鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作年度總結(jié)報告

　　今年來，鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，以建設“工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、幸福富鎮(zhèn)”為目標，搶抓榮膺全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)、x省特色鎮(zhèn)、省際邊界新型工業(yè)化特色鎮(zhèn)的重大機遇，凝心聚力、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，鎮(zhèn)域經(jīng)濟平穩(wěn)向好，項目建設如火如荼，政治環(huán)境風清氣正，社會大局和諧穩(wěn)定。全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值xxxxx萬元，同比增長xx.xx%；全社會固定資產(chǎn)投資xxxxx萬元，同比增長xx%；財政總收入xxxx萬元；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到xxxx元，同比增長x%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xxxxx元，同比增長x%。

　　一、xxxx年工作開展情況

　�。ㄒ唬┮詧@區(qū)發(fā)展為主線，推進產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型。一是做活園區(qū)經(jīng)濟。繼續(xù)推行機關干部聯(lián)系企業(yè)和重點項目領導負責等制度，氟化學循環(huán)工業(yè)園（二期）工程正在強力推進，新上了年生產(chǎn)x萬噸HFC-xx生產(chǎn)線，螢石粉、硫鐵礦、煤堆場、辦公樓及其他基礎設施建設有序推進。睿通精細化工一期項目進展順利，預計xx月底正式投產(chǎn)。二是強化項目支撐。繼續(xù)實施項目建設年活動，切實抓好“xxxx”計劃落實，緊盯重點項目，強化跟蹤服務。xx國家糧庫擴建工作進展順利，主體工程現(xiàn)已完工，工程后續(xù)掃尾工作于xx月底完成。建成后，倉容將達x.x萬噸。國有工礦棚戶區(qū)改造項目（一期）累計完成投資xxxx萬元，已完成審批、地勘等前期工作，預計xx月底正式動工。郴州華恒礦業(yè)麥子山選礦廠已完成投資xxxx萬元，新建廠房面積xxxxmx，今年x月已正式投產(chǎn)，日處理鉛、鋅、鎢等有色金屬xxx噸。和田新型建筑材料、xx三級客運站、自來水改造、含砷廢渣填埋場項目全面推進，中匯低碳工業(yè)新城、xx項目集中區(qū)、xx萬噸煤炭添加劑等重點項目有序開展。三是加快產(chǎn)業(yè)建設。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，落實糧食作物生產(chǎn)面積xxxx多畝，xx村、xx村糧食生產(chǎn)示范點種植面積xxx多畝，培育x戶科技種糧大戶和x個標準化規(guī)模養(yǎng)殖大戶。大力發(fā)展雜交楊梅、板栗、放心蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)揮現(xiàn)有高效農(nóng)業(yè)示范帶動作用，促進共同發(fā)展。重點打造楊柳水生態(tài)農(nóng)莊、八角寨丹霞地貌自然風光旅游、紅軍突破第三道封鎖線紅色旅游項目，發(fā)展集養(yǎng)殖、餐飲、休閑于一體的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，著力打造假日經(jīng)濟。

　　（二）以彰顯特色為目標，加速城市大提質(zhì)。一是加強規(guī)劃引領。緊緊圍繞“集約高效、提質(zhì)擴容、融城對接、彰顯特色”的發(fā)展理念，繼續(xù)抓好村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制工作。目前x個行政村已全部完成村莊規(guī)劃。積極爭取用地指標，完善征地拆遷機制，盤活存量土地，繼續(xù)嚴查違法用地，集約節(jié)約用地，保障重點項目、民生工程的用地需求。二是突出發(fā)展特色。實行“改、建、管”相結(jié)合，“點、線、面”相統(tǒng)一的模式，繼續(xù)實施“綠化、亮化、美化、凈化、序化”五大工程，全面加強鎮(zhèn)區(qū)道路、排水、環(huán)衛(wèi)、綠化等市政設施建設，切實抓好xx新型工業(yè)化特色鎮(zhèn)建設。今年共投入xxxx萬元新增立面改造房屋xx幢xxxx平方米，鋪設人行道地板磚x萬㎡，修建給排水設施xxxx米，添置垃圾斗xx個，翻新護欄xx余個，新安裝太陽節(jié)能燈xx余盞，栽植各類綠化樹木xxxx余株，加強了小城鎮(zhèn)建設的后續(xù)維護和管理，城鎮(zhèn)品位持續(xù)提升。三是提升城鎮(zhèn)品位。深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，加大財政投入，探索建立了臨街商戶“門前三包”、農(nóng)村垃圾定期清理、干部職工定期大掃除等制度，使城鎮(zhèn)管理有章可循、有法可依。推動文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共事業(yè)上檔次、上水平，提高居民生活的舒適感和滿意度。

