縣司法局法律服務(wù)市場管理工作年度總結(jié)報告

　　xxxx年，我局認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下和上級業(yè)務(wù)部門的指導下，以開展“形象建設(shè)年”“效能建設(shè)年”活動為主題，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，切實發(fā)揮司法行政的職能作用，全力維護社會穩(wěn)定，按照“整合內(nèi)外優(yōu)勢，完善工作機制，強化基層基礎(chǔ)，團結(jié)奮力拼搏，再創(chuàng)輝煌業(yè)績”的整體工作思路，努力開創(chuàng)司法行政工作的新局面，為全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)，為建設(shè)更高水平的小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出了應(yīng)有的貢獻。主要做了以下幾個方面的工作：

　�。ㄒ唬�、以“兩個年建設(shè)”為抓手、切實加強干部隊伍建設(shè)。

　　首先，大力開展機關(guān)效能建設(shè)活動。今年，我局根據(jù)縣委（xxxx）xx號文件精神，開展了以轉(zhuǎn)變政府職能，提高干部素質(zhì)，調(diào)動干部工作積極性為重點的機關(guān)效能建設(shè)活動。一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：一是成立了以局長為組長，各科室負責人為組員的機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組。二是抓好動員、統(tǒng)一思想�；顒娱_展以后，我們組織全體機關(guān)干部認真學習，并分組進行討論。據(jù)統(tǒng)計，全局共組織集中學習1次，參加人數(shù)xxx人次。大家以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲為抓手，進一步規(guī)范機關(guān)管理行為，改善機關(guān)運作方式，切實解決機關(guān)效能中存在的突出問題。三是全面推行承諾制，通過縣電視臺向社會作出公開承諾，并制訂出臺了崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制等相關(guān)制度xx個。四是廣泛征求意見�；顒又泄蚕禄鶎觴x人次，召開座談會x個，參加座談會人數(shù)xx人，個別走訪xx人次，發(fā)放問卷調(diào)查xx份，征求到的意見xx條。五是認真研究整改措施。召開專題會議，對群眾提出的意見和建議進行綜合分析，找準本單位在機關(guān)效能方面存在的突出問題，如上班玩電腦游戲、少數(shù)干部參與“小來來”、上下班時間不準時等問題。對提出的整改措施，明確責任，抓好落實工作，并采取各種形式向群眾公布。六、從研究工作機制著手，提高機關(guān)工作效能。把完善司法信訪聯(lián)動服務(wù)機制作為突破口，努力發(fā)揮在維穩(wěn)工作中的作用。同時，根據(jù)省廳《關(guān)于進一步加強律師隊伍建設(shè)的意見》和市局《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展律師形象建設(shè)暨教育整頓年活動》的實施意見，在全縣律師中開展了集中教育整頓工作。通過學習教育，進一步加強黨員干部全心全意為人民服務(wù)的思想，立足本職，腳踏實地，做好各種服務(wù)，使全局的精神面貌有了新的改善。

　　其次，認真組織學習教育活動。今年以來，我們認真組織全體機關(guān)干部學習黨的十八屆四中全會精神，專門聘請黨校副校長高福弟同志幫助進行理論輔導，提高了全體人員對加強新時期黨的執(zhí)政能力的認識。局里還專題組織開展向任長霞同志學習的活動。xx名同志撰寫了學習任長霞事跡心得，在局里召開的干警大會上作了交流發(fā)言。同時，我們以創(chuàng)建“紅旗黨支部”、“文明機關(guān)”和“學習型機關(guān)支部”為目標，教育全體司法行政干警顧大局、樹形象，自覺維護整體利益。我局先后組織黨員、干部到社區(qū)活動x次，內(nèi)容包括義務(wù)勞動、夜間巡邏、民事調(diào)解等。并且，組織有黨員身份的律師到社區(qū)開展義務(wù)法律咨詢xx人次。各科室還切實加強信息調(diào)研工作，各分管領(lǐng)導和科室人員，根據(jù)工作重點、難點，確定了調(diào)研課題，深入基層，轉(zhuǎn)變作風，撰寫好調(diào)研文章。向市局上報調(diào)研文章x篇，向縣委辦公室上報x篇，向機關(guān)效能建設(shè)辦公室上報x篇。

