規(guī)劃啟動建房。完成吉州區(qū)養(yǎng)老服務中心、翠屏路東段項目清表、遷墳，已拆除x戶農房，東慶化工廠已簽訂房屋征收協(xié)議，完成溫泉山莊x.xxx畝土地征收工作，養(yǎng)老服務中心項目順利啟動建設，進一步提升了xx新區(qū)的區(qū)域特色定位。供水主管網工程x月完成項目招標，x月完成施工及監(jiān)理合同簽訂，x月督促中標方繳清履約保證金，并組織施工、監(jiān)理方多次到項目所涉xx、大江邊、xx、官垅、橋頭、赤塘、瀘田等七個村委會實地勘測，確認施工設計的可行性，本月施工方可進場施工。三是Sxxx金灘至敦厚公路。涉及我鎮(zhèn)五個村委會xx個村小組，共需征地xxx.xxx畝，已完成征地xxx余畝，余下xx村委會xx村x.xxx畝林地，xx村委會xxx、村x.xxx畝，xxx村x.xxx畝，湖頭村改線增加x.xxx畝。四是Sxxx棋枰至河東公路。涉及xx村委會六個村小組，一期需征地xxx.xxx畝，已全部完成；二期需征地xx.xxx畝，現已完成征地xx.xxx畝。因大江邊蔬菜基地租金糾紛導致xx村及xx村共計xx.xxx畝未簽協(xié)議。五是文石古村保護與開發(fā)項目。景區(qū)服務中心主體廣場已完工，待驗收，停車場、旅游公廁已完成招投標程序，游步道正在施工，古建筑整體修復設計已完成招標，中標方正在進行圖紙設計。

　　3.全力護航脫貧攻堅及美麗鄉(xiāng)村建設。xxxx年，我鎮(zhèn)共有美麗鄉(xiāng)村建設點xx個，涉及x個村委會xx個自然村，全鎮(zhèn)目前在庫建檔立卡農村貧困戶xxx戶xxx人，其中藍卡戶xxx戶xxx人，紅卡戶xx戶xxx人，今年計劃脫貧xx人，完成xx、赤塘x個貧困村摘帽。一是脫貧攻堅方面。為進一步提高整村推進力度，鎮(zhèn)主要領導親自帶隊指導兩個預脫貧村的攻堅工作，細化任務，明確分工，做到“日日有進展、周周有變化”。為保障貧困人口生產生活，大力實施“五通”工程（通水、通電、通廁、通入戶道、通有線電視），目前，除個別新增低保、五保戶貧困對象外，其余貧困戶均已全部完成“五通”建設。為增強貧困戶“造血”能力，通過“三個一”（一名干部幫扶、一個農民合作社或產業(yè)幫帶人、一萬元產業(yè)幫扶資金）精準扶貧模式，實施吉州區(qū)“四個一”（一戶一畝蜜柚、一戶一畝蔬菜、一戶一欄畜禽、一戶一人務工或一個光伏）產業(yè)發(fā)展，基本實現貧困戶產業(yè)全覆蓋，貧困村產業(yè)基地全覆蓋。截至目前，我鎮(zhèn)本年度x個村委會xx戶xx名貧困戶已達到脫貧標準，正處村委會公示階段。二是美麗鄉(xiāng)村建設方面。始終堅持各村點統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格管控，整合各項目資金，圍繞“八不八多”原則和“五美四和諧”要求，調配各方力量，在集約利用土地的基礎上，重點開展村莊整治，截至目前，全鎮(zhèn)各村點拆遷面積達xxxxx平方米，硬化通村及村內主干道、巷道xx.x公里，修建下水道（排水溝）x.xx公里，改水、改廁率達到xxx%，各村公廁和休閑廣場等配套設施基本完成了土地平整工作，正在加緊建設，目前已新建公廁x座、休閑廣場x個、牛欄xx個，基礎設施不斷完善。其中，xx、赤塘兩村已基本完成土坯房、危舊房拆除、道路硬化、改水改廁等基礎設施及配套建設，建設點各項工作正快速有序推進，迎接上級驗收。三是大力發(fā)展特色農業(yè)。為突破農業(yè)發(fā)展瓶頸，xx鎮(zhèn)依托豐富的農業(yè)資源和優(yōu)勢的地理區(qū)位條件，積極探索“xx+合作社+農戶”的利益聯(lián)結模式，以綠色蔬菜種植、肉牛養(yǎng)殖、井岡蜜柚栽種等富民產業(yè)項目為著力點，重點打造了xx賦豐蔬菜生產基地、望水蔬菜合作社、青綠有機蔬菜基地、xx有限xx、東陂靈芝基地、東陂高產油茶基地、xx珍珠雞養(yǎng)殖場等農業(yè)產業(yè)基地xxxx余畝，逐步實現現代農業(yè)、旅游業(yè)和服務業(yè)的融合發(fā)展。

