一、 過去五年的工作總結
五年來(xxxx年-xxxx年,下同),縣財政局在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真學習貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神和考察重要講話指示精神,緊扣長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,堅持穩(wěn)中求進總基調和新發(fā)展理念,以推動高質量發(fā)展為主題,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務,奮力提升財政治理和服務效能,為全縣“十四五”開好局起好步,推進建設新階段中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)提供了有力的財政保障。
(一)財政保障能力持續(xù)增強
五年來,構建有利于轉變經濟發(fā)展方式的財政管理體制。調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,逐步完善轉移支付制度,全面建立基本財力保障機制;密切跟蹤財政政策調整動向,加強政策研究,及時掌握信息。在均衡性轉移支付、生態(tài)功能區(qū)轉移支付的對上爭取上有新的突破。有力支持了全縣經濟社會發(fā)展。財政收入保持在年平均x%以上的增長速度, xxxx年地方一般公共預算收入預計達到x.xx億元,比xxxx年增長xx.x%,過去五年地方一般公共預算收入累計完成xx.xx億元。過去五年我縣財政支出規(guī)模不斷擴大,財政支出累計完成xx億元(xxxx年財政支出預計xx億元),比xxxx年增長xx.x%。
。ǘ┴斦С鼋Y構持續(xù)優(yōu)化
五年來,遵循公共財政原則,財政支出范圍更加合理、支出順序更為科學,有保有控、重在補短。一是嚴控一般性支出。牢固樹立過“緊日子”的思想,持續(xù)壓減一般性支出預算,引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費;二是確;久裆度胫辉霾粶p,同時,堅持盡力而為、量力而行,突出;、兜底線,不斷提高保障和改善民生水平。過去五年與民生相關的教育、社會保障和就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育、住房保障、節(jié)能環(huán)保、文化體育與傳媒等重點支出預計達xx.x億元,占財政總支出的比例達xx.x%。過去五年累計實施xx項民生工程,累計投入民生工程資金 xx.xx億元,解決了一大批人民群眾急難愁盼的民生問題,切實增進人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(三)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接
五年來,縣財政統(tǒng)籌用好各類財政資金,全力保障脫貧攻堅和鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興相銜接工作資金需求,為整縣脫貧摘帽和推進鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的資金保障基礎。xxxx年-xxxx年,財政投入脫貧攻堅的資金規(guī)模達xxxxx.xx萬元。其中整合各級財政涉農資金xxxxx.x萬元,盤活財政存量資金xxxx.xx萬元,地方政府債券資金xxxx萬元,鳳臺援建資金xxxx.x萬元,彩票公益金xxxx萬元。xxxx年,財政投入鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興相銜接工作資金規(guī)模達xxxxx.xx萬元。其中整合各級財政涉農資金支持鄉(xiāng)村振興xxxxx萬元,盤活存量資金用于鞏固拓展脫貧攻堅成果xxxx.xx萬元,地方政府債券資金用于鞏固拓展脫貧攻堅成果xxxx萬元,鳳臺援建資金xxxx萬元。
