xx縣教育局一直著力貫徹各級學生資助政策,完善本縣學生資助體系,改進資助工作機制,充分落實各項資助制度,促進教育公平的實現(xiàn),切實解決了貧困學生就學難的問題,兌現(xiàn)了“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的承諾,有效推動了我縣教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。具體情況如下:
一、資助機構健全,管理制度完善
xxxx年縣教育局正式發(fā)文成立xx縣教育局學生資助管理中心,與xx縣教育服務中心(前身xx縣勤工儉學辦公室)合署辦公,資助中心負責全縣各學段學生資助管理工作。
一、領導高度重視,機構建設完善
因歷屆縣教育局領導對學生資助工作的高度重視,逐年加強對資助機構的建設,我縣學生資助管理機構逐漸完善。人員配置方面:資助中心設主任一名,專職人員二名,保證資助隊伍的穩(wěn)定性;硬件設施方面,設立學生資助辦公室(資助檔案資料室),配備各類辦公專用設備,保障學生資助工作有序進行;辦公經費方面,每年縣財政對學生資助工作的支持力度頗大,辦公經費充足,配套使用得當,有效促進機構建設的順利開展。全縣轄內各中小學校(幼兒園)皆按規(guī)定成立校(園)級學生資助工作領導小組,由校(園)長擔任第一責任人;設立學生資助辦公室,安排專人負責本校(園)學生資助工作事宜;各科室相互配合,職責明晰。
二、制定本地細則,制度體系完備
在管理制度方面,整合各級行政部門下發(fā)的有關學生資助政策文件,以縣教育局名義發(fā)布《關于印發(fā)<xx縣中小學(幼教、特教)學生資助管理實施細則>的通知》(以下簡稱《實施細則》),將學生資助工作的各個重要環(huán)節(jié)提升到制度層面進行落實。并根據(jù)各項資助政策的更新、調整,及時對《實施細則》作出修訂,使其成為我縣開展學生資助工作的指導性文件。
二、政策落實到位,資金管理規(guī)范
一、資助范圍全覆蓋
義務教育資助范圍覆蓋全縣轄區(qū)全部義務段學校在校生。對義務段所有在校生免學雜費、課本作業(yè)費,公辦學校住宿生免住宿費,家庭經濟困難學生享受愛心營養(yǎng)餐,對家庭經濟困難寄宿生和建檔立卡學生、殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養(yǎng)學生等四類家庭經濟困難非寄宿生實施生活費補助政策。
二、資助標準最大化
資助標準按照市級文件要求的最高標準執(zhí)行。愛心營養(yǎng)餐資助標準每生xxxx元/年;家庭經濟困難寄宿生生活補助標準,小學每生xxxx元/學年,初中每生xxxx元/學年;家庭經濟困難非寄宿生生活補助標準,小學每生xxx元/學年,初中每生xxx元/學年。
三、發(fā)放環(huán)節(jié)程序化
資助發(fā)放,不僅在時間節(jié)點上及時到位,還在發(fā)放形式上嚴格落實。愛心營養(yǎng)餐,按照政策要求,嚴格以實物形式發(fā)放,保證受助學生每餐葷素搭配合理,營養(yǎng)均衡;生活補助費,均通過打卡形式發(fā)放,各校按學期統(tǒng)一打到學生個人社?ㄉ。
四、資金管理規(guī)范化
資金管理規(guī)范合理,配套足額,撥付及時,由于縣資助中心與教育服務中心合署辦公,在教育服務中心財務賬目中專設有學生資助經費科目,并有義務段教材校簿經費、營養(yǎng)餐費等細目,由教育局會計核算中心監(jiān)管,賬目清楚,財務規(guī)范。每年年初我縣財政按照比例安排配套經費,于每學期期中將資助資金足額撥付到校。各中小學校都嚴格按照要求,設置資助專戶,專賬核算,專款專用。
xxxx年,資助經費落實情況如下:
免課本作業(yè)本費金額 xxxx.xx萬元,資助學生xxxxx人。
免住宿費金額xx.xx萬元,資助學生xxxx人次。
愛心營養(yǎng)餐費金額xxx.xx萬元,資助學生xxxx人次。
生活補助費金額xx.xx萬元,資助學生xxxx人次。
三、完善工作機制,扎實開展精準資助
大力推進學生資助的精準化,是我縣學生資助工作堅持的方向,為此我們不斷完善工作機制,規(guī)范操作流程,促使我縣精準資助工作穩(wěn)步推進:
一、嚴謹合理的困難認定機制
根據(jù)市級相關文件精神,結合我縣實際情況,我們經過多年的經驗總結,形成適合自身的困難認定機制,主要利用公安、民政、殘聯(lián)、農辦等多部門的相關證明和學校老師深入學生家庭走訪調查相結合的方式,具體對每個申報資助學生的家庭經濟情況進行認定,確保不遺漏,不謊報。
二、嚴格透明的申報審核機制
為確保申報審核的公平公正,我縣將資助學生審核程序分成校級和縣級兩級審核機制。校級審核:學生本人提交申請材料,班主任初審,學校學生資助辦公室二審,學校學生資助工作領導小組會議討論審核通過,報送學生資助中心;縣級審核:學生資助中心對每位申報學生的申請材料進行復審。兩級審核通過后,各校均采取適當方式,在適當范圍公示家庭經濟困難學生認定名單,接受監(jiān)督并及時回應有關認定結果的異議。公示時,嚴禁涉及學生個人敏感信息及隱私,公示時間為x個工作日,公示期結束及時去除相關公示信息。
三、全面實時的動態(tài)管理機制
為進一步達到資助精準化目標,全縣中小學校實行學生資助信息動態(tài)化管理,及時了解本校學生學籍、家庭情況及自身等相關信息,實時更新學生資助信息數(shù)據(jù)庫,全面掌握受助學生的資助情況。全縣范圍內的申報審核工作每學期進行一次,學期中途有學生因某種原因離校,該生不再享受后期的資助。
四、精準落實的針對性原則
各學校在開展學生資助工作中,堅持資助金落實的針對性原則。其一,針對受助學生,學校堅持“誰申報誰受益”原則,不得將受助人的補助經費使用到其他學生身上,學校更不能克扣、挪用、擠占。其二,針對受助時間,每學期下?lián)艿馁Y金須在該學期末使用完成,不得延至下學期使用。因受助人原因致發(fā)放無法到位的,學校及時以書面形式報縣資助中心。
四、強化檢查監(jiān)督,確保資助公正公平
一、制度健全,切實規(guī)范操作管理
我縣早已將監(jiān)督檢查工作納入制度化管理,且嚴格落實到位。一是在《實施細則》中明確制定了我縣學生資助管理監(jiān)督檢查制度,此項制度安排作為我縣學生資助管理制度中的重要組成部分,逐年完善并嚴格實施。二是結合教育服務中心每學期一次開展的“教育服務學校大走訪活動”,將學生資助工作作為必訪內容予以強化。三是針對資助管理較為薄弱學校,資助中心人員不定期重點抽查。四是根據(jù)需要會同相關部門進行專項檢查。通過走訪調查,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,發(fā)現(xiàn)亮點,積極推廣,收到較好效果。
二、全程服務,及時回應各方呼聲
我縣學生資助管理問題處理機制較為完善,及時有效地解決了各類資助問題。我們開設學生資助管理網站,公布熱線電話和電子郵箱,接受公眾咨詢或反映學生資助相關問題,學生資助中心接到資助問題反映后,第一時間進行處理, x-x日內妥善解決并答復詢問方。
五、開展資助宣傳,惠民工程深入人心
一、宣傳納入制度,育人理念為導
在《實施細則》中 “政策宣傳”部分闡述了通過多種方式,多個側面宣傳學生資助政策、資助成效及其意義。在每年春秋兩季的工作部署中強調要求做好資助宣傳工作,以資助育人理念為指導具體安排相關事宜。
二、緊扣資助節(jié)點,宣傳深接地氣
每學期初,我中心精心設計彩色印制大量的xx縣學生資助政策宣傳冊頁,分發(fā)至各中小學校,保證每個班級的學生及家長都能及時了解資助政策。每逢初三學生畢業(yè)之際,我縣各初中學校均需印制并分發(fā)《致初中畢業(yè)生的一封信》到每一位初三畢業(yè)生的手中,告知學生相關資助政策,鼓勵并承諾保障學生繼續(xù)完成學業(yè)。
三、活用新舊媒體,渠道全面多樣
隨著信息時代的高速發(fā)展,學生資助領域的宣傳工作也需緊跟時代步伐,在依靠報刊、電視等傳統(tǒng)媒體的基礎上,不斷開拓新媒體宣傳渠道,利用網絡、微信等數(shù)字化新媒體,更快捷高效地向公眾傳遞學生資助相關信息。
xx縣教育局作為我縣的教育行政機構,多年來主導本縣學生資助工作持續(xù)順利的發(fā)展,為切實解決貧困家庭子女就學問題,實現(xiàn)教育公平和社會公平起到了關鍵作用。
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