　�。ǘ�）聚精會神保穩(wěn)定，黨的事業(yè)、社會事業(yè)和諧推進

　　1.黨的建設不斷加強。一是抓牢組織建設，提高服務水平。強化村級黨的陣地建設，重點對xx、xx、xx上等村組織活動場所進行升級打造。其中，xx村作為今年區(qū)級黨建示范點，將原村部停車場拆除，新建村部會議室，預計可新增村級組織活動場所約xxx㎡，計劃打造集教育培訓、文藝演出、會議承辦于一體的多功能室，并增設志愿者服務站、鄉(xiāng)賢會辦公室。激發(fā)駐村第一書記潛力，推出室內座談交流與戶外實地觀摩相結合的第一書記“x+x”學用課堂，由各村第一書記輪流擔任課堂輔導員，自選課題、自定行程，每周定期組織第一書記深入田間地頭、項目一線實地了解、互相學習好經驗、好做法。靈活學習方式，創(chuàng)新自選動作，把資深理論專家季度授課、“講曾建故事、傳井岡精神”演講比賽、黨員干部系列講壇、走訪慰問黨齡六十年以上老黨員等特色活動作為延伸，營造起積極向上的良好學習氛圍。二是踐行實干作風，落實馬上就辦。嚴格落實黨風廉政責任制，層層簽訂責任書，把黨風廉政納入村級目標管理考評內容，堅持“一季一自查”，發(fā)現違紀線索xx條，辦結案件x起，信訪x件，鎮(zhèn)逢會議必講黨風廉政，持續(xù)強化正風肅紀的高壓態(tài)勢。按照“雙向選擇”——“聯(lián)席會定崗、組長定人、工作組定責”的形式，采取實戰(zhàn)為主、理論為輔的方式，將干部分成九組，全部“下放”到征地拆遷的賽場“一決高下”，讓他們在征遷一線“出出汗”、“動動腦”在實干中提升工作境界。在擔當實干馬上就辦的工作作風下，重點項目的多個平臺項目都有了顯著成效構。如東陂村采取“支部學習+重點項目+重要工作”聯(lián)合會議的方式，一日之內完成所涉Sxxx項目xxx.xxx畝土地的征收任務，有力地激發(fā)了黨員干部攻堅克難的熱情和馬上就辦的動力。三是深化文明建設，鞏固創(chuàng)城成果。深入推進全國文明城創(chuàng)建工作，堅持黨員干部“日掃除、周清理、月整治”志愿活動，督促黨員群眾形成自覺保潔、愛護家園的良好習慣，使創(chuàng)城工作歸于常態(tài)化運行。扎實推進鄉(xiāng)風文明，結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、農村生活垃圾專項治理、秸稈禁燒等工作，以網格化監(jiān)管為舉措，以鄉(xiāng)風文明、村容整潔為目標，實施“組上分片、村內包干、鎮(zhèn)級巡查”三級網格、三級管理、三級履責的監(jiān)管機制，為推進改善環(huán)境質量，實現可持續(xù)發(fā)展，打造大健康發(fā)展區(qū)提供堅實的支撐。