。ㄋ模┙鹑诒O(jiān)管體系逐步完善
五年來,大力推動縣域金融發(fā)展,金融各項指標穩(wěn)步提升,大力推進金融普惠發(fā)展,加快金融產品創(chuàng)新,營造良好金融環(huán)境。一是金融機構組織不斷健全。引進中國銀行xx縣支行等三家金融機構,全縣銀行業(yè)金融機構達到xx家。二是推動擔保規(guī)模不斷擴大。通過連續(xù)注資使我縣擔保xx注冊資本金達到x.xx億元,共計發(fā)放擔保貸款xxxx筆,累計擔保額xx.xx億元;三是PPP項目落地生效。已落地實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和城鄉(xiāng)污水廠網一體化ppp項目;四是金融產品不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新并實施了“勸耕貸”等三個主要產品,累計發(fā)放貸款x.xx億元。五是推動普惠金融發(fā)展。累計發(fā)放小額擔保貸款xxx人次xxxx萬元,申請中央財政貼息xxx.xx萬元,地方配套貼息xxx.x萬元。支持螞蟻金服開展智慧縣域項目,預計發(fā)放貸款xxxx萬元。六是推動企業(yè)直接融資。共推薦牯牛降竹炭等四家企業(yè)掛牌“科創(chuàng)板”,為天方集團等三家企業(yè)申報了xxxx年上市后備企業(yè)。七是防范地方金融風險。開展打擊非法集資暨金融領域掃黑除惡宣傳;聯(lián)合有關部門不定期開展專項排查活動;推行投融資類企業(yè)聯(lián)審制度常態(tài)化,從源頭遏制非法金融活動。出臺了《xx縣非法集資舉報獎勵實施細則(試行)》,鼓勵群眾舉報非法集資線索。督促各部門做好本行業(yè)的監(jiān)管工作,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。
。ㄎ澹 財政管理效能持續(xù)提升
五年來,推進預決算全面公開,督促各單位的預決算公開進一步規(guī)范化。強化政府債務限額管理,堅持以政府債券為主體的政府舉債融資機制。積極推進政府采購“放管服”改革。推廣應用“網上商城”采購。xxxx-xxxx年,共備案政府采購項目xxx個,預算金額xxxxx萬元,實際成交金額xxxxx萬元,資金節(jié)約率xx.x%。網上商城項目xxx個,項目總預算xxxx萬元,實際成交金額為xxxx萬元,資金節(jié)約率為x%。扎實推進國庫集中收付制度改革,五年中心共辦理支付業(yè)務xxxxxx筆,累計支出金額xxxxxx萬元。加強惠農補貼資金管理和“一卡通”發(fā)放工作,五年來共發(fā)放到戶惠農補貼資金共x.xx億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農資金監(jiān)管工作,五年共參與監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政涉農資金x.x億元。五年累計接收預算評審項目xxxx個,總凈審減額為xxxx.xx萬元,總凈審減率為x.xx%。累計接收結算審查項目xxxx個,總審減金額為xxxx.xx萬元,總審減率為x.xx%。
(六)財政國資改革持續(xù)深入
五年來,進一步深化預算管理制度改革,建立健全以“四大預算”為主要內容的政府預算體系。加大財政重點領域的改革力度,健全涵蓋預算管理全過程的制度體系。深入推進預算績效管理,全力推進預算管理一體化改革;進一步深化國庫集中支付改革,推進國庫集中支付電子化,全面推進公務卡結算制度;積極探索國資國企改革,確保國有資產保值增值,促進國企持續(xù)發(fā)展壯大。組建興xx、興旅兩大國有資本投資運營xx并根據(jù)形勢需要推動兩大xx戰(zhàn)略重組。探索縣屬國有企業(yè)經營業(yè)績考核。積極推進縣屬國有企業(yè)黨建工作。成立xx縣財政局(國資委)黨委,負責管理x個縣屬國企基層黨支部。堅持以黨建為抓手,帶動和促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
