縣財政局2021年依法行政工作總結和下一年依法行政工作思路

　　縣人民政府：

　　現(xiàn)將我局xxxx年依法行政工作總結和xxxx年依法行政工作思路總結匯報如下：

　　xxxx年依法行政工作總結

　　xxxx年，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）為主線，以落實《xx縣xxxx年推進依法行政工作要點》確定的涉及財政各項任務為重點，以強力推行精細化管理為抓手，緊緊圍繞“依港興縣、工業(yè)強縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展大局，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持法制教育與法制實踐相結合，積極推進依法行政、依法理財，使財政工作逐步走上法制化軌道，為我縣財政改革與發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

　　一、組織領導健全，基礎保障有力

　　為了貫徹落實《綱要》，推進財政依法行政工作，我局認真組織學習有關文件，深刻領會文件的精神實質，充分認識依法行政的重要性和緊迫性，明確工作思路，結合財政法制宣傳教育“五五”規(guī)劃，把依法行政工作納入全局整體工作中的一個重要組成部分，作為一項經常性工作來抓。真正做到教育培訓到位、組織領導到位、工作責任到位、保障工作到位。

　�、褰M織領導到位。根據(jù)工作需要，我局調整和充實財政法制宣傳教育和依法理財領導小組成員，由黃步晃局長任組長，其他班子成員任副組長，各股室負責人為成員；下設辦公室（掛靠局辦公室）具體負責日常工作，形成了局領導親自抓、分管領導牽頭協(xié)調、各業(yè)務股室積極參與、職責明確、齊抓共管的健全的領導組織工作機制。

　�、婺繕素熑蔚轿�。根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，結合自身實際，年初研究部署了財政法制宣傳教育和推進依法行政工作要點，將依法行政、依法理財工作納入年度考核范疇，做到了與財政主要工作同時規(guī)劃、同時部署、同時考核、同時獎懲、同時檢查督辦。各股室根據(jù)崗位職責，將依法行政、依法理財工作目標任務分解落實，細化到項，責任到人，形成了上下聯(lián)動、一級帶一級、一級對一級負責的責任管理機制。

　�、缃逃�培訓到位。按照年度依法行政工作部署，我局利用周一下午機關學習時間開展普法教育，周三下午各股室針對具體業(yè)務自行組織，對相關法規(guī)進行學習、交流，特別是對新出臺的政策法規(guī)，我們通過集體學習、外出培訓、自學等形式，使我局的行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力較過去有了較大幅度的提高；凡機關綜合性會議，局領導必講依法行政、依法理財工作，統(tǒng)一認識，增強法治觀念；利用“周講壇”平臺，各股室負責人結合自身工作職能，對相關財政政策進行講解，促進工作交流，營造講法用法濃厚氛圍。

　　㈣保障工作到位。為保證財政法制宣傳教育和依法行政工作順利推進，我局對依法行政經費做了足額安排，不但滿足《“五五”普法教材》等各類普法宣傳材料的征訂，而且確保其他依法行政工作經費開支實報實銷。專人負責收集普法、依法治理工作文件資料，做到各類信息報表齊備、目錄完整，檔案建設規(guī)范，能全面反映工作整體進程。

　　二、推動依法理財，促進依法行政

　�、遑斦�制度建設取得成效，確保財政工作逐步走上制度化、法制化軌道。

　　1.逐步完善財政內部管理。為健全局班子集體領導制度和民主集中制，推進集體議事決策的民主化、科學化、規(guī)范化，充分發(fā)揮局集體領導作用，規(guī)定凡屬重大問題、人事任免、大額資金分配調撥以及上級規(guī)定應由集體研究討論決定等事項，均由班子集體或局務會議討論研究，專項資金調撥除救災、扶貧等應急資金外，堅持先由職能股室、分管領導審核后送國庫股匯總，上報縣政府審批后執(zhí)行的程序，并逐步完善內部議事和決策機制，做到：決策的事項、內容和程序事先設定，決策經過集體討論，形成記錄備查，在議事決策中“一把手”末位表態(tài)。

