市行政服務中心2021年上半年工作總結和下半年工作打算

　　深化“放管服”改革， 建設全省政務服務滿意度一等縣市

　　今年上半年，在市委、市政府的堅強領導和x行政審批局的精心指導下，市行政服務中心深入開展黨史學習教育，立足“我為群眾辦實事”，緊盯建設全省政務服務滿意度一等縣市目標，不斷推進政務服務改革向縱深發(fā)展，我市政務服務又上新臺階。上半年，大廳共計辦件xx.xx萬件，接待群眾xx.x萬余人次，收費x.xx億元；廳外廳辦件xx.x萬件，接待群眾xx萬余人次；公共資源交易共完成各類交易xxx場（政府采購xx場）、交易金額xx.xx億元，完成中介服務xxx場、涉及工程資金xxx.xx億；xxxxx政府服務熱線受理群眾訴求xxxx件，群眾滿意率xx.xx%。xxxx年，榮獲x市政務服務工作、政府服務熱線工作先進單位和“x市第九屆（xxxx-xxxx年度）文明單位”稱號；榮獲xx市黨的建設、營商環(huán)境和安全穩(wěn)定先進單位。今年x月，在建黨100周年表彰大會上我委黨總支被市委表彰為“基層先進黨組織”。

　　一、上半年主要工作

　�。ㄒ唬﹫猿忠坏纫涣鳎�不斷深化政務服務改革

　　1.推進“掌上辦”。大力推進“贛服通+教育入學報名”，攻克電子證照授權他人使用、教育城域網掛接一窗受理平臺等技術難題，采取由家長提供紙質證明材料變家長承諾部門核實“無證辦”、由線下排隊變線上“掌上辦”、精準服務“暖心辦”等便民舉措，實現(xiàn)新生報名“零跑動”“零材料”“零成本”，有效解決了中小學新生入學“報名難”“報名繁”等突出問題，真正做到讓學生家長報名入學“不再憂、不再繁”！目前，共上線不動產產權電子證照x萬余份，不動產權證明電子證明x萬余份，房產證電子證照x萬余份。報名工作已于x月x日正式啟動，網上報名人數(shù)達xxxx人，占總人數(shù)的xx%，減少跑動x萬余次，減少材料x萬余份。

　　2.優(yōu)化“并聯(lián)辦”。將工程建設項目細分成八大類別、四個階段，大力精簡審批材料、壓縮審批時限、提高審批效率，將申報事項精簡至xx個，審批環(huán)節(jié)由xx個減至xx個，審批時限平均壓減至xx個工作日，其中簡易低風險工程建設項目壓縮至xx個工作日。推行工程建設審批“一窗受理、一表申請、一單收費”“聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收、聯(lián)合評審”工作機制，實施“容缺審批+承諾制”、區(qū)域評估、幫辦代辦等服務模式，加快企業(yè)項目落地。今年共受理xxx件，辦結xxx件（其中并聯(lián)xxx件，單項xxx件）。

　　3.開展“主動辦”。在市行政服務中心大廳二樓設立“有求必應”服務專區(qū)。為企業(yè)群眾提供“領導群眾協(xié)調辦、重點項目跟蹤辦、綠色通道極簡辦、主動服務幫代辦、疑難問題兜底辦”五種特色服務。通過到“有求必應”服務專區(qū)現(xiàn)場辦或xxxxx政府熱線反映問題“下單辦”，對“有求必應”工單實行轉辦、閉環(huán)跟蹤督辦、xxx%回訪評價的機制，讓老百姓真正意義上能夠辦事不求人，辦事暖心爽心。自x月份啟動以來，共收到“有求必應”工單xx單，辦結xx單，正在辦理x單，企業(yè)群眾回訪率xxx%好評。

　　4.實行“免費辦”。在推行免費郵寄、免費復印、免費代辦、免費上網、免費自助等服務的基礎上，今年，為進一步提高政務辦事效率，優(yōu)化我市營商環(huán)境，切實降低企業(yè)開辦成本，從x月x日起，市政府免費為新開辦企業(yè)刻制一套光敏材質的基礎印章（包括法定名稱章、法定代表人名章、財務專用章、發(fā)票專用章），實現(xiàn)公章刻制“零費用”，此舉措每年將惠及全市新開辦企業(yè)的xxxx余家。