　�。ㄈ�）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為抓手，力促扶貧大精準。一是完善基礎設施建設。搶抓宜章被列為國家羅霄山脈集中連片開發(fā)扶貧攻堅縣機遇，把城市基礎設施延伸到農(nóng)村，把社會服務設施配套到農(nóng)村，進一步夯實貧困地區(qū)基礎設施。通過爭取一事一議項目、落實各項惠農(nóng)政策，完善村級財政資金配套等方式，先后籌資xxx余萬元，完成農(nóng)網(wǎng)改造xxx余戶，硬化進村進組公路xxxx米，疏浚渠道約x.x公里，加固山塘x座，惠及群眾xxxx余戶。切實抓好各項民生項目落實，把全面落實義務教育“兩免一補”政策，全面實施貧困村標準化衛(wèi)生室建設，推進農(nóng)村低保與精準扶貧有效銜接，做到對象準確、應保盡保、有困即扶。二是推動美麗鄉(xiāng)村建設。全面規(guī)范農(nóng)村建房，嚴格執(zhí)行建房審批程序，強化日常動態(tài)巡查，對違法建房堅決做到嚴厲制止、打擊到位。全面做好了xx戶農(nóng)村建房示范點的建設工作，目前已經(jīng)完成“三通一平”工作，規(guī)劃設計工作正在有序進行，今年xx月已動工建設，目前進展順利。深入推進小康示范帶建設，不斷加快xx農(nóng)村環(huán)境整治示范村建設、金釵坪人居環(huán)境整治村建設，以點帶面，發(fā)動各村對進村道路、房前屋后進行整治、綠化，農(nóng)村人居環(huán)境得到大大改善。共安裝路燈xx盞，種植綠化樹xxxx余株，成立保潔隊伍x支，拆除空心房、危房、廢棄房xx間，新增設垃圾桶xx個。三是加強生態(tài)文明建設。加強生態(tài)保護、飲用水源保護和農(nóng)村面源污染防治。全力推進節(jié)能減排，單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低x%。加快規(guī)劃建設生活污水處理廠。以實施第七輪十萬畝生態(tài)營造林工程和鎮(zhèn)村綜合環(huán)境整治為契機，重點搞好了森林生態(tài)景觀提質(zhì)工程，做好了xx村、xx村、xx村等x個村綠化建設、提質(zhì)及管護工作，河渠綠化x公里，通道綠化建設、提質(zhì)及管護綠化xx.x公里。進一步鞏固和發(fā)展了生態(tài)公益林建設，全鎮(zhèn)綠化覆蓋率達xx%。