　　認真實施《xx縣財政局xxxx-xxxx期間社會主義精神文明建設規(guī)劃》（仙財[xxxx]xx號）；繼續(xù)執(zhí)行首問首接責任制、限時辦結和服務承諾制、失職追究制和效能提醒等效能建設基本制度；制定和落實好縣財政局貫徹落實xxxx年反腐倡廉建設主要任務的分工方案及縣財政局領導班子成員實行黨風廉政建設責任制范圍及xxxx年主要任務分工方案，創(chuàng)新反腐倡廉制度體系，加強行政權力制約監(jiān)督。

　　完善干部管理、效能建設、政務公開、財務管理等內部管理制度。一是規(guī)范干部管理。認真開展行風評議和機關效能建設工作，重點規(guī)范了兩種行為，即規(guī)范執(zhí)法行為和服務行為，搞好內部監(jiān)督和社會監(jiān)督工作，促使全體財政干部職工不折不扣地履行內部管理規(guī)章制度，積極改進工作作風，提高服務水平，自覺做到依法理財，秉公辦事；加大職業(yè)道德、思想品德、公務員法等教育力度，增強干部職工的服務意識、遵規(guī)守紀意識、勤奮敬業(yè)意識、工作效能意識，提高工作效率。二是完善了上下班簽到、出差、請假銷假等一系列考勤制度。加強對干部職工遵守機關效能建設制度的檢查，對干部職工上下班實行簽到，一天四次，由辦公室對出勤情況每月進行匯總、月初公布；每周還采取不定時的抽查，檢查各股室工作人員的去向情況并進行通報。同時，由局監(jiān)察室和辦公室組織人員不定期對局機關各股室、局屬單位干部職工出勤、在崗及去向牌情況進行檢查，并將檢查結果進行通報。三是制定實施《關于進一步提高機關辦事效率的補充通知》，并對各股室執(zhí)行限時辦結制情況進行跟蹤檢查，對特殊情況不能按時辦結的，要求股室認真向服務對象做好解釋說明，深化了機關效能建設，辦事效率明顯提高。同時繼續(xù)落實好《預算外資金撥款程序》、《財政專戶資金撥付規(guī)程》等內控制度，落實預算編審分離和內部審計工作，形成了較為完善的財政內部控制制度體系。四是進一步深化政務公開工作。對群眾關心以及容易產生權錢交易的關鍵環(huán)節(jié)進行對外對內公開。如對外公開年度財政預算報告、財政收支情況等，對內公開電話費、差旅費、車輛使用費、接待費、會議費、人事任免、干部入黨情況等。

　　2.推進財政依法理財進程。一是繼續(xù)推進國庫集中支付改革。認真總結改革經驗，第三批x個預算單位于x月份納入集中支付系統(tǒng)，同時進一步完善國庫集中支付流程，規(guī)范工作程序，約束資金支付審核行為，實現(xiàn)了財政資金集中支付安全便捷高效，為在我縣建立現(xiàn)代財政國庫管理制度打下良好基礎。二是深化“收支兩條線”管理改革，繼續(xù)推進財政票據(jù)電子化管理改革，至目前全縣共有xxx家用票單位通過票據(jù)系統(tǒng)開具核銷票據(jù)，資金核繳率xxx%。三是切實加強政府采購管理。做好政府采購預算的編制工作，不斷規(guī)范采購行為和采購市場競爭。組建成立了縣政府采購專家?guī)�，首批專家共xx人，每次招標采購從專家?guī)熘谐槿�專家進行評標。xxxx年完成政府采購金額xxxx.xx萬元，比采購預算節(jié)約資金xxx.xx萬元，節(jié)約率為xx.xx%。四是進一步加強行政事業(yè)單位國有資產管理。對全縣行政事業(yè)單位有關人員進行了資產信息系統(tǒng)管理應用軟件業(yè)務培訓，啟動實施我縣行政事業(yè)單位國有資產信息系統(tǒng)動態(tài)管理工作。五是深入開展“小金庫”專項治理工作。進一步牽頭做好行政事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作的同時，繼續(xù)做好監(jiān)督檢查；主動加強與紀檢監(jiān)察、審計、民政等部門溝通聯(lián)系，扎實抓好社會團體和國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理工作，認真完成專項治理工作任務，探索建立健全防治“小金庫”長效機制。六是嚴格執(zhí)行會計制度，維護會計秩序。認真貫徹執(zhí)行《會計法》，加強行政事業(yè)單位會計信息質量檢查，懲戒會計違法違規(guī)行為，同時利用檢查機會，努力宣傳會計法律、法規(guī)，促進單位依法進行會計管理、會計核算，提高我縣會計信息質量；做好會計轉換證和會計電算化培訓工作，推進會計工作規(guī)范化、標準化和電算化管理進程；加強會計隊伍建設，完善會計從業(yè)人員資格管理制度，強化會計人員繼續(xù)教育，提高會計人員素質。xxxx年共舉辦培訓班xx期，xxxx多人參加培訓。