。ㄆ撸└刹筷犖榻ㄔO持續(xù)加強
五年來,堅持以黨建引領,及時更新學習貫徹落實習近平總書記重要講話指示批示精神,引導財政干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入開展黨史學習教育,扎實推進"我為群眾辦實事"實踐活動。認真落實黨風廉政建設的主體責任和監(jiān)督責任。持續(xù)開展“三個以案”警示教育;持續(xù)開展定點幫扶,局機關xx人結對幫扶xx戶貧困戶,連續(xù)選派三名同志參加駐村工作隊,先后榮獲“全省脫貧攻堅先進集體” 和全縣“最佳脫貧攻堅幫扶單位”稱號。深入開展文明創(chuàng)建,連續(xù)七屆被省文明委授予“x省文明單位”榮譽稱號。狠抓機關效能建設,財政干部責任擔當意識和為民服務意識顯著提升。
。ò耍┐嬖诘睦щy和主要問題
1、縣域經濟不強,重點骨干稅源少,收入中一次性收入、非穩(wěn)定性收入所占的比重較大,后期財政收入持續(xù)增長乏力,財政收入困難局面短時間內難以突破。財政剛性支出逐年增加,政府重點工程項目、公共服務能力提升、政府性債務償還等需要地方財政投入大量資金,財政支出壓力較大,財政自身平衡能力非常脆弱,財政潛在風險不容忽視。財政資金監(jiān)管點多面廣量大,監(jiān)管力度有待進一步加強、支出績效有待提高等。
2、縣屬國有企業(yè)“市場化”程度不高,整體運營情況不佳。一是企業(yè)整體發(fā)展質量不高、市場開拓性不強,發(fā)展新產業(yè)的動力不足。二是歷史包袱重,仍需斷續(xù)深化改革。三是現(xiàn)代企業(yè)制度尚未真正構建,未全面開展企業(yè)經營業(yè)績考核。四是國資監(jiān)管體系尚不健全。全縣尚未形成國資監(jiān)管一盤棋局面,導致縣屬國有企業(yè)越位、缺位時有發(fā)生。國有資產保值增值任務依然嚴峻。
3、雖然我縣金融風險整體可控,但仍然存在一些不容忽視的問題。一是貸款對象單一,風險抵抗能力較差。我縣本地優(yōu)質企業(yè)數(shù)量較少,導致各金融機構向同一企業(yè)都有信貸業(yè)務,一旦企業(yè)發(fā)生違約風險,將導致關聯(lián)性的信貸風險。二是風險處置手段少,風險補償金不足。目前金融機構風險處置主要依靠自身的貸后處置流程,部分不良貸款處置難度較大,抵押品變現(xiàn)能力差,降低了處置效果。三是直接融資為零。由于企業(yè)經營情況限制,直接融資很難獲得。四是非法金融活動監(jiān)管難。非法集資等非法金融活動具有隱蔽性強,欺騙性大等特點,監(jiān)管手段缺乏,監(jiān)管難度大。
二、xxxx年工作總結
。ㄒ唬┓e極組織財政收入,加強預算管理。
一、加大收入征管力度。xxxx年全縣一般公共預算收入預計完成xxxxx萬元。其中:稅務局預計完成xxxxx萬元,為年初預算xxx%;財政局預計完成xxxx萬元,為年初預算xxx%。
二是加強全面預算管理?茖W測算、統(tǒng)籌安排xxxx年預算編制,規(guī)范項目支出申報審核程序。嚴格預算追加管理,切實增強預算執(zhí)行的剛性,嚴格控制一般性追加,追加預算報縣人大常委會批準。完善預算信息公開,不斷提高信息公開質量。同時健全信息披露機制,完善信息公開渠道,保持預算信息長期公開狀態(tài)。
。ǘ﹥(yōu)化財政支出結構,保障重點支出。
進一步優(yōu)化支出結構,嚴格控制和壓縮一般性支出的要求,加大投入全力保障重點支出。xxxx年全縣一般公共預算支出預計完成xxxxxx萬元,為年初預算的xxx.x%,同比減支xxxxx萬元,下降xx%。其中民生支出xxxxxx萬元,占支出的xx%,支出結構不斷優(yōu)化,重點支出得到有效保障。
。ㄈ┩怀鲮柟掏卣广暯,推進鄉(xiāng)村振興。