　　第三，加強黨風廉政建設(shè)。在今年x月份召開的司法行政工作會議上，局里與下屬各科室、各鎮(zhèn)司法所所長簽訂了“黨風廉政責任書”。一年來，機關(guān)黨總支專門組織黨員干部觀看電視錄像xx場次，觀看電教片xx部，從正、反兩個方面教育廣大黨員干部自覺遵紀守法，從源頭上做好防微堵絕的工作。通過學習與教育，使全局的精神面貌有了新的改善。具體表現(xiàn)為“四個明顯”和“兩個增加”，即：機關(guān)服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高、機關(guān)辦事效能有了明顯提高、機關(guān)干部素質(zhì)有了明顯提高、機關(guān)作風有了明顯轉(zhuǎn)變。“兩個增加”：即：人民群眾對機關(guān)工作的滿意度明顯增加；企業(yè)和外來投資者對機關(guān)服務(wù)的贊譽度明顯增加。

　�。ǘ�）、以完善“聯(lián)動中心”為平臺，努力夯實基層基礎(chǔ)。

　　1、司法信訪聯(lián)動工作。今年，我們主要抓了以下幾個方面：一、由綜治辦牽頭，對全縣各鎮(zhèn)“中心”進行了全面調(diào)研。并由縣委辦、縣府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于完善深化綜治司法信訪聯(lián)動服務(wù)機制的實施意見》，各鎮(zhèn)在加強聯(lián)動中心硬件建設(shè)上進行必要的投入，xx月x日，參加全省綜治司法信訪聯(lián)動中心現(xiàn)場會的各地領(lǐng)導實地參觀了了魏塘鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動中心，給予高度的評價。二、積極開展綜治司法信訪成員單位聯(lián)合下鎮(zhèn)接訪制度。規(guī)定每月安排四次，每次安排三個部門到全縣xx個鎮(zhèn)，聯(lián)合調(diào)處各種疑難糾紛。三、重點抓好綜治司法信訪聯(lián)動服務(wù)中心和規(guī)范化司法所示范點建設(shè)。在魏塘鎮(zhèn)抓了工作試點，實現(xiàn)了辦公設(shè)施、工作人員和工作機制“三個到位”。四、抓好《矛盾信息月報》工作。堅持每月編報，截止xx月份，累計共匯編xx期，為各級黨委、政府及部門提供了信息和決策依據(jù)。五、不斷探索綜治司法信訪聯(lián)動工作新經(jīng)驗。我們在進一步完善好上下聯(lián)動機制上進行探索。如，天凝鎮(zhèn)在做好“中心”的聯(lián)動工作向基層延伸方面摸索了一條成功的路子，他們以綜治辦的名義下發(fā)了文件，成立了村聯(lián)動服務(wù)小組和義務(wù)調(diào)解員制度，從而，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。姚莊鎮(zhèn)加強了對村級信息員的考核管理力度，專門制定了對村級信息員的考核辦法等，為豐富綜治司法信訪聯(lián)動工作增加新的內(nèi)容。