　�。ㄋ模┮匀�面小康為總攬，致力民生大保障。一是加強民生建設。繼續(xù)開展“民生大愛行動”，成立了領導小組，制定了工作方案，對我鎮(zhèn)工作任務進行了具體分解，形成了“一把手”負總責，分管領導牽頭抓，直接責任人具體抓的整體聯(lián)動格局。積極落實地方資金配套，強化經(jīng)費保障。定期組織開展專項工作督導，堅持一月一報告、一月一督辦、一月一調(diào)度的工作制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，有力地確保了工作進度。截至目前，民生大愛行動xx項指標已全部完成。二是加強社會保障。深入實施“教育強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，進一步推進平安校園建設，加強學校及周邊和校車安全管理，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。積極做好了出生缺陷干預工作，不斷加強醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設。深入開展春季集中服務活動，切實抓好孕前管理和“三查四術”工作，全面兌現(xiàn)了計生獎扶政策，動態(tài)掌握了育齡婦女、生育對象情況，已完成結(jié)扎xx例，上環(huán)xx例，引流產(chǎn)xx例。三是加強社會治理。加大社會管理創(chuàng)新力度，深入推進法治平安xx建設和平安家庭創(chuàng)建活動，大力實施社會治安群防群治，推進治安防控體系建設，加大打擊黑惡勢力、“兩搶一盜”、“非法吸存”、非法傳銷等專項行動力度，集中整治“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。嚴格執(zhí)行“五包一”制度，注重化解矛盾糾紛，重點解決一批信訪積案，未出現(xiàn)集體上訪現(xiàn)象。今年我鎮(zhèn)民調(diào)工作排全市第xx位，全縣第x位。繼續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，深入開展重點領域、重點企業(yè)、重點行業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治行動，杜絕一般以上安全事故的發(fā)生。強化環(huán)保整治工作，打擊非法煉油廠x家。深入開展治超專項行動，強化源頭治理。加大森林防火巡邏力度，確保了全鎮(zhèn)今年無一例火情。

　�。ㄎ澹┮陨罨�改革為動力，助推發(fā)展改革試點。一是全面深化改革。緊緊圍繞全縣深化改革的總體要求，以獲批全國第三批發(fā)展改革試點鎮(zhèn)為契機，在擴權強鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作中當好先行者、試金石、急先鋒，敢于擔當，先行先試，勇于探索。按照“向上爭一點、財政擠一點、社會捐一點”的工作原則，不惜重金投入，多方籌措資金。省發(fā)改委安排省預算內(nèi)基本建設專項資金xxx萬元，我鎮(zhèn)新型工業(yè)化特色鎮(zhèn)建設連續(xù)兩年在全省保持先進。二是推進開放帶動。加快氟化學循環(huán)工業(yè)園區(qū)建設，充分發(fā)揮“巨人”效應，大力推進鎮(zhèn)域開放開發(fā)，加快形成全方位、寬領域、多層次的開放格局。三是強化創(chuàng)新驅(qū)動。加快科技體制機制改革創(chuàng)新，充分調(diào)動和發(fā)揮弘源化工、華恒礦業(yè)等企業(yè)創(chuàng)新主體作用，切實抓好筑英水泥廠的技改建設，彰顯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效。大力推進農(nóng)村土地股份合作社、農(nóng)村產(chǎn)權制度創(chuàng)新、戶籍制度創(chuàng)新管理等改革試點工作。

　　（六）以隊伍建設為重點，強化組織保障支撐。一是轉(zhuǎn)變政府職能。加強政務公開和效能建設，強化行政監(jiān)察，規(guī)范從政行為，最大限度簡化審批程序和辦結(jié)時限。積極探索以“優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、公開”為要求的便民服務工作，結(jié)合鎮(zhèn)情民意，從制度上創(chuàng)新、從服務上創(chuàng)新，建立了“一站式”便民服務中心。今年以來共受理社保、醫(yī)保、農(nóng)合、民政、計生、就業(yè)、國土等各類事項xxxx余件，辦理xxxx件，及時辦理率達xxx%，群眾滿意率達xxx%。二是夯實基層基礎。堅持書記抓、抓書記，堅決落實黨要管黨的主體責任，全面從嚴治黨，有效整頓軟弱渙散基層黨組織，扎實抓好黨員培養(yǎng)發(fā)展工作和困難黨員關愛幫扶工作。大力開展“雙學雙比”、“黨建聯(lián)動”“黨員冬春訓”等活動，通過開設“書記上黨課”、“遠教學堂”、“紅巖講壇”等學教平臺，不斷加強基層黨員干部能力建設，服務群眾和帶領群眾致富的能力得到有效提升。三是加強廉政建設。嚴格落實中央“八項規(guī)定”和廉政建設責任制，嚴格控制“三公”經(jīng)費，嚴格管理公務用車，嚴肅查處違法違紀案件。加大對政務公開和民生保障、項目建設、惠農(nóng)資金、農(nóng)村“三資”、規(guī)范教育收費等領域的監(jiān)督檢查力度。堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，簡化接待工作，辦好“廉政食堂”。四是深化作風建設。堅決執(zhí)行中央出臺的關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，執(zhí)行各項規(guī)章制度，自覺用黨紀政紀約束自己。制定出臺了xx鎮(zhèn)政府機關內(nèi)務管理辦法，重點完善了簽到、工作例會、黨政領導聯(lián)系村、財務管理、來人來客接待、中心組學習等十余項規(guī)章制度。對鎮(zhèn)村（居）干部、職工實行工作績效考核制和村級綜合目標考核管理，做到了人人身上有擔子、個個頭上有任務，形成了你追我趕、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