xxxx年,各級財政共安排我縣銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金xxxxx萬元。整合涉農資金支持鄉(xiāng)村振興。xxxx年,我縣納入整合范圍的資金規(guī)模為xxxxx.xx萬元,計劃整合資金xxxxx萬元,實際整合資金xxxxx萬元,實際整合資金占計劃整合資金的xxx%。盤活歷年扶貧存量資金xxxx.xx萬元,安排地方政府債券資金xxxx萬元,鳳臺援建資金xxxx萬元全部用于鞏固脫貧攻堅成果。落實好土地出讓收益xxx萬元優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興政策,占比達xx%。
。ㄋ模┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域建設,推進高質量發(fā)展。
集中財力全力支持城鄉(xiāng)區(qū)域建設。推進縣域經濟社會高質量發(fā)展。x-x月份,安排資金xxxxx萬元城區(qū)支持城區(qū)基礎設施和電網改造等市政重點項目建設;安排資金xxxx萬元支持特色小鎮(zhèn)、醉山野童話里文化旅游區(qū)公共服務平臺及牯牛降文化旅游集聚區(qū)建設。安排資金xxx萬元支持縣圖書館維修改造、村級綜合文化服務中心建設;安排資金xxx萬元支持自然災害救災和農房保險;安排資金xxxx萬元支持安防工程等交通基礎設施建設;安排xxx萬元支持農村安全飲水提升工程等建設;安排資金xxx萬元主要用于三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準農田建設;安排xxxx萬元重點推進xx個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設;安排資金xx.xx萬元用于農村廁所革命政策推進財政獎補和自然村戶廁改造工作;安排資金xxxx.x萬元用于水利項目建設;安排xxx萬元用于油菜等xx個政策性農業(yè)保險承保工作;大力支持中小企業(yè)發(fā)展,撥付xxxx年百萬品牌和電商優(yōu)化升級項目資金xx.xx萬元。撥付xxxx年度電商一中心和二物流配送點資金xxx.xx萬元。撥付xxxx年農村電商優(yōu)化升級示范品牌項目和農村電商示范鎮(zhèn)、村項目專項資金xx.xx萬元。撥付xxxx年省安排中小企業(yè)(民營經濟)和制造強省建設專項資金xxx萬元。
。ㄎ澹┌l(fā)揮金融引領作用,服務實體經濟。
積極協(xié)調推進重點項目和小微企業(yè)融資工作。通過金融運行分析會、行長聯(lián)席會、小微企業(yè)融資需求座談會、銀企對接會等方式,要求縣內各金融機構把信貸資金用于支持實體經濟、政府重點項目,更好地滿足民營和小微企業(yè)對融資的需求。截止x月底,全縣金融機構各項存款余額為xx.x億元,較年初增加x.xx億元,增幅x.xx%;各項貸款余額xx.xx億元,較年初增加x.xx億元,增幅xx.xx%,已完成全年信貸投放計劃xx.xx%,存貸比為xx.xx%。全縣“稅融通”貸款余額xxxxx萬元。省農擔為我縣授信勸耕貸戶數(shù)xx戶,授信金額xxxx萬元,擔保貸款余額xxxx萬元。做好“六穩(wěn)”“六保”工作,共計申報小額擔保貼息中央資金xxx.xx萬元。
。┲訌娯斦U希鲞M民生福祉。
1.推進民生工程項目建設。深入推進實施xx項民生工程,xxxx年我縣民生工程計劃投入資金x.xx 億元,其中中央省資金x.xx億元,市縣級配套資金x.xx億元,其他資金 x.xx億元。x—x月份,已撥付資金x.xx億元。
2.推進教育高質量發(fā)展。x-x月份,安排資金xxxx.xx萬元實施全縣教育經費保障機制;安排資金xxxx.x萬元支持七里中心學校易址重建等各階段辦學條件;安排營養(yǎng)改善計劃xxx.x萬元、營養(yǎng)餐計劃運轉經費xx萬元。繼續(xù)實施“免費午餐”和營養(yǎng)改善計劃。安排資助資金xxx.x萬元做好智力扶貧保障工作。投入專項資金xxx萬元用于全縣中小學幼兒教師培訓項目。投入中央彩票公益金xxx萬元用于開展鄉(xiāng)村少年宮活動和各類體育活動及體育健身器材采購等。安排xxx萬元支持生態(tài)經濟學校實訓基地設備購置。
