縣商務局2021年工作總結及2022年工作思路

　　今年以來，商務局在縣委縣政府的正確領導下，緊緊圍繞縣委"一五六"工作體系和"十大工程"要求，以高質量發(fā)展為主線，牢牢把握加快融入長三角一體化戰(zhàn)略契機，深入打好招大引強、外貿穩(wěn)增、電商提質三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌打好商務發(fā)展組合拳，凝神聚力推進各項工作目標爭先進位。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

　　一、主要指標情況

　　1.項目引進：x-xx月，簽約產業(yè)項目xxx個，總投資xxxx億元，其中億元以上項目xxx個，包括百億項目x個，x億元以上滬資項目xx個；市認定"大好高"項目xx個，完成年度目標任務的xxx.x%，其中外資項目xx個，完成年度目標任務的xxx.x%。

　　2.利用外資：x-xx月，完成合同外資x.x億美元，完成全年目標任務的xxx.x%；完成實到外資x.x億美元，完成年度目標任務的xxx.x%。

　　預計全年完成實到外資x.x億美元，完成年度目標任務的xxx%。

　　3.外貿進出口：x-xx月，完成外貿進出口xxx.xx億元，同比增長x%，其中出口xxx.x億元，同比增長x.xx%。

　　預計全年完成進出口xxx.x億元，同比增長x.x%，其中出口xxx億元，同比增長xx.x%。

　　4.外經、服貿：x-xx月，完成中方境外投資x.xx億美元，完成年度目標任務的xxx.x%；x-xx月，完成服務貿易進出口xx.x億元，同比增長xx.x%。

　　預計全年完成服務貿易進出口xx億元，同比增長xx%。

　　5.商貿：x-xx月，完成社會消費品零售總額xxx.xx億元，同比增長xx%；完成限額以上批零貿易銷售總額xxx.x億元，同比增長xx.x%；完成納統(tǒng)樓宇xx幢，納統(tǒng)樓宇入駐企業(yè)共xxx家，其中千萬稅收樓宇x幢。

　　預計全年社會消費品零售總額同比增長xx%，限額以上批零貿易銷售額同比增長xx%。

　　6.電子商務：x-xx月，完成網絡零售額xx.xx億元，同比增長xx.x%。

　　預計全年網絡零售額完成xx億元，同比增長xx%以上。

　　二、重點工作開展情況

　　1.強化隊伍，創(chuàng)新機制，項目引進成果創(chuàng)新高。一是配強先行軍，主攻招商核心區(qū)。抽調百余名精兵強將配強配優(yōu)招商先行軍，主攻以長三角為核心的主軸和x、x南北兩翼，以招大引強引優(yōu)、招才引智引技為著力點，堅持嚴管理、強比拼、重結合，強化每月績效考評，努力提升招引主動性、精準度、實效性。今年以來，駐點招商成效明顯提升，累計引進產業(yè)項目xxx個，科技人才項目xx個，x億元以上滬資項目xx個。二是打好擂臺賽，唱響投資好聲音。圍繞"一季一小簽、半年一大簽"目標，主動走下去，合力挖信息、謀項目；借力走出去，積極借助第三方機構力量，做好謀產業(yè)、擴推介文章。今年以來，已與xx家招商機構開展全面招商合作，在全國各重點城市開展招商推介xx次。同時，強化實時對接、無縫溝通，通過項目研判小組、前期辦嚴把質量關，全力以赴打好集中簽約"擂臺賽"，x個百億項目相繼亮相簽約。三是聚焦"一盤棋"，提升項目落地率。根據(jù)縣域平臺規(guī)劃情況及"x+x"產業(yè)定位，編制了《德清縣重點產業(yè)（鏈）投資布局導引》，做深做實重點產業(yè)鏈規(guī)劃，因地制宜深化細化招商項目路徑，聚力招引和保障全縣重大優(yōu)質產業(yè)項目落地。同時結合我縣重點產業(yè)建立專家?guī)欤瑢�總投資xx億元以上重大項目進行評審。截至目前已有xx名專家入庫，舉辦兩次聯(lián)合研判會議，對xxx個項目進行了研判分析。強化聯(lián)動，合力抓好簽約項目的跟進、督查，及時協(xié)調破解難題，今年以來，中車、易智電等大項目實現(xiàn)落地開工。