　　二、主要問題和不足

　　一是經(jīng)濟總量不夠大，增長速度不夠快，可持續(xù)發(fā)展的后勁不夠足。二是招引科技含量高、附加值高的項目不多，工業(yè)園區(qū)征地難度大、障礙多，軟環(huán)境建設水平有待提升。三是高效規(guī)模農(nóng)業(yè)示范帶動作用發(fā)揮不夠，引領全民創(chuàng)業(yè)的步子不大。四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高，集鎮(zhèn)建設和環(huán)境長效管理有待全面加強。五是社會事業(yè)發(fā)展還不能充分滿足人民群眾的需求，改善民生的措施還需進一步加快落實。

　　三、xxxx年工作打算

　　xxxx年，全鎮(zhèn)以全面建成小康社會為總攬，以改革開放為總動力，著力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)文明建設、對外形象提升、社會管理創(chuàng)新、民生福祉增進、工作作風改進等方面求突破，加快三步走，服務增長極，奮力奔小康。

　　（一）主攻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，壯大加速發(fā)展的經(jīng)濟引擎

　　堅持把工業(yè)經(jīng)濟作為發(fā)展的主要增長點。一是擴規(guī)提質(zhì)，推進園區(qū)建設。下大力氣打造xx氟化學循環(huán)工業(yè)園和有色金屬精深加工園，抓好園區(qū)水、電、路、通訊、污水處理等基礎設施建設，確保完成園區(qū)征地任務，切實做好氟化學循環(huán)工業(yè)園提質(zhì)擴園各項工作。二是瞄準前景，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)建園區(qū)，建造園區(qū)促產(chǎn)業(yè)，堅持“優(yōu)化存量、提升總量”，扎實推進在建項目，提高區(qū)域發(fā)展競爭力。鼓勵和引導一批具有實力的企業(yè)，加大技術創(chuàng)新，提升創(chuàng)新發(fā)展能力。三是用好資源，提升重點企業(yè)。引導企業(yè)加大技改投入，加強技術改造，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)層次。全力扶持華恒礦業(yè)、南方酒業(yè)等骨干企業(yè)推進節(jié)能減排及技改，提高產(chǎn)品檔次及市場競爭力。

　�。ǘ�）主攻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化加速發(fā)展的內(nèi)在結(jié)構(gòu)

　　一是不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入開展測土配方、水稻種植“三項技術”、“豐三產(chǎn)四”等工程，擴大超級稻、優(yōu)質(zhì)稻種植面積，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。切實做好種植補貼和農(nóng)機補貼，提高農(nóng)民種糧積極性。二是加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。突出規(guī)模、特色種養(yǎng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)揮現(xiàn)有高效農(nóng)業(yè)示范帶動作用，擴大蔬菜瓜果種植、生豬水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉苗木種植規(guī)模，鞏固省級無公害蔬菜基地品牌。做好動植物防疫和農(nóng)機安全工作，加快土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)村土地合法適度規(guī)模經(jīng)營。三是積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。鞏固楊柳水生態(tài)農(nóng)莊發(fā)展成果，進一步做好園區(qū)景點、配套設施建設，擴大楊柳水生態(tài)農(nóng)莊品牌知名度、美譽度，大力包裝八角寨丹霞地貌自然風光旅游項目，積極發(fā)展休閑觀光旅游和短程自駕旅游，著力打造假日經(jīng)濟。四是扎實推進新農(nóng)村建設。繼續(xù)推進“一事一議”財政獎補工作，加大對農(nóng)村公路、農(nóng)田水利設施的投入，完善鎮(zhèn)村交通網(wǎng)絡，提高全鎮(zhèn)村級道路的通行能力；實施村前村后美化、背街小巷凈化、村道兩邊綠化，努力打造新農(nóng)村建設示范片。