　　5.實施“幫代辦”。對境外投資項目、總投資億元以上的招商引資項目、重點基礎設施類項目、重點房建類項目和重點社會民生類項目，從注冊登記、工程報建到惠企政策兌現(xiàn)全過程進行無償幫代辦服務，幫代辦過程實行聯(lián)審聯(lián)批、容缺審批承諾，加快項目落地。上半年以來，幫辦代辦xxx個企業(yè)項目，辦結xxx個事項，涉及項目資金xx.xx億元，獲得企業(yè)的一致好評。

　　6.強化“就近辦”。加強xxx個村（社區(qū)）黨群服務中心的業(yè)務培訓、指導和督導，鞏固深化政務服務下沉工作，讓政務服務打通“最后一米”落到實處，上半年，村（社區(qū)）便民中心接待群眾xxx余人次，辦理了xxxx件下沉服務事項。

　　7.加快“一門辦”。加快建設市民中心，目前正在進行室內室外裝修、設備設施安裝、小市政工程等建設，預計下半年竣工、交付使用；同時積極籌劃協(xié)調部門入駐、窗口布局、智慧政務建設等工作，盡快實現(xiàn)“進入一扇門，辦好所有事”。

　　8.落實“延時辦”。嚴格落實政務服務錯時延時服務和“全天候”延時預約，政務服務xxx天“不打烊”。xxxx年上半年，政務服務系統(tǒng)“全天候”延時預約服務共計xxxxx件。

　�。ǘ�）堅持高效便捷，持續(xù)優(yōu)化公共資源交易

　　1.開評標服務更加便捷。采購、安裝、調試設備設施，開通“騰訊云”直播賬號，真正讓“不見面開標”和“遠程異地評標”落到實處，提高了評標效率、降低了企業(yè)成本，上半年已完成了x個項目的“不見面開標”。持續(xù)加強保證金銀行保函、電子保函繳納宣傳和推動，及時做好投標、履約保證金收、退、核工作，以優(yōu)質服務讓企業(yè)放心。嚴密組織日常開評標工作，認真執(zhí)行開評標、專家抽取制度和紀律，半年來公共資源交易高效便捷、公平公正。上半年，公共資源交易中心完成各類交易xxx場，完成交易金額xx.xx億元，節(jié)支（增收）x.xx億元，節(jié)支（增收）x.xx%；收取履約保證金項目xx個，金額x.xxxx億元；收到電子投標保函xxxx份，保函金額x.xx億元，

　　2.政府采購穩(wěn)健運行。積極提升政采人的業(yè)務素質，參加業(yè)務培訓x次。認真落實重要采購文件集中討論和重大項目專家論證制度，嚴格依法依規(guī)采購，集中討論xx次、專家論證x次。積極參加市場行情聯(lián)合調查并認真履責，共參加項目詢價x次，提升了政府采購項目預算價格測算的科學性。持續(xù)抓好政府采購網上建設，提高政府采購的便利性。上半年，政府采購中心共完成采購xx批次，涉及財政預算x.xxx億元、實際采購金額x.xxxx億元，節(jié)約資金x.xxx億元，節(jié)約率x.xx%。

　　3.中介超市健康發(fā)展。持續(xù)抓好“零門檻”入駐，上半年新入駐xx家，中介機構入駐已達xx類資質xxx家（xx本地xx家、省內市外xxx家、省外xxx家）。積極對接省中介超市平臺，已梳理和錄入服務事項xx個、x家本地中介入駐省平臺、xxx家項目業(yè)主注冊省平臺，x個本地項目在省平臺選取中介服務。解讀《政府采購需求管理辦法》，免費贈送《政府采購及招投標法規(guī)匯編》，開展評星評級（每季評、優(yōu)差結果全在網上公布、同時做為中介推選依據）活動，提高中介服務質效。優(yōu)化搖號選取程序，每次搖號邀請x家以上中介機構現(xiàn)場監(jiān)督，提高中介機構參與性、積極性。協(xié)調行業(yè)主管部門加強監(jiān)管，落實“一地失信，處處受限”信用監(jiān)管模式，引導中介服務機構誠信服務。梳理歷史成交案列和各地的收費標準，形成中介服務事項收費參照標準，降低業(yè)主中介服務成本。上半年共完成中介服務xxx場，涉及工程資金xxx.xx億，中介服務費xxx.xx萬元，節(jié)約中介服務費用xxx.xx萬元，節(jié)約率達xx.xx%。