　�、娣e極推行財政行政執(zhí)法責任制，采取有效措施更加便民、利民。

　　1.按照去年制定《xx縣財政局開展規(guī)范行政征收、行政確認和行政強制自由裁量權工作實施方案》，再次梳理行政征收、行政確認和行政處罰項目，并將我局財政行政執(zhí)法依據(jù)，具體裁量標準，規(guī)范行政征收、行政確認和行政強制自由裁量權配套制度，制成工作手冊，為下一步向社會公示、接受群眾監(jiān)督等做好準備工作。

　　2.深化政務公開工作。重點公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的各類事項，保證群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，促進行政權力和對行政權力制約監(jiān)督的公開化、透明化和陽光操作。目前公開辦事、講究效率和接受監(jiān)督已經成為我局干部的自覺行動。

　�、绶e極開展財政執(zhí)法監(jiān)督工作，依法行政規(guī)范、有效。

　　財政執(zhí)法監(jiān)督工作常抓不懈，深入規(guī)范。每年都組織開展《會計法》執(zhí)行情況檢查，對行政、事業(yè)、企業(yè)等單位的會計基礎工作規(guī)范和會計信息質量等進行重點檢查，重視取證、告知、聽證等執(zhí)法程序，嚴格做到“依法行政、依法監(jiān)督”。在財政執(zhí)法、維護財經秩序中，我們虛心聽取財政檢查對象單位的意見，及時辦理人大代表和政協(xié)委員的提案及建議，認真執(zhí)行上級機關的有關決定、決議，人大代表、政協(xié)委員的提案及建議均在限期內圓滿完成。并切實強化內部監(jiān)督，每年由局紀檢組、監(jiān)督檢查股對局機關內部財務單位進行內部審計。通過強化監(jiān)督，完善制度，明確責任，今年來未發(fā)生一起復議、應訴案件。

　　在普法依法治理和依法行政工作中，我們取得了一定的成績。但也看到一些不足：一是個別干部的法制意識有待進一步增強。在日常工作中，極個別不符合依法行政、依法理財要求的行為還不同程度的存在。二是財政法制機構建設仍需進一步加強。財政法制工作任務日益繁重，現(xiàn)兼任人員都是的非財政法律專業(yè)人才，要把工作做深、做細、做透難度較大，急需培養(yǎng)和引進既具備較高的政治理論素養(yǎng)，又了解財政一般業(yè)務知識，熟練掌握有關法律法規(guī)的人才。這是做好財政法制工作的重要保障和長遠之計。三是普法宣傳教育的形式還比較單一，今后要在形式上多下功夫，做到形式多樣，提高學習的實效性。繼續(xù)根據(jù)上級依法治理和依法行政工作的精神，結合單位實際，及時學習和總結好的經驗，抓緊、抓細、抓實、抓好每一項工作，不斷開創(chuàng)依法治理和依法行政工作新局面。