　　2.聚力攻堅，雙向拓市，外貿攻堅行動再強化。一是以服務為抓手，精準施策解難。以"三進三服務"活動為契機，成立穩(wěn)外貿攻堅行動小組，針對重點外貿企業(yè)實行"一對一"聯(lián)系跟進，聯(lián)合高新區(qū)、各鎮(zhèn)和部門解決企業(yè)最關切的土地、用工、稅務等各類共性和個性問題xxx個，掃清企業(yè)出口"轉、引"障礙xx個。精準問需問計，聚焦企業(yè)重點關心的展會、信保等方面的意見建議完善外貿扶持政策，扶持資金預算新增xxx萬元，并積極引導鎮(zhèn)（平臺）配套建立穩(wěn)外貿扶持政策更加突出政策的需求導向。加強監(jiān)測預警，健全上下聯(lián)動、預警響應、協(xié)同應對等工作機制，推進xxx家外貿企業(yè)"訂單+清單"監(jiān)測預警系統(tǒng)上線的全覆蓋。二是以拓市為重點，雙向發(fā)力增效。堅持線上線下"兩條腿"齊走路、共發(fā)力，一方面，聚焦"x+X"，瞄準廣交會、進博會兩個主展會和重點新型境外展，主展會努力向上爭展位、爭特裝展，境外重點展加大支持力度，切實提升覆蓋面和實效性。另一方面，努力搭好跨境電商平臺，縣休閑文化產業(yè)成功獲評省級產業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點，并以此為契機，建立縣級跨境電子商務產業(yè)園x個，加大與阿里巴巴等跨境電商服務企業(yè)的合作攻堅力度，打造"線上+線下"跨境孵化基地，助力外貿進出口發(fā)展。三是以增長點為目標，實施靶向攻堅。排定重點骨干企業(yè)、"三轉"企業(yè)、有外貿業(yè)務的新引進企業(yè)三張清單共xx家企業(yè)，以穩(wěn)重點、快"三轉"、挖新增為主攻方向，千方百計深挖增長點、穩(wěn)外貿出口。緊盯外貿出口xx強企業(yè)、增減幅前xx名企業(yè)，對老客戶訂單情況實時動態(tài)跟蹤，對新拓展的市場情況第一時間掌握。加快"三轉"回流，從合同簽訂、自營出口權入手，建立轉引攻堅項目庫，實時跟蹤轉引進度，截止目前已納入項目xx個，實現(xiàn)轉引xx個，下半年以來實現(xiàn)新增出口額xx.x億元。充實新增出口企業(yè)靶向清單，千方百計做好加法抓增量，目前宏諾等項目已完成對接。

　　3.擴大投資，提升質量，外經服貿發(fā)展高質量。一是加快"走出去"，提升境外投資質量。以打造對外開放新平臺為動力，走訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點外貿企業(yè)xx家，組織xx家企業(yè)參加中非經貿博覽會、長三角中歐班列高峰論壇等境外投資洽談會，為企業(yè)擴大國際市場占有率創(chuàng)造有利條件，成功促成佐力藥業(yè)等重大外經項目。二是瞄準"一帶一路"，抓牢境外投資重點。修訂完善我縣"走出去"扶持政策，結合國家"一帶一路"倡議，對企業(yè)參與"一帶一路"國際產能合作和開展境外承包工程給予重點支持，共對x個境外投資項目發(fā)放xxx萬元扶持資金，預計可完成境外投資額xxxx萬美元。三是深挖增長點，抓好服務貿易培育。積極培育服務貿易進出口企業(yè)，新挖掘x家服務貿易企業(yè)，完成服務貿易進出口xxx萬元。組織x家企業(yè)成功申報省文化出口重點企業(yè)。輔導企業(yè)申報中央外經貿發(fā)展專項資金，共有x家企業(yè)獲得資金xx.xx萬元。