　　2.社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。一是懲防并舉維護鎮(zhèn)域穩(wěn)定。堅持密排嚴放方針，開展全領域社會矛盾糾紛的排查化解攻堅年活動、項目環(huán)境優(yōu)化攻堅年活動，排查矛盾xx件，其中鎮(zhèn)級突出矛盾xx件，化解xx件，穩(wěn)控x件；深入開展公眾安全感提升、“五大走訪”工作，按屬地管理原則，實行掛村領導包案制，做好應急信息報送及后續(xù)穩(wěn)控，杜絕發(fā)生民轉刑案件；鞏固了以法律顧問、法律援助為主體的矛盾糾紛調解方式，通過法律顧問和提供法律援助調解糾紛xx余次，有效暢通群眾的訴求反應渠道；扎實開展平安創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌做好了防溺水、消防安全、重點地區(qū)治安整治、食品藥品監(jiān)管、肇事肇禍精神病患摸排管控等預防工作，切實維護社會和諧穩(wěn)定。二是民生救濟工作有序鋪開。認真做好困難群眾和農村低保困難補助的發(fā)放、臨時救助等惠民工作，切實解決貧困人口的溫飽問題。截止xx月底，共發(fā)放各類民生資金xxx余萬元，其中農村低保、五保xxx萬元，失地農民補助xx萬元，助學、寄宿生補貼xx萬元，殘疾人補助xx萬元，醫(yī)療救助xx萬元，義務兵方面各項補助xx萬元，危房改造資金xx萬元，扶貧建檔立卡資金x萬元。三是科教文衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)步推進。不斷豐富群眾精神文化生活，先后開展了“慶五一·迎五四”、“慶七一”、“慶國慶”專場文藝晚會、職工運動會、弘揚跨越時空的井岡山精神演講比賽等大型群眾文化活動x場，群眾反響強烈。xx綜合性醫(yī)院建成并投入使用，完善八個村級衛(wèi)生室建設，全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生水平大大提升，全面鋪開貧困人口健康扶貧工作，已籌集新型農村合作醫(yī)療資金xxx.xxx萬元（自籌xxx.xxx萬元，民政、扶貧代繳xx.x萬元），參合率達xx.x%，截至x月已補償住院醫(yī)療款xx.xx萬元；新型農村養(yǎng)老保險新增參保、續(xù)保繳費人數xxxx人，上繳資金xx.xx萬元。

　　二、存在的主要困難和問題

　　雖然全年工作取得了一定成效，但毋庸置疑的是仍然面臨不少困難和問題。主要體現在：

　　一是鎮(zhèn)級財力有限，財政收支矛盾比較突出。工業(yè)、商貿經濟總量偏小，對財政貢獻大的企業(yè)少，而近年來各項配套資金、事業(yè)投入、硬性支出持續(xù)增加，財政預算支出的壓力越來越大。盡管上級有相應的專項資金，但不少項目難以按要求配套到位，如脫貧攻堅及美麗鄉(xiāng)村建設中，人口集中居住較多、地域較大的貧困村在資金投入上嚴重不足，難以達到上級要求的貧困村村莊整治飲水安全、住房安全、用衛(wèi)生廁等九個方面的指標要求。

　　二是重點項目推進過程中矛盾糾紛、遺留問題較多，調處壓力大。實施項目的關鍵環(huán)節(jié)——征地拆遷，由于時間緊、任務重，個別農民不理解，期望值過高等因素影響，工作難度越來越大。如工業(yè)園向西拓展征地、Sxxx線征地項目均涉及xx村委會xx等村小組，受大江邊蔬菜基地租金糾紛影響，村民抵觸情緒較大，工作進展較慢。