　�。ㄋ模﹫猿指哔|高效，不斷提升政府服務熱線滿意度

　　每周匯總研析熱線數(shù)據，掌握特點規(guī)律、糾正錯誤做法、完善處辦流程，同時加強與周邊縣市交流學習，汲取先進經驗做法，切實提升熱線中心指揮協(xié)調、指導督導的能力。熱線聯(lián)席會辦常態(tài)化，每月（月報）通報典型案例、典型問題和不作為成員單位，聯(lián)合市委紀檢監(jiān)察部門、新聞媒體督辦工單處理，解決難點疑點訴求，提高熱線工單處理質效。開展“我為群眾辦實事”活動，落實“接訴即辦”要求，中高考期間開展“靜音護航”行動，聯(lián)合相關職能部門共同執(zhí)法，xx小時保持在位，為中、高考學生營造了安靜良好的考試、休息環(huán)境，處理噪音工單xx單，受到市民的廣泛點贊。上半年以來，政府服務熱線中心受理群眾訴求xxxx件，辦結xxxx件，召開熱線聯(lián)席會議x次，形成熱線專報x期，下發(fā)督辦函x個，群眾滿意率xx.xx%。

　　（五）堅持黨建引領，持續(xù)加強政務服務隊伍建設

　　1.開展“學好黨史知識，辦好群眾實事”主題黨史學習教育活動。一是組織形式多樣的黨史學習活動，為每名黨員購買黨中央指定的四本學習材料，邀請黨史專家、黨組領導、支部書記講黨課，參觀黨史初心館、毛澤東紀念館、吳有訓紀念館、革命烈士紀念牌等，每次例會、黨會領學黨史，組織干部、黨員交流心得體會，規(guī)定動作與自選動作同步進行，引導黨員干部自我學習、自我提高、自我完善、自我改造，學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。二是廣泛開展“我為群眾辦實事”實踐活動。在x樓大廳開設“我為群眾辦實事”專欄，上半年受理民生實事xx件，辦結xx件，正在辦理x件，切實把“學黨史、辦實事”落到實處。三是拍攝宣傳片《不忘初心》，展現(xiàn)了政務服務人員的精氣神，增強了凝聚力。

　　2.開展慶祝中國共產黨成立xxx周年系列活動。通過網上網下、內宣外宣同頻共振營造慶祝建黨100周年濃厚氛圍，聘請x大學教授開展“傳承好家風 永遠跟黨走”專題講座，為老黨員肖滿昌舉辦“光榮在黨”紀念章頒發(fā)儀式，在大廳開展窗口人員“亮牌服務”，觀看紅色經典影視片，動員黨員干部撰寫體會并進行交流學習等慶�；顒�，加深黨員干部對歷史的了解，緬懷革命歷史，弘揚愛國精神，增強民族自豪感與民族自信心。

　　3.認真落實組織制度。一是加強黨員隊伍建設，上半年完成x名干部積極分子的備案，x名干部發(fā)展對象申請通過了支部大會，x名預備黨員的轉正申請通過了支部大會決議，x名入黨積極分子參加了市委組織部組織的發(fā)展對象培訓班進行學習。黨總支被評為全市先進基層黨組織，x名黨員被評為市直機關優(yōu)秀共產黨員，x名黨員被評為市直機關優(yōu)秀黨務工作者；二是嚴格黨的組織生活制度，每月落實x次黨日活動、每季度組織為黨員過政治生日，上半年共開展x期黨日活動，x期政治生日，班子成員上了x次黨課；三是調整組織架構，根據xxxx年機關干部分工文件，對黨員組織架構和黨內職務進行調整；四是做好慶祝建黨100周年網絡安全保障工作，已對中心所有無線路由器進行清除、中心電腦終端進行IP/MAC地址綁定和安裝殺毒軟件，為慶祝建黨100周年提供安全的網絡支撐。

　　4.持續(xù)加強群團建設。團支部成功舉辦“暢想xxxx.xxxx”座談會，鼓舞士氣、催人奮進；工會開展太極拳訓練，豐富業(yè)余生活、強身健體，在總工會、太極拳協(xié)會舉辦的“傳承紅色基因，共迎建黨百年”職工太極拳比賽中榮獲團體賽第一名。