　　4.精準出擊，提質增效，商貿電商增長再提速。一是培大育新，做強傳統(tǒng)商貿。扎實推進省級批零業(yè)試點改造，制定《批零業(yè)改造提升試點年度推進計劃》，促進我縣批零業(yè)提檔升級。實地走訪升杭物流、歐詩漫、兔寶寶等xx多家重點企業(yè)，提早研判批零業(yè)指標運行。舉辦第五屆市民歡樂購活動，組織xxx家企業(yè)參展，實現(xiàn)銷售額xxx多萬元。聯(lián)合鎮(zhèn)（街道）及相關部門深入挖掘擬入庫企業(yè)，新增龍碼供應鏈、企坤供應鏈等新入庫企業(yè)x家，批發(fā)銷售額增量超xx億元，為批零業(yè)發(fā)展提供新增長極。二是多元搭臺，做優(yōu)電子商務。規(guī)劃建設"一區(qū)多園五基地十二節(jié)點"電商服務平臺，引進阿里巴巴國際站（德清站）、京東、云集等，加強產業(yè)融合、集聚，形成電商產業(yè)鏈。與x國貿云商戰(zhàn)略合作，建立跨境電商應用平臺，累計服務企業(yè)xxx多家。優(yōu)化縣級電子商務公共服務中心、"E德清"站等公共服務平臺，為中小電商網商和網上創(chuàng)業(yè)人員提供"x+x"線上線下融合服務。夯實人才培育基礎，與阿里巴巴等合作，開展電商培訓xx場次，培訓xxxx多人次。三是深耕深挖，做大樓宇經濟。推進樓宇有序納統(tǒng)，今年已新增納統(tǒng)樓宇x幢，累計xx幢。深挖入駐企業(yè)，對高新區(qū)一批工位型樓宇企業(yè)進行全面梳理納統(tǒng)，目前入駐企業(yè)較去年新增xxx家。完成千萬稅收樓宇x幢，完成目標任務的xxx%，企業(yè)入駐率達xx.x%，超額完成目標任務，樓宇納統(tǒng)稅收總額x.xx億元。

　　5.把握重點，突出民生，商務保障打好組合拳。一是重保障，辦好民生實事。突出糧食安全，全面完成糧油輪換管理和庫存監(jiān)管工作，抓好秋糧收購，簽訂訂單糧食xxxx噸，穩(wěn)定種糧大戶。主動對接，有序推進物資儲備職能整合，不折不扣落實好防汛防臺期間物資保障。盯緊豬肉等重要生活必需品市場供應，落實好生豬儲備，強化市場監(jiān)測。二是重監(jiān)管，強化安全生產。緊盯重要節(jié)點，聚焦重點領域，強化對民爆行業(yè)、加油站、大型商超、出租房的全方位、多輪次實地檢查，全年累計出動檢查xxx多次，檢查xxx多人次，排查整改各類安全生產隱患xx起，圓滿打好新中國成立xx周年、中央及省市縣重點節(jié)會維穩(wěn)安保戰(zhàn)役。三是重創(chuàng)建，優(yōu)化商務環(huán)境。健全巡查常態(tài)化機制，組建創(chuàng)建督查組，實施亮曬巡查，定期通報，并以主題教育活動為契機，建立"固定志愿服務日"，推進機關干部、下屬支部黨員、點位責任單位三方合力抓創(chuàng)建，切實打好文明創(chuàng)建持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。