　�。ㄈ�）主攻城鎮(zhèn)建設，提供加速發(fā)展的強勁動力

　　一要統(tǒng)一城鎮(zhèn)品位。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)規(guī)劃，提升城鎮(zhèn)建設形象和品位。以“Sxxx線”公路沿線整治為突破口，重點打擊城區(qū)亂擺、亂放、亂倒現(xiàn)象，實施亮化、美化工程。嚴格城鎮(zhèn)建設審批制度，杜絕亂占、亂用土地行為，嚴肅查處違法違規(guī)建設。二要強化城鎮(zhèn)管理。深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，加大財政投入，繼續(xù)大力實施“綠化、美化、亮化、凈化”四大工程，引導居民落實“門前三包責任制”，共建美好家園。三要提升城鎮(zhèn)張力。提升城鎮(zhèn)品位，推動文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共事業(yè)上檔次、上水平，提高居民生活的舒適感和滿意度。積極發(fā)展發(fā)展餐飲住宿、網(wǎng)絡服務，突出農(nóng)副產(chǎn)品批零交易，實現(xiàn)城鎮(zhèn)全面提速發(fā)展。

　�。ㄋ模┲鞴テ桨步ㄔO，筑牢加速發(fā)展的堅實根基

　　緊緊圍繞打造平安xx的目標，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作措施，強化工作責任，深入推進平安建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。一要加強矛盾糾紛排查化解，妥善應對處置重大突發(fā)事件。及時穩(wěn)控化解，最大限度消除在萌芽狀態(tài)，做到“大事小事不出xx”。二要嚴格實行黨政領導信訪日接待制度。實行黨政領導輪流坐班制度，接待來人來訪，及時處理各類來訪問題，從而減少越級上訪。

　�。ㄎ澹┲鞴ッ裆�改善，凝聚加速發(fā)展的廣泛共識

　　一是強化社會保障。以開展民生大改善活動為契機，不斷加強弱勢群體關愛、關心力度，健全社會保障體系，推廣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，實現(xiàn)老有所養(yǎng)，增強民政救濟力度，多渠道爭取資金扶貧濟困。二是夯實社會管理。繼續(xù)強化安全生產(chǎn)“一崗雙責”制，深化廠礦企業(yè)、道路交通、森林防火、建筑安全、食品藥品、學校等重點行業(yè)、重點領域的安全專項整治，堅決防止重大安全事故的發(fā)生。建立正常的訴求通道及暢通有序的信訪秩序，促進群眾滿意度的不斷提升及民調(diào)工作的改進。堅持計劃生育的基本國策不變，完善計生工作利益導向機制，努力提高計生服務水平，促進“三查四術”及流動人口的規(guī)范管理。三是發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入力度，不斷改善辦學條件，提高教師待遇及師資水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務功能，推進村衛(wèi)生室標準化建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。

　�。�六）主攻隊伍建設，激活加速發(fā)展的內(nèi)生動力

　　一是要提高行政執(zhí)行力，建設高效政府。著力從制度完善和機制保障入手，強化職責要求和業(yè)務管理，不斷加強干部隊伍建設、不斷提高領導班子和領導干部的執(zhí)政能力和領導水平，提高工作效率。二是要強化服務職能，建設服務型政府。樹立政府就是服務的理念，切實推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，深化政務公開，努力搭建電子政務網(wǎng)絡平臺，完善電子政務基礎設施，促進政府信息資源共享，提高政府公共服務總體水平。三是要加強作風轉(zhuǎn)變，建設廉潔政府。以“嚴明工作紀律，整頓工作作風，強化干部管理，提高工作效能”為主題，全面加強作風建設，做到抓常抓細抓長，不斷鞏固群眾路線教育實踐活動成果。

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