3.推進穩(wěn)步提高社保水平。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,全面提升基本保障水平,不斷健全社會保障體系。x-x月份累計撥付各類社保資金xxxxx萬元。其中醫(yī)療社保基金支出xxxxx萬元,社會保障類資金支出xxxxx萬元。安排資金xxxx萬元支持縣人民醫(yī)院救治能力提升工程等。
4.推進深化平安xx建設。認真落實政法經費保障體制改革要求,不斷加大對政法單位的經費投入力度,及時下達轉移支付資金xxxx萬元。通過壓減一般性支出等方式,優(yōu)先保障政法經費,有力地支持了平安xx建設。
。ㄆ撸┓婪痘庵卮箫L險,提高抵御能力。
1.著力防范政府債務風險。在限額內爭取到位新增債券資金xxxxx萬元,其中新增非標專項債券資金xxxxx萬元。爭取再融資資金xxxxx萬元,償還到期債務,緩解財政支出壓力。完善項目庫管理,成功申報項目x個,分別是縣人民醫(yī)院急診綜合樓建設、縣智慧綜合農貿市場建設、縣城市公益性公墓建設、旅游發(fā)展基礎設施建設項目,申報債券資金x.xx億元。累計化解隱性債務xxxx萬元,隱性債務風險逐年下降。完成xxxx年度xxxxx萬元新增債券資金項目績效評價,提高債券資金使用績效。
2.著力防范化解金融風險。一是在全縣開展涉嫌非法集資風險專項排查活動,全面掌握非法集資風險底數(shù),從源頭上防范和化解非法集資風險;二是加大《防范和處置非法集資條例》普法和防非宣傳力度,在全縣開展以“學法用法護小家,防非處非靠大家”為主題的防范非法集資宣傳月活動。增強人民群眾對非法集資的防范意識和能力。三是出臺《xx縣非法集資舉報獎勵實施細則(試行)》(xx政辦xx號),激勵群眾舉報,及時處置舉報線索,屬于金融放貸領域涉黑涉惡案件線索及時移交司法機關。
。ò耍┎粩嗌罨斦母,提升財政效能。
1.持續(xù)推進預算管理一體化改革。為深化推進預算制度改革,根據(jù)省財政廳統(tǒng)一部署,按照全省統(tǒng)一時間節(jié)點穩(wěn)步推進預算管理一體化建設。出臺《縣級部門預算管理辦法(試行)》(xx財預辦xxx號),規(guī)范和加強部門預算管理,提高資金使用績效。
2.持續(xù)深化集中支付改革。一是按照省市預算管理一體化工作部署,從基礎信息管理等x 個方面進行規(guī)范,確保我縣預算執(zhí)行按期上線運行。二是深化預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控改革。制定本縣的動態(tài)監(jiān)控管理辦法,重點加強了對“三公”經費支付、公務卡支付、政府采購支付的監(jiān)控,促使預算單位內控管理不斷提升,支付業(yè)務操作更加規(guī)范。切實保障財政資金安全,提高財政資金支付效率。
3.持續(xù)深化國資國企改革。一是擬定我縣國企改革三年行動方案。對國企改革進度作出安排,擬經縣深改組批準后組織實施。二是推進縣屬國有企業(yè)戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合。重組集團xx,保留興xx集團,注銷興旅集團,并將它們子xx重新組合、注銷或調整,并擬對xxxx有限xx等三家xx進行清產核資工作后,陸續(xù)注入集團。同時,就集團xx內設機構和人力架構進行了重設整合,以優(yōu)化集團人力資源管理,保障企業(yè)科學、高效運營。三是探索混合所有制改革。將xxx有限xx等三家xx股權裝入興xx的新xx,將其中的xx%股權對外公開出讓和協(xié)議轉讓,以探索混合所有制條件下的市場化運營和監(jiān)管。四是出臺《xx縣國有資產權責管理暫行規(guī)定》等文件,著力形成科學系統(tǒng)、精簡高效的國資監(jiān)管制度體系。
。ň牛┲娀斦O(jiān)管,推進提質增效。
1.強化國庫集中支付監(jiān)管。中心嚴格把控各項支出,對工程建設、津補貼發(fā)放等重點支出嚴格審查是否違規(guī)超標,對不合規(guī)支出不予支付,并作出業(yè)務指導,真正做到事中監(jiān)控。截至x月底,中心共辦理支付業(yè)務xxxxx筆,累計支出金額近xx億元。退款退票共xxx筆,金額xxxxx萬元。