　　2、人民調(diào)解工作。一是認真做好縣人大調(diào)研、審議人民調(diào)解工作。今年x月x日至x日，縣人大對我縣基層人民調(diào)解工作進行了調(diào)研。認真聽取了部分鎮(zhèn)人民調(diào)解工作的匯報；查看了臺帳和檔案資料；檢查了村級調(diào)解組織的基本情況。x月xx日，縣人大常委會又專門聽取我局關(guān)于全縣人民調(diào)解工作的報告。通過調(diào)研和審議，充分肯定了我縣人民調(diào)解工作所取得的成績，并客觀地分析了存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)。如企業(yè)調(diào)委會、調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進一步提高等問題，提出了整改的意見和建議。二是建立xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)司法所。今年xx月份，我們在xx縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立了司法所，以進一步解決企業(yè)矛盾糾紛的受理與調(diào)處，得到開發(fā)區(qū)領(lǐng)導與企業(yè)廣大員工的歡迎。三是抓好基層人民調(diào)解指導、管理工作。截止xx月xx日，全縣各級調(diào)解組織，全年共調(diào)處各類矛盾糾紛總數(shù)xxxx件，調(diào)處成功xxxx件，調(diào)處成功率xx.x%。防止民間糾紛引起的自殺x件x人。防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件xx件，xx人。同時，我們加強了與周邊地區(qū)的聯(lián)系，今年已連續(xù)堅持十三年召開了浙滬邊界聯(lián)調(diào)會議，這對解決邊界矛盾糾紛起到十分重要的作用。四是抓好疏導排解工作。據(jù)統(tǒng)計，在集中排查中，共調(diào)處各類矛盾xxx件，調(diào)處成功xxx件，調(diào)處成功率達xx.x%。五是抓好調(diào)解干部的業(yè)務(wù)培訓。今年xx月份，我們分兩期對全縣xxx名基層調(diào)解干部進行了專業(yè)知識的培訓，邀請了市綜治辦、縣法院以及法律援助中心、司法所等有經(jīng)驗的同志幫助輔導，取得了比較好的效果。六是建立法院法官與各鎮(zhèn)調(diào)委會對口業(yè)務(wù)指導聯(lián)系制度，明確了法官與對口指導的工作關(guān)系，確立了定期會議聯(lián)系制、定期業(yè)務(wù)指導制和典型民事案件審判旁聽制，逐步實現(xiàn)人民調(diào)解與民事訴訟的衡接。

　　3、認真落實歸正人員安置幫教工作。一是抓好一年兩次歸正人員排查摸底工作。特別是對無家可歸的、無工作可找的、無經(jīng)濟來源的、無親朋好友的、無悔過自新的“五種人”作了重點排摸。明確了專人結(jié)對幫教，重點解決他們的實際生活困難問題。二是做好延伸接薦幫教工作。今年，我們在縣委、縣人大、縣政法委等領(lǐng)導的組織協(xié)調(diào)下，曾先后x次到南湖監(jiān)獄、省少管所和市勞教所與xx籍的服刑人員開展“零距離”的幫教活動。三是抓好歸正人員電腦網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)庫的歸檔管理工作。據(jù)統(tǒng)計，我縣現(xiàn)有列入電腦數(shù)據(jù)庫信息歸檔的人員總數(shù)xxx名，服刑在教人員xxx名，刑釋解教人員xxx名，緩刑、保外就醫(yī)等xx名�？偘仓寐蕿閤x%，總幫教率為xx%；當年度重新違法犯罪率為x.x%。