　　三是鎮(zhèn)域人氣集聚效應較弱，城鎮(zhèn)功能布局有待完善。除集鎮(zhèn)外的區(qū)域基礎建設大多還未完善，城鄉(xiāng)管理存在不足，小城鎮(zhèn)建設進展比較緩慢。轄區(qū)內雖有眾多重點項目，但多數仍處建設或前期準備階段，如沿江北路、贛江百里風光帶等工程還未進入實質性建設階段，“四位一體”、現代商貿城、新區(qū)多條路網都還處在建設初期，導致鎮(zhèn)域人氣集聚效應不理想。

　　三、xxxx年工作計劃

　　xxxx年是貫徹落實黨的十九大精神的關鍵之年，也是脫貧攻堅戰(zhàn)役的決勝之年，xx鎮(zhèn)將繼續(xù)砥礪前行，重點做好以下幾個方面的工作。

　�。ㄒ唬┵|速相濟護航項目攻堅，提升城鎮(zhèn)一體化水平

　　1.攻堅克難推進項目建設。繼續(xù)將重點項目建設作為提升新型城鎮(zhèn)建設的主抓手，強化調度、考核機制，全面推進項目建設。要加快推進市垃圾處理場擴容工程建設，確保xxxx年元旦前完成征地任務；全力攻堅工業(yè)園向西拓展xxx畝土地征地工作，加快推進羅家塅整村拆遷上樓安置，盡快完成園區(qū)五路、安平路涉及的拆遷清表任務；完成xxxxx千伏變電站兩條進站道路約xx畝的征地清表工作，完成剩余土方工程和xx座塔基征地工作；加快完成xx新區(qū)吉陽大道、翡翠大道等所涉征地和拆遷掃尾工作，逐步化解xx村征地款分配等遺留問題，引導村民有序按規(guī)建房；上下協(xié)調，從快解決Sxxx、Sxxx兩條公路余下征遷工作的癥結，保障工程正常順利施工。

　　2.配套健全提升鎮(zhèn)域功能。一是加強鎮(zhèn)區(qū)基礎配套設施的建設力度。協(xié)同新區(qū)規(guī)劃工程部門，科學合理管控城鎮(zhèn)安置建房，統(tǒng)籌安排好xx拆遷安置戶建房工作。做好轄區(qū)內多條重要路網的新建、改造、提升工作，盡快啟動南坑公路招標及施工，協(xié)助區(qū)交通部門完成橋東公路改造提升項目立項、招標，做好橋文旅游專線升級改造工程的前期準備，待市城建局出具征地紅線圖后盡快開展沿江路北延工程所涉征收、清表工作。二是完成吉泰走廊重點鎮(zhèn)建設工作的掃尾工程，跟進小城鎮(zhèn)重點項目。加快“四位一體”、現代商貿城、警務服務中心及游客集散中心建設，力爭各項工程提前完工；完善鎮(zhèn)區(qū)路網建設，完成沿線房屋拆遷、遷墳清表等工作，確保路網三個標段正常開工；完善主干道及相關支路的天網工程建設。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)村聯(lián)動塑造農村新貌，優(yōu)化農村生活舒適性

　　1.合力做好美麗鄉(xiāng)村建設。一是完善基礎設施建設，著重強化黨委領導、政府指導、理事會牽頭、駐村幫扶隊參與的建設格局，重點加快貧困村“七改三網”、“x+x”公共服務平臺、綠化、亮化等基礎設施建設進度，改善村組綜合環(huán)境，讓群眾從中受益。二是推進農村整治提升。加大農民建房管控力度，做到疏堵結合，心中有數，管控有力；完善鎮(zhèn)村“日巡查、周檢查、月調度、季總結”環(huán)境監(jiān)管機制及村組“全天候”保潔等制度；持續(xù)做好超高超大建筑及主干道沿線藍鐵皮屋的整治工作，維護村莊規(guī)劃嚴肅性，提升村組整體形象。