　　三、存在問題

　　1.招商引資合力尚需形成。項目招引與落地"兩張皮"的現(xiàn)象還一定程度上存在，并且引進項目還存在產業(yè)標識度不高的問題。

　　2.外貿出口增長動力不足。前xx強重點出口企業(yè)形勢趨緊，貢獻度有所下降；外貿"三轉"轉化速度不夠快，納入清單企業(yè)全年"三轉"完成率不高；外貿主體培育數(shù)量還不多。

　　3.商貿發(fā)展競爭力不強。部分重點商貿企業(yè)銷售下降幅度較大，影響了全縣限上批零和社會消費品零售總額的增長；電子商務方面，新項目引進慢，電商企業(yè)業(yè)務回流慢，部分重點企業(yè)回流仍不明顯。

　　四、明年工作思路

　　xxxx年，縣商務局將緊扣全縣工作大局，緊抓戰(zhàn)略契機，積極謀劃好新常態(tài)下商務工作，全面打響"五大戰(zhàn)役"，聚焦重點難點，補齊短板弱項、加速奮力趕超，凝心聚力推進德清商務高質量發(fā)展。

　�。ㄒ唬﹛xxx年指標安排

　　1.項目引進：簽約產業(yè)項目xxx個以上，其中x億元以上項目xx個，地理信息、人工智能項目xxx個，歐美、日韓等發(fā)達國家外資項目xx個；簽約項目中x億元以上項目xx個（滬資xx個），包括xx-xxx億元項目x個，雙百項目x個；引進中外合作產業(yè)園項目x個；完成市認定"大好高"項目xx個，其中工業(yè)項目xx個，外資項目x個。

　　2.利用外資：完成合同外資x億美元，實到外資x.x億美元。

　　3.外貿進出口：外貿進出口同比增長x%，其中出口同比增長x%，力爭x%。

　　4.外經、服貿：完成中方境外投資總額xxxx萬美元，服務貿易進出口xx.xx億元，同比增長xx%。

　　5.內貿:社會消費品零售總額同比增長x%；完成網絡零售額xx億元，同比增長xx%；新增納統(tǒng)樓宇x幢，納統(tǒng)樓宇入駐企業(yè)xxx家，完成千萬稅收樓宇x幢。

　　（二）xxxx年重點工作

　　1.瞄準方向，多元發(fā)力，全面打好項目引進爭一流戰(zhàn)役。一是深化"一盤棋"統(tǒng)籌。建立健全重點產業(yè)投資布局導引、產業(yè)精準招商政策供給體系。強化"一盤棋"統(tǒng)籌組織領導，設立全縣精準招商工作領導小組，圍繞高新區(qū)、經開區(qū)、莫干山旅游度假區(qū)設立駐點招商機構，完善x個機制，突出x個產業(yè)布局，建立"大招商"體系，實行扁平化管理，加強全流程管理，努力推進政策、項目、要素三統(tǒng)籌，形成"招大引強"的競爭新優(yōu)勢。二是主攻大項目招引。聚焦"方向精準、隊伍精干、方法精細、成果精彩"，深入開展大項目招引攻堅戰(zhàn)役。突出產業(yè)導向，聚焦優(yōu)勢產業(yè)、新型產業(yè)、配套產業(yè)集聚地，使方向更精準。嚴格實施招商干部"好中選優(yōu)、優(yōu)勝劣汰"的選用機制，突出考核成果運用，落實好末尾淘汰制，及時對招商干部進行優(yōu)化重組，真正讓招商干部有壓力、有動力、有活力。持續(xù)推進駐點招商方法多元化，注重向企業(yè)借力、向知名中介借力、向浙（德）商借力，強化合作，擴大推介，真正使駐點招商片區(qū)成為招引大項目的先行區(qū)。緊扣重要節(jié)點、重點節(jié)會、重大活動，全力抓好x次集中簽約活動，真正搭建好宣傳、展示、推介的投資大平臺，力爭在引進世界xxx強外資企業(yè)、獨角獸企業(yè)或央企混改制企業(yè)項目上取得新突破。三是加快產業(yè)園提速。緊抓長三角一體化戰(zhàn)略契機，以x市高質量外資集聚區(qū)建設為抓手，加快推進中外合作產業(yè)園建設步伐。念好"挖、盯、推"三字訣，探索建立駐外招商聯(lián)絡工作部，借力第三方機構通過在國外舉辦精準型、圓桌型推介會，主攻中日、中意、中芬、中德等中外合作產業(yè)園謀劃招引。盯緊在談在手產業(yè)園項目，建立"一對一"聯(lián)系、定期會商等機制，加快提速提效。積極發(fā)揮好在高新區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)招引中外合作產業(yè)園項目上的牽線搭橋、服務協(xié)調力度，加快推進B保獲批落地，不斷優(yōu)化外資發(fā)展環(huán)境，為打造外資集聚區(qū)筑牢基石。

