一、x-xx月財政主要指標(biāo)完成情況
。ㄒ唬┦杖胪瓿汕闆r:x-xx月,全縣公共財政收入完成xxxxx萬元,較上年同期增加xxxx萬元,增長xx.xx%。完成全口徑稅收xxxxx萬元,占公共財政收入比重為xx.xx%。地方財政收入完成xxxxx萬元,較上年同期增加xxxx萬元,增長x.xx%。地方財政收入稅占比為xx.xx%。
。ǘ┲С鐾瓿汕闆r:x-xx月,全縣公共財政預(yù)算總支出完成xxxxxx萬元,同比增長xx.xx%。其中:公共財政預(yù)算本年支出完成xxxxxx萬元。在確保了人員、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)等正常經(jīng)費(fèi)支出之外,突出保證了各項重點(diǎn)和民生支出需要。債務(wù)還本支出完成xxxxx萬元。
二、xxxx年所做的主要工作
。ㄒ唬┖葑ヘ斦杖。今年來,我們克服多種客觀不利因素影響,采取了全力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)、大力培植新興產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)去庫存、全面開展稅源普查和對歷史欠稅清繳等關(guān)鍵措施,取得了一定成效。x-xx月,我縣累計完成一般公共財政收入xxxxx萬元,財政收入實現(xiàn)了穩(wěn)中有長。雖然目前由于受“x.x”特大洪災(zāi)影響,我縣七、八兩個月收入進(jìn)度有所放緩,但我們將克服一切困難,堅決保證全年財政收入目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。
。ǘ﹥(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是轉(zhuǎn)變支持方式,科學(xué)投入促發(fā)展。把大項目建設(shè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和財源建設(shè)的主攻方向,認(rèn)真研究支持大項目的財稅政策。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,相繼出臺了《xx縣大力實施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動方案》、《xx工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)優(yōu)惠(獎勵、扶持)辦法》、《xx工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)優(yōu)惠(獎勵、扶持)補(bǔ)充辦法》、《xx工業(yè)集中區(qū)企業(yè)(項目)準(zhǔn)入、退出管理暫行辦法》等政策文件,全力支持企業(yè)發(fā)展。針對不同企業(yè)和項目,綜合運(yùn)用專項扶持、直接融資、貼息、擔(dān)保等多種方式,打造起持續(xù)投入和科學(xué)投入的支撐體系,引導(dǎo)和促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加快教育、科技、文化、社保、醫(yī)療、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)及農(nóng)林水等八項重點(diǎn)項目支出進(jìn)度,xxxx年x-xx月完成總支出合計xxxxxx萬元(不含置換債務(wù)xxxxx萬元),同比增長xx.xx%。其中,一般公共服務(wù)支出xxxxx萬元、公共安全支出xxxxx萬元、教育支出xxxxx萬元、科學(xué)技術(shù)支出xxxx萬元、社會保障和就業(yè)支出xxxxx萬元、醫(yī)療衛(wèi)生支出xxxxx萬元、節(jié)能環(huán)保支出及城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出xxxxx萬元。
。ㄈ┍U现攸c(diǎn)促發(fā)展。我們把“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的“三保”作為全年工作的重中之重,積極統(tǒng)籌年初預(yù)算安排和中央、省新增財力補(bǔ)助,深入分析全年減收、增支和平衡矛盾,大力清理整合規(guī)范省級專項資金,擠出財力做到工資津補(bǔ)貼及時足額發(fā)放、單位公用經(jīng)費(fèi)和專項經(jīng)費(fèi)序時撥付、民生資金優(yōu)先保障。今年來,公車補(bǔ)貼、工資增資、津補(bǔ)貼調(diào)標(biāo)等民生政策均按上級要求落實到位。重點(diǎn)民生實事農(nóng)村危房改造、城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)升級改造、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等完成進(jìn)度達(dá)到xxx%。
三、xxxx年工作思路
xxxx年財政工作的總體思路是:深入貫徹黨的十九大精神,全面推進(jìn)“一化四建”戰(zhàn)略,突出脫貧攻堅,堅持穩(wěn)中求進(jìn)的財政工作總基調(diào),大力培植財源,強(qiáng)化收入征管,確保財政收入平穩(wěn)增長;推進(jìn)資金統(tǒng)籌,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實保障和改善民生;深化財政改革,狠抓資金績效,不斷提高財政管理水平。預(yù)計xxxx年全縣公共財政收入完成xxxxx萬元,較xxxx年增長xx%左右,其中:地方財政收入預(yù)計完成xxxxx萬元,同比增長xx%左右。xxxx年是十九大召開后的第一年,也是全面深化改革、加快建設(shè)小康社會的關(guān)鍵之年,為順利完成目標(biāo)任務(wù),財政部門要重點(diǎn)抓好五個方面工作:
。ㄒ唬┐罅ε嘀藏斣。一是突出工業(yè)支撐,夯實財源主體。進(jìn)一步突出工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用,充分發(fā)揮資源、交通和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,按照“一個企業(yè)、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個幫扶單位、一套幫扶措施”的要求,制定了工業(yè)企業(yè)幫扶工作方案。依托現(xiàn)有泰達(dá)訊科技、中三源電子等電子信息行業(yè)龍頭企業(yè),以LED模塊及成品、智能終端及配套、智能家居、光電產(chǎn)品及應(yīng)用電子等為重點(diǎn),積極引進(jìn)培育擴(kuò)展集成電路、數(shù)字內(nèi)容、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè),帶動電子基礎(chǔ)元器件、電子整機(jī)等產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。千方百計使全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,工業(yè)主體財源進(jìn)一步發(fā)展壯大。二是突出項目帶動,增強(qiáng)財源后勁。為了積極培植財源新的增長點(diǎn),切實增強(qiáng)財源后勁,要強(qiáng)化項目意識,全力以赴推進(jìn)項目建設(shè)。建立項目法人制,由項目法人對項目策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資本保值增值負(fù)責(zé),并享有相應(yīng)權(quán)利,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任約束機(jī)制,規(guī)范項目管理,明確責(zé)、權(quán)、利。新增xx華未來城、酉莊農(nóng)業(yè)等一批發(fā)展?jié)摿Υ、?jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項目,極大地增強(qiáng)財政增長的后勁。三是突出招商引資,壯大財源總量。堅持把招商引資作為壯大財源總量的根本出路來抓,牢固樹立“無外不活,無外不快”的思想,大力開展“全民招商”活動,靠招商引資擴(kuò)大增量,巧借外力求發(fā)展。通過采取以資源優(yōu)勢引資金、以存量資產(chǎn)引資金、以產(chǎn)權(quán)技術(shù)引資金、以合作經(jīng)營引資金等多種形式和手段,xxxx年新簽約引進(jìn)法國電力控股xx公司投資x.x億美元風(fēng)力發(fā)電項目、x市涵旺電子投資xxxx萬元注塑項目等xx個。
。ǘ┐_保目標(biāo)任務(wù)。一是全面壓實目標(biāo)任務(wù)。將全年任務(wù)按日按旬全面分解落實到部門、到單位、到股室、到個人,明確任務(wù),壓實責(zé)任,確保全年任務(wù)必保完成并略有增長。二是強(qiáng)力推進(jìn)稅源普查。對每個稅源普查小組按照一周一調(diào)度、一協(xié)調(diào)、一督辦,一月一考核一評比的辦法,層層加壓,調(diào)動每一位財稅收入征管人員的積極性,并將之形成稅收征管的強(qiáng)大合力,確保稅源普查完成當(dāng)月既定任務(wù)目標(biāo)。三是嚴(yán)格考核獎優(yōu)懲劣。嚴(yán)格按照《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<xx縣社會綜合治稅工作考核辦法>的通知》(xx政辦發(fā)xx號)文件精神,對征收部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各協(xié)稅護(hù)稅部門單位等進(jìn)行嚴(yán)格考核,獎罰兌現(xiàn)。充分調(diào)動部門單位主觀能動性,在全縣形成全力抓收、全民協(xié)稅良好氛圍。
。ㄈ┐龠M(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。一是認(rèn)真分析整理縣域范圍內(nèi)房地產(chǎn)市場的亮點(diǎn),精心策劃房地產(chǎn)宣傳方案,整合媒體資源并形成長效的宣傳機(jī)制,從宣傳入手提振市場信心。 二是用活房地產(chǎn)去庫存“十條”,有效化解我縣商品住房、商業(yè)門面庫存,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康、平穩(wěn)發(fā)展。三是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),聚集人氣,提高城市化率。同時,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),鼓勵就業(yè)和通過就業(yè)貸款財政貼息等辦法提供充足的就業(yè)崗位,讓轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民真正成為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動者,在城鎮(zhèn)長期而穩(wěn)定地生活。人氣聚集,房地產(chǎn)才有市場,城鎮(zhèn)才會繁榮旺興。
。ㄋ模〾嚎s支出,堅持厲行節(jié)約。牢固樹立過緊日子思想,堅持壓縮會議、接待開支,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,做到“無預(yù)算不支出”,嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),實行接待費(fèi)支出總額控制制度,對招待費(fèi)只減不增,辦公經(jīng)費(fèi)實現(xiàn)零增長。
。ㄎ澹┥罨斦芾砀母铩0凑罩醒虢y(tǒng)一部署,自xxxx年x月x日起全面實施政府支出經(jīng)濟(jì)分類科目改革。改革后,部門預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類與政府預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類形成一一對應(yīng)關(guān)系,在預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算各個環(huán)節(jié)生成兩套對應(yīng)的報表、數(shù)據(jù)和指令,修改或調(diào)整部門預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類必須經(jīng)相關(guān)部門審查批準(zhǔn)同時調(diào)整政府預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類,使部門預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類與政府預(yù)算經(jīng)濟(jì)分始終保持銜接一致。為進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革、提高預(yù)算透明度、加強(qiáng)人大審計監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。
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