　　上半年，雖然政務服務有所發(fā)展，但與上級要求比，仍存在很大差距，主要表現(xiàn)在：政務服務信息化建設還有待加強，群眾辦事便利度還不夠高；政務服務事項標準化工作還不夠深入，材料多、時間長等問題依然存在；村（社區(qū)）黨 群服務中心政務服務功能發(fā)揮還不夠好，處理政務服務事項還較少；行業(yè)主管部門監(jiān)管中介服務還不到位，個別中介機構存在執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務質量不高的問題；熱線訴求處理效率有待提高，群眾明確表示滿意的比率（xx.x%）還不高。

　　二、下半年工作打算

　　1.持續(xù)推動“贛服通”升級。加快推進“贛服通”x.x版建設，全力支持部門建設服務專區(qū)。一是“贛服通”接入事項達到高頻事項的xx%以上。二是依托省級“區(qū)塊鏈+信用服務”綜合信用評價平臺，推進在社會、政務、金融、商務、現(xiàn)代流通等領域具體應用場景落地。

　　2.優(yōu)化自助服務。全面梳理各部門自助服務事項，加速匯聚各類自助服務，打造自助服務升級版。一是在市民中心建設多功能智能化的xx小時自助服務專區(qū)，配套集查詢、辦理、繳費、打印證明等多種功能于一體的自助服務終端。二是依托銀行網點優(yōu)勢，在城市人流密集區(qū)和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）設置自助服務終端。

　　3.推進政務服務“無證辦理”。運用數(shù)據資源共享、大數(shù)據支撐等手段，推動電子證照在辦理具體政務服務事項過程中的應用，加快實現(xiàn)“區(qū)塊鏈+電子證照+無證辦理”。加快推進“無證辦理”政務服務大廳建設，讓辦事企業(yè)和群眾可以通過“刷臉”、“掃碼”、“亮碼”等方式進行自動比對認證授權，服務窗口自動關聯(lián)調取證照數(shù)據，自動生成材料。

　　4.創(chuàng)新政務服務“主動辦”。變傳統(tǒng)“依申請辦事”服務模式為政府部門提前介入，精準發(fā)現(xiàn)辦事需求并主動提醒辦理。一是對接人口、戶籍、婚姻、不動產、營業(yè)執(zhí)照、建設工程等數(shù)據系統(tǒng)，通過采集、比對重點字段數(shù)據，實現(xiàn)關聯(lián)信息“一次采集、多方復用”，打通政務服務運轉的“內循環(huán)”。二是探索開發(fā)人工智能政務服務應用平臺，提供無感認證、精準定向推送、服務過程回溯等應用，為政務及協(xié)同其他業(yè)務部門的交互服務提供支撐。

　　5.加快市民中心裝修。力爭下半年裝修完畢、交付使用，明年上半年入駐，盡快實現(xiàn)全市所有政務服務審批部門、事項和人員xxx%全進駐，服務、監(jiān)管、效率全提升的目標。

　　6.完善中介機構管理機制。加快本地中介超市逐步向省網過渡，盡快實現(xiàn)省網平臺“一地入駐，全省通用”；聯(lián)合監(jiān)管部門對中介機構實施“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，促進中介機構良性發(fā)展；優(yōu)化中介選取方式，提高平臺內中介機構參與項目選取的機會，活躍中介市場、實現(xiàn)公開公正公平競爭。協(xié)調行業(yè)主管部門整合中介服務業(yè)務類型，無需存在的堅決取消、能合并的堅決合并，動態(tài)管理中介服務事項清單并及時公布；協(xié)同公共資源交易中心追蹤未進入平臺選取中介服務項目，引導業(yè)主平臺內選取中介服務機構，實現(xiàn)平臺作用最大化。

　　7.完善xxxxx政府服務熱線管理。舉辦全市業(yè)務培訓會、業(yè)務溝通座談會，提高工作人員訴求處置能力；狠抓聯(lián)席會議制度、熱線專報、督辦函制度落實，提高疑難工單處理質效；做好熱線工作年度成績考核評比和表彰工作；收集成員單位各類政務信息并及時上報x熱線中心更新知識庫。

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