2.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管。x-x月份,累計公開公示xxx次,抽查補助類資金xxxx戶次,抽查面達到x%,巡查工程項目xx個次;通過監(jiān)管平臺累計監(jiān)管資金共x.xx億元;推進社會保障卡發(fā)放惠民惠農補貼資金。在橫渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作基礎上,全面推廣開展社保卡替換“一卡通”存折工作,截止x月底,我縣“一卡通”已替換xxxxx張社?ǎ鎿Q率達xx.xx%。
3.強化政府投資項目管理。一是加強預結算評審力度。x-x月份,累計接收預算評審項目xxx個,審查定案項目xxx個;其中定案項目審查金額為xxxxx.xx萬元,審定金額為xxxxx.xx萬元,總凈審減額為xxx.xx萬元;累計接收結算審查項目xxx個,審查定案項目xx個;其中定案項目審查金額為xxxx.xx萬元,審定金額為xxxx.xx萬元,總審減金額為xxx.xx萬元。二是加強基本建設項目竣工財務決算管理。督促建設單位及時編制竣工財務決算報審,并按要求在規(guī)定時限內批復,確保在建工程及時轉固定資產管理。
4.強化政府采購監(jiān)督管理。做好政府采購營商環(huán)境監(jiān)測評價。開展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專項清理和政府采購代理機構監(jiān)督評價。完成政府采購脫貧地區(qū)農副產品預算單位基礎數(shù)據(jù)和預留份額系統(tǒng)確認。開通采購人交易賬號xxx個,預留政府采購脫貧地區(qū)農副產品xx.xx萬元,已完成政府采購脫貧地區(qū)農副產品交易額xx.xx萬元。依法規(guī)范采購項目的備案,x-x月份,共備案政府采購項目xxx個,預算金額xxxx萬元,其中在縣公共資源交易服務中心交易項目xx個,項目總預算 xxxx萬,實際成交金額為xxxx萬元,資金節(jié)約率為x.xx%;網上商城項目xxx個,項目總預算 xxx萬,實際成交金額為xxx萬元,資金節(jié)約率為x.x%。
5.強化國資國企監(jiān)督管理。一是組織開展了全縣行政事業(yè)單位閑置、非自用經營性資產(資源)摸排工作,制定了《關于全縣行政事業(yè)單位閑置、非自用經營性資產(資源)整合利用方案》和《關于推進全縣黨政機關和事業(yè)單位經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管的實施方案》,正按要求有序推進。二是要求各企業(yè)按照《關于建立健全縣屬國有企業(yè)內控管理制度的通知》,加強內控管理制度建設。三是規(guī)范國有企業(yè)勞動用工管理。聯(lián)合人社部門對縣屬國有企業(yè)開展勞動用工檢查,并以問題為導向督促相關企業(yè)進行整改完善。四是落實退休人員社會化管理工作。出臺了《xx縣國有企業(yè)退休人員社會化管理服務工作實施細則》,推行國有企業(yè)職工社會化養(yǎng)老。經統(tǒng)計,預計減免企業(yè)退休人員相關費用xx.x萬元。五是依規(guī)及時辦理資產處置工作。截止x月底,完成資產處置審核共xx筆xxx.xx萬元。
6.強化財政會計監(jiān)督管理。一是開展預決算公開情況專項檢查,組織開展政府及部門xxxx年、xxxx年預決算公開情況檢查。二是完成硒鄉(xiāng)文化富硒農特產品深加工等xx個項目涉企資金xxxx.xx萬元績效評價;三是開展xxxx年度行政事業(yè)單位內部控制報告編報工作。四是推進會計行業(yè)行政審批實行告知承諾改革,進一步優(yōu)化審批服務,做好中介機構從事代理記賬業(yè)務的告知審批事項及xxxx年我縣代理記賬機構備案審核等工作。五是部署對有關金融企業(yè)xxxx年度會計信息質量進行檢查評估。
。ㄊ﹫猿秩鎻膰乐吸h,打造過硬隊伍。
