關(guān)于深入信訪(fǎng)工作“四比六促”活動(dòng)實(shí)施方案

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于信訪(fǎng)工作的一系列重要批示精神為指導(dǎo)，以深入開(kāi)展“四比六促”活動(dòng)為契機(jī)，以深化信訪(fǎng)工作制度改革為抓手，以落實(shí)“法治信訪(fǎng)”、“陽(yáng)光信訪(fǎng)”、“責(zé)任信訪(fǎng)”為基礎(chǔ)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、提高業(yè)務(wù)水平，全力推動(dòng)“事要解決”，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照“事事有著落，件件有回音”的目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展“四比六促”活動(dòng)，夯實(shí)信訪(fǎng)工作基礎(chǔ)，落實(shí)初信初訪(fǎng)首辦責(zé)任，做到錄入環(huán)節(jié)“來(lái)訪(fǎng)必登、件件有痕跡”，辦理環(huán)節(jié)“去向分明、件件有著落”，反饋環(huán)節(jié)“告知明確、件件有回音”，積極引導(dǎo)群眾參與評(píng)價(jià)，以評(píng)價(jià)倒逼工作提升，努力提高信訪(fǎng)事項(xiàng)一次性辦結(jié)率，有效減少重復(fù)信訪(fǎng)和信訪(fǎng)積案，在“辦實(shí)事、真解決、高效率”上下功夫，達(dá)到“群眾滿(mǎn)意、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊、社會(huì)認(rèn)可”的效果。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)信訪(fǎng)系統(tǒng)“四比六促”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、綜治副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，司法所所長(zhǎng)、派出所副所長(zhǎng)、綜治辦主任、民政辦主任以及各村主任為成員的“四比六促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由辦公室負(fù)責(zé)。

　　四、活動(dòng)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┍仁芾砺�，看工作態(tài)度。

　　1. 來(lái)信來(lái)訪(fǎng)必登。認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)待每一位來(lái)信來(lái)訪(fǎng)群眾，做到百分之百登記。

　　2. 受理及時(shí)。根據(jù)《信訪(fǎng)條例》和“網(wǎng)上辦信工作規(guī)程”的要求，做到“快分快登、快看快轉(zhuǎn)、快交快辦”，縮短流轉(zhuǎn)時(shí)間；明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)每日來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的登記，按照業(yè)務(wù)流程及時(shí)處理，做到不壓不拖不丟。

　　3. 處理規(guī)范。嚴(yán)格按照法定途徑分類(lèi)精神，準(zhǔn)確分類(lèi)處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，對(duì)受理的信訪(fǎng)事項(xiàng)，及時(shí)轉(zhuǎn)送、交辦；對(duì)不予受理或不再受理的信訪(fǎng)事項(xiàng)，及時(shí)告知；所有信訪(fǎng)事項(xiàng)相關(guān)材料均要及時(shí)寄送相關(guān)單位。

　　4. 轉(zhuǎn)交準(zhǔn)確。對(duì)事涉責(zé)任主體不明確的信訪(fǎng)事項(xiàng)，通過(guò)提前溝通、協(xié)調(diào)，確定責(zé)任主體后再轉(zhuǎn)送交辦，盡量避免和減少退件，防止轉(zhuǎn)交主體錯(cuò)誤帶來(lái)時(shí)間延誤和不良后果。

　�。ǘ�）比辦結(jié)率，看工作質(zhì)量。

　　1. 明確辦結(jié)依據(jù)。以告知書(shū)、處理報(bào)告、答復(fù)意見(jiàn)書(shū)或書(shū)面結(jié)案報(bào)告為辦結(jié)依據(jù)。不予受理或不再受理的，以告知書(shū)為依據(jù)；應(yīng)當(dāng)辦理的信訪(fǎng)事項(xiàng)，以信訪(fǎng)人簽字的簽收單為依據(jù)；其他特殊情況以辦結(jié)報(bào)告為依據(jù)。

　　2. 確定結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)。以息訪(fǎng)息訴為主要標(biāo)準(zhǔn)，做到“訴求合理的解決到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理”，所有信訪(fǎng)事項(xiàng)均做到依法依規(guī)按程序辦結(jié)。

　　3. 提高初信初訪(fǎng)一次性辦結(jié)率。強(qiáng)化來(lái)信來(lái)訪(fǎng)首辦責(zé)任制，壓實(shí)初信初訪(fǎng)辦理各個(gè)環(huán)節(jié)，立足把群眾反映的問(wèn)題解決在始發(fā)地和初始環(huán)節(jié)。