　　2.深挖增量，加速提質，全面打好外貿出口穩(wěn)增長戰(zhàn)役。一是內外同步挖增量。一手挖縣域企業(yè)出口潛力，鼓勵有競爭優(yōu)勢的本地企業(yè)開展外貿出口登記備案，引導內銷企業(yè)開拓國際市場；排查新引進企業(yè)及其關聯(lián)方外貿出口潛力，通過政策牽引、感情吸引、服務推動，鼓勵加快從德清出口；以成長計劃、培育計劃、趕超計劃"三大行動為著力點，推進重點企業(yè)、小微企業(yè)、"三轉"企業(yè)同向發(fā)力。一手抓外向型項目招引，將招引項目外向度納入績效考核加分項，重點招引外貿平臺型企業(yè)、供應鏈企業(yè)、出口總部型企業(yè)，切實做大全縣外貿出口增量和總量。二是多元聚力優(yōu)質量。加速發(fā)展新模式、培育新業(yè)態(tài)，打造新品牌、開辟新渠道，多管齊下推進外貿發(fā)展提質提速。突出政策導向，推動中非經貿港更好更快發(fā)力，加速招引優(yōu)質外貿綜合服務平臺。強化試點培育，加快泰普森海外運營中心建設，著力打造一流的時尚家居"x制造"海外"營運中心"。整合德清企業(yè)海外資源，鼓勵企業(yè)共享海外倉，推動"海外德清"建設。深入實施品牌戰(zhàn)略，精準指導省、市出口名牌申報，支持有條件的企業(yè)赴境外收購優(yōu)質品牌、開展境外商標注冊，以品牌贏市場。推動外貿數(shù)字化轉型，實施"互聯(lián)網+外貿"戰(zhàn)略，推動傳統(tǒng)外貿和制造企業(yè)在線化、電商化發(fā)展。三是立足長遠優(yōu)生態(tài)。突出需求導向性，在"穩(wěn)外貿新十條"補助措施的基礎上，政策配套再強化優(yōu)化，提升政策覆蓋面、實效性。增強貿易便利化，加強涉外部門聯(lián)動，提供更加高效的通關、結匯、退稅、物流、金融、信息咨詢等便利化服務。提升監(jiān)測精準度，用好"訂單+清單"監(jiān)測預警平臺和x個對外貿易預警示范點網絡，完善貿易預警機制，強化風險防范。用好考核指揮棒，目標量化細化、責任層層壓實、督查通報常態(tài)，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年，推動鎮(zhèn)（平臺）列清單、配政策、抓進度，切實營造齊抓推進的競爭態(tài)勢。