一是強化基層組織政治功能。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務和基本職責。制定黨委中心組理論學習計劃,常態(tài)化組織學習黨的理論知識及政策法規(guī)。精心組織建黨100周年系列慶;顒樱钊腴_展黨史學習教育,開展我為群眾辦實事活動。二是成立黨建專門機構。安排專人專職負責黨建工作,建立責任明確、保障到位的黨建工作運行機制。三是開展新一輪深化“三個以案”警示教育。多次召開警示教育大會,通報反面典型,邀請紀委領導為局機關全體職工及縣屬國有企業(yè)負責人上警示教育廉政黨課。四是做好市縣黨代會代表推選及市、縣“兩優(yōu)一先”表彰對象的推薦和“光榮在黨”紀念章發(fā)放工作。五是提升基層黨建水平。督促指導縣供水黨支部完成換屆選舉,督促指導興旅集團成立黨支部。六是積極配合文明委開展x省文明城市創(chuàng)建,提前啟動新一輪省級文明單位創(chuàng)建考核準備工作。配合退役軍人事務局開展x省雙擁模范縣創(chuàng)建考評,七是常態(tài)化開展機關作風建設,打造忠誠高效廉潔干部隊伍。
三、xxxx年工作計劃
xxxx年,是實施“十四五”規(guī)劃的第二年,財政部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神和考察重要講話指示精神,深刻領會市縣黨代會精神,緊緊圍繞縣委縣政府中心決策部署,更好發(fā)揮財政職能作用,加強財政資源統(tǒng)籌,不斷提升財政治理服務效能,推動財政高質量發(fā)展,為新階段中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)貢獻財政力量。
。ㄒ唬⿵娀杖腩A期管理。
圍繞年度財政收入目標,強化收入預期管理。加強財政經濟形勢分析研判,強化對重點稅源的監(jiān)控,進一步加大和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、稅務部門的協(xié)調會商, 進一步落實減費降稅政策,壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門責任,確保財政收入穩(wěn)預期、可持續(xù)。積極盤活閑置國有資產。通過資產清查摸清國有資產底數(shù)加大盤活處置力度,確保國有資產保值增值,早日形成國有資產收益。積極盤活土地存量,對已經完成拆遷的地塊加大出讓力度,降低時間成本,盡快形成財政收入。加快西部非金屬礦業(yè)技改進度,努力實現(xiàn)西部非金屬礦業(yè)早日復產,加快推進涉黑資產處置,形成實質性稅收追繳。
。ǘ⿵娀攸c支出保障。
緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,在保工資、保運轉、保民生的基礎上,采取有力措施,合理安排支出次序,兜牢兜實“三保”支出底線。進一步強化中央直達資金管理,確保直達資金惠企利民。始終牢固樹立過緊日子的思想,進一步優(yōu)化支出結構,按照有保有壓的原則,進一步壓縮會議、接待、車輛等“三公”經費支出,加大投入全力保障鄉(xiāng)村振興、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等重點民生支出和重大政策措施落地落實。
。ㄈ⿵娀l(xiāng)村振興銜接。
落實“四個不摘”要求,進一步統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金支持鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興工作,為全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強有力的資金保障。根據(jù)有效銜接需要和財力狀況,制定統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金辦法,認真編制“一辦法、一方案、三清單”,在資金整合工作中堅持列入整合范圍的資金應整盡整,對未列入整合范疇的資金,堅持能整盡整,擴大資金整合范圍。健全完善涉農資金管理機制,規(guī)范財政涉農資金支付管理,進一步提高農業(yè)財政資金的安全性、有效性,確保強農惠農資金發(fā)揮最大效益。繼續(xù)實施政策性農業(yè)保險,做好“防貧保”綜合保險試點工作。持續(xù)深化農村綜合改革,實施村級公益事業(yè)建設財政獎補,推動紅色美麗鄉(xiāng)村建設,扶持壯大村級集體經濟發(fā)展。