　　（三）、以完善載體為手段，不斷深化普法依法治理。

　　普法宣傳工作扎實、效果明顯。一是領(lǐng)導重視抓普法。今年上半年，縣委辦專門發(fā)文，出臺了我縣《關(guān)于xxxx年度法制宣傳教育依法治縣工作實施意見》，從而，確保了我縣黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施，全社會共同參與的普法依法治理工作機制。二是突出抓好領(lǐng)導干部、企業(yè)經(jīng)營管理者、青少年和外來民工的普法教育工作，努力提高他們的法律素質(zhì)和法治觀念。一年來，我縣有xxx名科局級領(lǐng)導進行了《中國共產(chǎn)黨法律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的學習考試。有xxx多名部門領(lǐng)導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導學習了《憲法（修正案）》、《道路交通安全法》、《行政許可法》。有xxxx多名公務(wù)員參加了《行政許可法》的學習考試�？h交通局、建設(shè)局、陶莊鎮(zhèn)等單位還舉辦了《行政許可法》知識講座xx場次�？h教育局舉辦尊老愛老、革命傳統(tǒng)教育報告會xx場次，受教育青少年達xxxxx多人次。舉辦《道路交通安全法》、禁毒知識等各類法制講座xx場次，x萬多中小學生參加了學習。同時，組織xx批，xxxxx多名學生到青少年愛國主義教育基地進行參觀學習，接受教育。今年x月份，我們先后開展“千名經(jīng)理學法律、誠信經(jīng)營創(chuàng)新業(yè)”活動，先后舉辦學法培訓x期，有近xxx名企業(yè)經(jīng)營管理人員參加了學習與考試，并全部簽訂了誠信經(jīng)營承諾書。縣公安局通過多種形式，開展外來人口法制宣傳教育，在外來民工聚集地發(fā)放《安全手冊》和其他資料xx萬份，上治安管理等方面的法制課xx場次，受教育人數(shù)xxxxx多人次。在開展《道路交通法》專項宣傳活動中，共發(fā)放“小冊子”xxxxx本，為外單位上門宣傳xx次，舉辦講座xx場，受教育人數(shù)達xxxxx余人次。利用電視臺“xxxxx”節(jié)目以案例、聚焦等形式向社會進行宣傳。三是進一步創(chuàng)新法制宣傳形式。一年來，宣教科共編印了《法制宣傳黑板報資料》xx期，《普法簡報》xx期。在《xx日報》（xx版）法治時代欄目開展了《職工工傷保險條例》等的法制宣傳內(nèi)容，共登載稿件xx余篇。電臺的“法治經(jīng)緯”欄目，共用稿件xx余篇。按照市局統(tǒng)一安排，普法辦還組織三個節(jié)目參加省、市法制文藝匯演，其中有二個節(jié)目分別獲得省創(chuàng)作獎和市局金獎。四是全面加強依法治理，切實推進農(nóng)村民主法制建設(shè)。根據(jù)國家民政部、司法部《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》要求，從今年x月份起就著手開展了創(chuàng)建農(nóng)村基層“民主法制村”試點工作。與民政局等部門深入xx個鎮(zhèn)，實地看了xx個村，確定魏塘鎮(zhèn)厙浜村為領(lǐng)先村，xx鎮(zhèn)xx村等xx個村為試點村。在選好試點的基礎(chǔ)上，我們會同組織部等x個部門制定了在全縣農(nóng)村開展創(chuàng)建民主法治村活動的實施意見，明確了指導思想、總體目標、工作重點和組織領(lǐng)導等。x月xx日下午，xx市農(nóng)村“民主法治示范村”現(xiàn)場會在我縣召開。與會人員實地參觀了被司法部、民政部授予“全國民主法治示范村”的xx縣魏塘鎮(zhèn)厙浜村。五是大力開展“xx、x”憲法宣傳活動�？h普法辦專門編發(fā)了法制宣傳�？�；制作了法制宣傳專欄；給全縣行政執(zhí)法人員作了憲法宣傳；邀請了xx個相關(guān)部門上街開展法律咨詢活動；通過報紙進行專版宣傳，營造了濃厚了輿論氛圍。六是進一步完善“法律進社區(qū)”工作。今年，我們開展了“百名律師進社區(qū)”活動，共舉辦法律咨詢xx場次，為xxxx多人次提供法律咨詢，逐步使“法律進社區(qū)”的工作做得更加貼近居民群眾，切實滿足社區(qū)居民對法律服務(wù)的需求，進一步推進社區(qū)依法治理。