　　4. 加強(qiáng)重復(fù)信訪(fǎng)事項(xiàng)的化解。堅(jiān)持依法依規(guī)解決與幫扶救助、教育疏導(dǎo)相結(jié)合，多措并舉地化解重復(fù)信訪(fǎng)事項(xiàng)。對(duì)xxxx年排查出來(lái)的重復(fù)信訪(fǎng)事項(xiàng)，訴求合理的，扎實(shí)解決一批；要求過(guò)高的，多管齊下息訴一批；生活困難的，幫扶救助穩(wěn)定一批；訴求無(wú)理的，依法終結(jié)一批。

　　5. 完善網(wǎng)上錄登。對(duì)初信初訪(fǎng)和重復(fù)信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理，嚴(yán)格按《信訪(fǎng)條例》的要求，做到辦理準(zhǔn)確、手續(xù)完備、程序到位，辦理過(guò)程和處理結(jié)果全部網(wǎng)上體現(xiàn)。

　�。ㄈ�）比回訪(fǎng)率，看工作作風(fēng)。

　　1. 回訪(fǎng)對(duì)象。上級(jí)轉(zhuǎn)送、本級(jí)受理的求決類(lèi)初信初訪(fǎng)，上級(jí)交辦的重復(fù)信訪(fǎng)事項(xiàng)。對(duì)信訪(fǎng)人不滿(mǎn)意處理結(jié)論，或直接責(zé)任單位調(diào)查結(jié)論為不屬實(shí)，沒(méi)有息訪(fǎng)息訴的，要作為重點(diǎn)對(duì)象回訪(fǎng)。信訪(fǎng)人已經(jīng)簽訂“息訪(fǎng)息訴協(xié)議”，或在辦結(jié)單、答復(fù)意見(jiàn)書(shū)、通過(guò)查詢(xún)碼簽署了“滿(mǎn)意”“基本滿(mǎn)意”等，同意處理結(jié)論的，可以抽查一定比例進(jìn)行回訪(fǎng)。

　　2. 回訪(fǎng)方式。實(shí)行“雙向跟蹤”方式：既通過(guò)網(wǎng)上信息、書(shū)面材料了解信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理情況，又通過(guò)走訪(fǎng)、電話(huà)等方式直接與信訪(fǎng)人溝通，了解處理意見(jiàn)最終落實(shí)情況。全鎮(zhèn)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)以走訪(fǎng)形式與信訪(fǎng)人見(jiàn)面，信訪(fǎng)人在外地或其他特殊情況的，可以通過(guò)電話(huà)等方式了解情況。

　　3. 回訪(fǎng)內(nèi)容。重點(diǎn)了解轉(zhuǎn)送、交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)是否有人調(diào)查處理，處理結(jié)論是否合理合法，處理意見(jiàn)是否落實(shí)到位，信訪(fǎng)人是否滿(mǎn)意，還有什么困難和建議。

　�。ㄋ模┍葷M(mǎn)意率，看工作效果。

　　包括對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)的參評(píng)率以及對(duì)處理結(jié)果的滿(mǎn)意率。

　　1. 加強(qiáng)宣傳。要主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，通過(guò)各種方式向信訪(fǎng)人宣傳、解釋評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)信訪(fǎng)人通過(guò)查詢(xún)碼對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理作出評(píng)價(jià)。

　　2. 提高參評(píng)率。對(duì)信訪(fǎng)人確實(shí)不具備上網(wǎng)評(píng)價(jià)條件的，要利用送答復(fù)意見(jiàn)書(shū)或回訪(fǎng)的機(jī)會(huì)，請(qǐng)信訪(fǎng)人對(duì)處理事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)。

　　3 提高滿(mǎn)意率。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)幫群眾解決問(wèn)題和困難，多與群眾面對(duì)面溝通、心貼心交流，努力提升群眾對(duì)辦理結(jié)果的滿(mǎn)意度。

　　五、活動(dòng)要求

　　“四比六促”活動(dòng)時(shí)間從xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日。

　　1. 成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)多種方式統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全體信訪(fǎng)工作人員積極參與。

　　2. 結(jié)合實(shí)際研究制定詳細(xì)可行的“四比六促”活動(dòng)實(shí)施方案，明確具體任務(wù)，細(xì)化工作目標(biāo)。

　　3. 在自辦信訪(fǎng)事項(xiàng)和接收、辦理上級(jí)本級(jí)轉(zhuǎn)交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)的同時(shí)，要積極開(kāi)展自查、自評(píng)，層層抽查并定期通報(bào)結(jié)果，不斷提高來(lái)信辦理“四率”，并向縣信訪(fǎng)局報(bào)送“四率”情況。

　　4. 要通過(guò)開(kāi)展信訪(fǎng)系統(tǒng)“四比六促”活動(dòng)，總結(jié)信訪(fǎng)工作，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀典型，宣傳推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，提高信訪(fǎng)人員的積極性、主動(dòng)性，不斷提升信訪(fǎng)工作水平和效能，達(dá)到群眾滿(mǎn)意、領(lǐng)導(dǎo)肯定、社會(huì)認(rèn)可的良好效果。

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