　　xxxx年工作思路

　　xxxx年我局依法行政工作將圍繞全縣xxxx年推進依法行政工作要點，結合制訂財政法制宣傳教育“六五”規(guī)劃，主要做好以下工作：

　　一、嚴格執(zhí)行《預算法》，規(guī)范財政收支管理

　�、迳罨�預算管理制度改革，強化預算約束機制。圍繞建立公共財政體制目標，依法確定政府財政支出責任，合理界定財政資金供給范圍，提高財政對公共服務領域的保障能力，提高財政依法行政保障能力。繼續(xù)推進部門預算改革，擴大部門預算編制范圍，規(guī)范部門預算支出標準，完善部門預算編制制度。

　　㈡加強國庫及債務管理，保障財政資金安全。繼續(xù)推進財政國庫管理制度改革，完善國庫集中支付和鄉(xiāng)財縣管改革制度。加強亞世行貸款監(jiān)督管理，進一步完善外債的“借、用、還”管理機制。

　�、缂訌娯斦�收入管理，依法清理和規(guī)范政府非稅收入。進一步清理行政事業(yè)性收費和政府性基金，禁止違法收費，逐步將預算外的行政事業(yè)性收費等政府非稅收入納入預算管理，規(guī)范行政事業(yè)性收費、政府性基金的征收行為，加強罰沒收入管理，嚴格依法征收。

　　二、嚴格執(zhí)行《會計法》，規(guī)范會計基礎管理

　　完善會計管理，建立長效機制。推行會計工作規(guī)范化、電算化管理，全面提高會計信息質量。加強會計監(jiān)督，認真貫徹執(zhí)行《會計法》，懲戒會計違法違規(guī)行為。加強會計隊伍建設，完善會計從業(yè)人員資格管理，強化會計人員繼續(xù)教育，推進會計誠信建設。

　　三、嚴格執(zhí)行《政府采購法》，規(guī)范政府采購管理

　　㈠擴大政府采購的規(guī)模和范圍，使政府采購基本涵蓋全縣國家機關、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購（集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的）貨物、工程和服務的所有行為。

　�、嫱晟普�府采購監(jiān)督體系，加強對采購活動的監(jiān)督。加大檢查力度，強化對采購行為的約束，形成有效制約機制。強化政府采購透明度建設，增強政府采購制度的社會影響力。

　　四、規(guī)范財政執(zhí)法行為，提高財政執(zhí)法水平

　�、褰�立健全財政科學民主決策機制。建立健全內部決策程序，在做出重大財政決策及專業(yè)性較強的決策前，要認真調查研究，搜集和分析數(shù)據(jù)，進行必要性和可行性論證。

　�、嫒�面落實財政執(zhí)法責任制，完善執(zhí)法人員持證上崗制度、財政執(zhí)法文書審核制度、財政執(zhí)法案卷評查制度、財政行政處罰聽證制度、財政執(zhí)法錯案責任追究制度，探索財政執(zhí)法績效評估和獎懲制度。

　�、缫婪�加強財政行政許可事項管理，建立實施行政許可的各項制度，規(guī)范財政行政許可事項的受理、聽證、審查、決定和監(jiān)督檢查行為。

　�、鑿娀�財政監(jiān)督，提高財政監(jiān)督水平。完善財政監(jiān)督職能，規(guī)范財政收支監(jiān)督程序和監(jiān)督手段，依法強化對財政資金運行的事前、事中、事后監(jiān)督。加強財政監(jiān)督隊伍建設，提高財政監(jiān)督隊伍執(zhí)法水平。

　　五、加強財政法制宣傳教育工作

　　按照普法規(guī)劃組織各項財政法制宣傳教育工作，通過各種生動有效的法制宣傳教育形式，增強法制宣傳教育整體效果。建立健全財政干部學法制度，進一步完善財政干部依法行政制度。

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