　�。ㄋ模�、以教育管理為載體，認真抓好法律服務(wù)市場管理。

　　今年，法管科的工作著重抓了以下幾個方面：一是以抓法律服務(wù)行業(yè)質(zhì)量為重點的監(jiān)督管理。根據(jù)市局文件精神，從x月份起，我們在律師隊伍中開展形象建設(shè)和整頓教育活動，制定了活動計劃，組成了活動領(lǐng)導小組，通過學習、自查抽查、座談會、征求意見、反饋意見、相互交流等形式，使活動開展的較有成效�；顒又校�我們對公證處、天成法律服務(wù)所的辦證、辦案卷宗進行質(zhì)量抽查，隨機抽查xx卷，并結(jié)合各種投訴，有針對性地對法律服務(wù)工作者進行法律服務(wù)行業(yè)執(zhí)業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)紀律教育，以全面提高全縣法律服務(wù)業(yè)的服務(wù)水準。今年共接受投訴案件x件x人次，為此，我們及時向有關(guān)單位調(diào)查核實并在各自的所、處會議上進行通報和質(zhì)量意識教育，從而，進一步引起大家的重視。二是進一步規(guī)范制度建設(shè)，促進法律服務(wù)的規(guī)范化管理。一方面，根據(jù)縣里的統(tǒng)一步驟，組織全體司法行政干警和法律工作者參加《行政許可法》的學習培訓；另一方面，及時清理不符合、不適應(yīng)《行政許可法》要求的各類文件和審批事項，切實做到依法行政，從x月x日起，取消了公民接受委托參與訴訟的登記工作。同時，我們建立和完善了律師進社區(qū)活動臺帳、律師陪同領(lǐng)導接訪日臺帳，督促建立公證處內(nèi)部管理等制度。三是積極為法律服務(wù)行業(yè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)。對全縣法律服務(wù)行業(yè)中律師、公證、法律工作者查閱房產(chǎn)檔案的情況進行規(guī)范，與稅務(wù)、工商進行溝通，對法律工作者返聘問題進行協(xié)調(diào)。并及時做好x東方正大律師事務(wù)所的注冊登記及x名律師轉(zhuǎn)所審查報批手續(xù)。及時處理了縣委、縣府領(lǐng)導交辦的信件x件，參與協(xié)調(diào)醫(yī)患糾紛、工程質(zhì)量、道路征地拆遷補償、斯貝克停工、托普等重大事項和群體性事件的處理。四是積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和行業(yè)例會的協(xié)調(diào)作用。配合各行業(yè)協(xié)會組織開展教育整頓、質(zhì)量檢查、律師參與領(lǐng)導信訪日調(diào)研、律師為黨旗增輝演講比賽、律師五個“十佳”評選等活動，形成理論實務(wù)調(diào)研文章xx篇，榮獲市律師理論研討評選活動組織獎。工作中，我們堅持法律服務(wù)行業(yè)季度例會，針對不同時期法律服務(wù)的難點和熱點邀請有關(guān)部門的人員進行座談，對一些共性的問題進行認真探討，如今年法律服務(wù)行業(yè)投訴現(xiàn)象增多的原因、案件歸檔的要求和質(zhì)量、勞動工傷事故中疑難問題的處理等，以切實解決和提高我們處理實際問題的能力和水平。五是繼續(xù)抓好業(yè)務(wù)發(fā)展工作。一年來，全縣律師受聘擔任法律顧問單位xxx家；民事代理xxx件；經(jīng)濟代理xxx件；刑事辯護xxx件；非訴訟代理xx件；行政訴訟代理xx件。公證處辦理各類公證xxxx件；其中國內(nèi)經(jīng)濟xxxx件；國內(nèi)民事xxx件，涉臺xx件；涉外xxx件。天成法律服務(wù)所受聘擔任法律顧問單位xxx家；民事、經(jīng)濟代理xxx件；非訴訟代理xx件；見證xx件；調(diào)解糾紛xx件。

　�。ㄎ澹� 以實施“實事工程”為契機，進一步開創(chuàng)法律援助工作新局面。

    一是拓展提高xxx”法律援助工作。“規(guī)范拓展法律援助”，這既是縣委、縣政府確定的今年一項重點工作，也是縣政府今年為民做好的一件實事。因此，今年以來，我局按照xx市法律援助“實事工程”的總體要求，及時制定了xx縣法律援助工作實施方案。二是竭力做好援助工作。全年共接聽法律服務(wù)電話和接待來訪咨詢xxx件，xxx人次。其中，接受來電咨詢xxx件，接待來訪xxx件，與去年xxx件相比，同期增加xx%。全年共辦理法律援助案件xxx件，其中刑事援助xx件，民事援助xx件，與去年xx件相比，同期增加xx%。從法律援助的人員類別上來分析，民事援助xx件，其中本地人員xx件，外地人員x件。刑事援助xx件，其中本地人員xx件，外地人員xx件。三是大力開展法律援助宣傳，營造濃厚的社會氛圍。多次組織開展大型的法律咨詢活動，針對廣大群眾普遍關(guān)心的法律援助、勞動就業(yè)、計劃生育、婚姻登記、遺產(chǎn)繼承等問題作了現(xiàn)場解釋，為他們義務(wù)提供法律幫助。四是建立和完善法律援助工作站。今年x月，我們法律援助中心專門召開會議，并在全縣xx個鎮(zhèn)的x個系統(tǒng)單位建立法律援助工作站，并建立和完善法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在規(guī)范服務(wù)的同時注重提高辦案質(zhì)量。法律援助工作站成立至今，已接聽電話和接待來訪咨詢xxx件，其中來電咨詢xx件，來訪xxx件。

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