。ㄋ模┥罨斦䥽Y改革。
進一步深化預算管理制度改革,全面推進預算管理一體化改革。深入推進全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,將績效管理覆蓋所有財政資金。深化財政國庫管理制度改革,進一步完善國庫集中支付體系建設,推進國庫電子化管理建設。強化預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控,做好政府綜合財務報告編報工作。完善以政府債券為主體的政府舉債融資機制,杜絕政府及所屬部門違規(guī)擔保融資行為的發(fā)生。突出政府債券資金績效評價,強化支出責任和效率。深化政府采購制度改革,推進x省政府采購云平臺建設。
深化國資國企改革,落實《xx縣國企改革三年行動實施方案》。根據(jù)xx縣國企改革三年行動重點工作任務清單,有序推進國企改革進程。推動國資監(jiān)管機構職能轉變。按照“監(jiān)管職能向管資本為主轉變”的要求,大力推進監(jiān)管理念、監(jiān)管重點、監(jiān)管導向等多方位轉變。著力構建協(xié)同高效的監(jiān)督機制。強化監(jiān)督協(xié)同,防止國有資產流失,切實提高監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性。深入推行市場化薪酬分配機制。全面推行企業(yè)工資總額管理,通過薪酬激勵,激發(fā)縣屬企業(yè)人員干事創(chuàng)業(yè)精神。進一步完善考核評價體系。修訂完善縣屬企業(yè)負責人經營業(yè)績考核辦法。
分層分類穩(wěn)妥開展混合所有制改革。
。ㄎ澹⿵娀胤浇鹑诒O(jiān)管。
一是繼續(xù)保持信貸規(guī)模平穩(wěn)增長。鼓勵縣域金融機構繼續(xù)擴大信貸投放規(guī)模,重點扶持民營小微企業(yè),做好各類穩(wěn)企援崗措施,保障他們在生產經營過程中對流動資金的需求。二是進一步做好企業(yè)直接融資工作。加強對我縣企業(yè)掛牌上市工作的指導服務,邀請券商到我縣開展企業(yè)上市調研、培訓工作,組織相關企業(yè)參加資本市場培訓,做好天方三板掛牌協(xié)調工作。三是做大做強擔保xx。堅持支農支小主業(yè),提升擔保規(guī)模,進一步提高放大倍數(shù),為中小企業(yè)更優(yōu)質融資服務。四是深化普惠金融業(yè)務。繼續(xù)與螞蟻金服合作,充分發(fā)揮互聯(lián)網金融優(yōu)勢,進一步增加農戶、個體戶授信額度,為農戶提供小額信用貸款,切實增強農民的金融獲得感。五是繼續(xù)做好防范地方金融風險工作。
(六)強化財政作風建設。
持續(xù)鞏固深化“不忘初心 牢記使命”主題教育和“三個以案”警示教育成果,深入開展黨史學習教育,健全常態(tài)化理論學習機制,強化理論武裝。切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。持續(xù)抓好基層黨組織建設,深入推動財政黨建和業(yè)務融合發(fā)展。嚴格落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任,落實黨委班子聯(lián)系黨支部工作,堅持抓主抓重、抓早抓小、抓嚴抓實,強化日常監(jiān)督,全面履行“一崗雙責”。堅決制止各種浪費行為,營造浪費可恥、節(jié)約光榮的良好氛圍。進一步深化文明創(chuàng)建、結對幫扶和機關效能建設,推動機關作風建設取得新成效。
來源:網絡整理 免責聲明:本文僅限學習分享,如產生版權問題,請聯(lián)系我們及時刪除。