　　2.多措并舉推進脫貧攻堅。一是加大基礎扶貧力度保障群眾生活。繼續(xù)為新增建檔立卡對象實施“五通”工程；明確冬休水利基本建設任務，加固維修山塘水庫七座，配合完成陂上、赤塘xxxx畝節(jié)水工程；將無房貧困戶、危舊房貧困戶納入農村住房保障體系，優(yōu)先為其安排危房改造指標。二是培育主導產業(yè)促進群眾創(chuàng)收。大力培育綠色蔬菜、井岡蜜柚、花卉苗木、靈芝、油茶、肉牛養(yǎng)殖等農業(yè)富民產業(yè)，打造更多以xx賦豐、東陂靈芝、xx望水、xx珍珠雞為示范的農旅結合基地；持續(xù)招大引強，強化項目落地，鼓勵有條件的群眾本地自主創(chuàng)業(yè)，以吸收更多的農村剩余勞動力就近就業(yè)，提高家庭經濟收入水平。

　�。ㄈ�）一以貫之發(fā)展社會事業(yè)，增強農民群眾獲得感

　　1.提供優(yōu)質便民服務，鞏固鎮(zhèn)村兩級便民服務網絡，提升鎮(zhèn)“一口式”受理服務水平，切實落實村兩委干部每周二坐班集中服務群眾制度。大力發(fā)展職業(yè)教育，盡快啟動金樟職業(yè)教育園區(qū)建設項目，為社會培育更多優(yōu)秀人才。進一步完善校園規(guī)范化建設，加快推動鎮(zhèn)九年一貫制學校建設，完善農村幼兒園布點，重點打造好堯塘、文石幼兒園。全力做好新農合、新農保、農村低保等工作，加大對困難和弱勢群體的扶助力度，擴大社會保障的覆蓋面。

　　2.加強社會綜合治理，筑牢基層穩(wěn)定第一道放線。一是加強突出矛盾、影響項目推進的矛盾的調處力度，對大江邊蔬菜基地租金糾紛、文石非法采砂糾紛等進行實時管控，對信訪積案、遺留問題實行包案責任制，妥善調處。二是深入開展平安創(chuàng)建工作。配合開展好重點地區(qū)治安排查、校園夏季防溺水、消防安全排查、“安全生產活動月”、食品藥品安全市場監(jiān)督、動物防疫及農產品質量安全監(jiān)管等工作，切實保障全鎮(zhèn)群眾生命財產安全。

　�。ㄋ模﹦側岵�濟夯實黨建基石，提高黨員干部責任心

　　1.踏石留印，抓鐵有痕，作風建設有狠勁、有韌勁。圍繞全區(qū)工作主旋律，繼續(xù)發(fā)揚“擔當實干、馬上就辦”的工作作風，落實區(qū)委、區(qū)政府部署的各項工作，督促鎮(zhèn)村黨員領導干部堅守廉潔自律準則、紀律處分條例底線，不碰以權謀私、濫用職權、吃拿卡要腐敗紅線，樹立起牢固的大局意識、規(guī)矩意識。鎮(zhèn)紀委要從嚴從快查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，增強震懾效果，繼續(xù)抓好防止利益沖突、公職人員違規(guī)參與項目工程建設、“紅包”問題三項專項治理，適時啟動專項監(jiān)督檢查活動，促進作風建設常態(tài)化、長效化管理。

　　2.學以致用，學用相長，教育培訓有創(chuàng)新、有活力。一是靈活干部學用形式，通過開展干部大講堂、理論專家授課季度化、“黨員主題活動日”等方式，提升干部隊伍整體理論素質；借助“一樹兩強”主題活動平臺，宣傳選樹一批基層先進典型，發(fā)揮其模范帶頭作用，引導黨員干部養(yǎng)成自我加壓、互學共進的看齊意識。二是增強實踐檢驗效果。堅持問題導向，以學促用，倡導一線工作法，創(chuàng)新工作機制，打破條塊分割，推行“專組突擊、集中攻堅”、“比學趕超、獎優(yōu)罰劣”等有效模式，集中力量干成事，加大懲戒解難題，以高效率、嚴要求、保穩(wěn)定的標準確保各級重點項目順利推進。

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