　　3.做優(yōu)服務，主攻核心，全面打好"走出去"高質量戰(zhàn)役。一是聚焦高質量目標，深耕"一帶一路"投資市場。持續(xù)深化"三進三服務"活動，深入排摸對外投資意向企業(yè)，積極搭建對外交流平臺，組織意向企業(yè)參與越南、柬埔寨、泰國、印尼等重點國家和地區(qū)的境外投資項目對接活動，促進交流與合作。建立健全對外投資重點項目跟蹤調度機制，重點關注"一帶一路"沿線國家和地區(qū)投資項目，通過服務加力、典型培育等形式，增強縣域企業(yè)赴"一帶一路"沿線國家和地區(qū)投資吸引力。二是聚焦做大做強目標，加速優(yōu)勢產業(yè)海外布局。積極引導縣域龍頭企業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)，加大并購境外優(yōu)質品牌、建立海外研發(fā)中心以及資源性開發(fā)項目的力度。以高端裝備、金屬新材、和現(xiàn)代紡織等優(yōu)勢產業(yè)為依托，推動我縣優(yōu)勢產業(yè)加快中外產能合作，引導企業(yè)做大做強。三是聚焦增量增速目標，加快服務貿易重點培育。進一步發(fā)揮服務貿易發(fā)展平臺的作用，依托今年申報的x個服務貿易創(chuàng)新平臺高端休閑度假文化產業(yè)基地和地理信息產業(yè)發(fā)展基地，為企業(yè)搭建信息交流平臺，尋求國內外合作，推進服務貿易的快速發(fā)展。培養(yǎng)文化企業(yè)自主建立進出口渠道，積極申報下一批文化出口重點企業(yè)。

　　4.培育重點，爭創(chuàng)試點，全面打好商貿電商提質效戰(zhàn)役。一是突出培大育強，激發(fā)傳統(tǒng)商貿活力。深入排摸調查，加強分析研判，強化幫扶解難，努力穩(wěn)定呈現(xiàn)下降趨勢的重點商貿企業(yè)；深挖新企業(yè)，對符合條件的入庫企業(yè)，及時推動入庫，發(fā)揮新增長動力。二是主攻重點試點，加速電子商務爭先進位。積極推進產業(yè)園建設，努力創(chuàng)建高新區(qū)地信小鎮(zhèn)和雷甸鎮(zhèn)兩個跨境電商產業(yè)園，并加快電商項目招引，力爭全年完成新電商項目招引xx個以上。加快培育更多電商主體，加大電商新政宣傳，發(fā)揮導向作用，加大支持傳統(tǒng)商貿企業(yè)開拓新零售業(yè)務，指導和服務外貿企業(yè)運用跨境電商模式提升渠道營銷能力、擴大外貿出口，引導專業(yè)電商服務平臺共同參與我縣電商主體的培育和發(fā)展壯大工作。加快完成電商規(guī)劃布局，積極推動我縣休閑文化跨境電商產業(yè)集群試點發(fā)展、抱團發(fā)展。三是補齊短板弱項，推進樓宇經濟趕超發(fā)展。進一步挖掘全縣樓宇資源，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，重點加大有房地產業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等企業(yè)質量好、稅收大的樓宇排摸納統(tǒng)力度，快速增加樓宇稅收。特別是芯片大樓等低效樓宇加強入駐企業(yè)招引，力爭入駐企業(yè)總數(shù)上新臺階。

　　5.聚焦民生，穩(wěn)定市場，全面打好商務領域大保障戰(zhàn)役。一是民生保障再強化。優(yōu)化糧食物流體系建設，積極爭取省切塊資金獎勵和支持，增強糧食安全保障能力。加強糧食應急供應體系建設，安排資金對縣內具有QS質量認證的糧食加工企業(yè)進行多方面扶持。完善市場應急保供體系建設，保證應急物資的及時儲備和供應。二是平安穩(wěn)定更全面。繼續(xù)加強對系統(tǒng)內商超、二手車市場、加油站、國家糧庫等的安全生產檢查，加強應急預案演練，層層落實目標管理責任，確保安全生產工作不留死角，落到實處。三是文明創(chuàng)建再提升。繼續(xù)深化文明創(chuàng)建督查亮曬制度，重視發(fā)揮好黨員干部的先鋒帶頭作用，堅持上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同，嚴把余英坊、大型商超等責任區(qū)塊的文明創(chuàng)建關，對發(fā)現(xiàn)的問題即查即改，并建立長效管理。

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