開展退役軍人服務保障體系“五比五看”創(chuàng)“五有”先進單位活動實施方案

　　為深入貫徹習近平總書記關于退役軍人工作的重要講話重要指示批示精神，落實省委“三四八”機制要求，進一步加強全市退役軍人服務保障體系建設，統(tǒng)籌做好疫情防控和退役軍人工作，根據《省委退役軍人事務工作領導小組辦公室關于進一步落實習近平總書記重要指示批示精神及省委要求組織開展退役軍人服務保障體系“五比五看”創(chuàng)“五有”先進單位活動的通知》（閩委退役軍人辦〔xxxx〕xx號），結合我市實際，制定本方案。

　　一、目標任務

　�。ㄒ唬┤�面實現更高質量的“五有”“全覆蓋”

　　在進一步落實有機構、有編制、有人員的基礎上，重點加強有經費、有保障。按照高標準保障經費落實、分區(qū)域規(guī)劃服務場所、全方位加強政治文化環(huán)境建設的要求，x月xx日前，全面實現更高質量的“五有”“全覆蓋”。

　�。ǘ�）創(chuàng)建一批全國示范型退役軍人服務中心（站）

　　xx月x日前，全市申報創(chuàng)建全國示范型退役軍人服務中心（站）的xx個縣級服務中心和xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務站，對照《xxxx年全國示范型退役軍人服務中心（站）創(chuàng)建活動實施方案》（xxxx年x月xx日）的創(chuàng)建標準，全面實現達標。

　�。ㄈ�）評選一批“五有”先進單位

　　以“五比五看”為主要內容，各縣（市、區(qū)）確定x家以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務站，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定x家以上村（社區(qū)）服務站，參與全市退役軍人服務保障體系“五有”先進單位評選活動。xxxx年底前全市評選一批“五有”先進單位，并擇優(yōu)上報參加全省評比。

　　二、活動內容

　�。ㄒ唬┍�“五有”看落實

　　1.優(yōu)化組織機構設置。積極推行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部部長分管退役軍人服務工作，武裝部副部長或武裝干事任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務站站長，民兵營長任村（社區(qū)）退役軍人服務站站長的經驗做法。

　　2.加大經費落實力度。加強部門協(xié)調，落實政策保障，參照《x省委退役軍人事務工作領導小組辦公室等x部門關于進一步推進全省退役軍人服務保障體系標準化建設的通知》和《x省財政廳 x省退役軍人事務廳關于下達xx個扶貧開發(fā)重點縣村（社區(qū)）退役軍人服務站經費補助的通知》文件，加強對退役軍人服務中心（站）工作經費、人員經費的保障力度。

　　3.加強場所標準化建設。依據省委“五比五看”創(chuàng)“五有”先進單位活動內容（xxxx年x月xx日），縣級服務中心辦公場所不低于xx平方米。依據“楓橋式退役軍人服務站”推薦標準（xxxx年x月xx日），鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務站辦公場所面積不低于xx平方米。按照《退役軍人服務中心（站）建設與工作規(guī)范》的場所建設要求，配備必要的辦公設備，有完善便民服務的保障措施，有供取閱的宣傳資料，做到工作制度、工作職責、工作流程上墻。

　　4.整合基層服務資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）退役軍人服務站作為新組建的機構，基礎比較薄弱，要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）“接待室”“活動室”“圖書室”等現有資源，通過適當的改造提升，為退役軍人提供服務。

　　（二）比服務看成效

　　1.加強業(yè)務能力培訓。分階段、有針對性地開展業(yè)務培訓，明確職責和工作方式、方法，全面提升工作人員政策理論水平和解決實際問題的能力。

　　2.提升規(guī)范服務水平。加強工作人員的職業(yè)道德建設，規(guī)范服務標準，規(guī)范服務禮儀，規(guī)范服務行為，帶著感情、帶著溫度、帶著質感服務好退役軍人。學習應用新時代“楓橋經驗”，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。

　　3.推進信息化建設。建設網絡專線或VPN，依托國家電子政務專網，通過“退役軍人事務綜合管理平臺”，推動各務。

　　4.建設用好“五個平臺、一個窗口”。圍繞建設用好綜合服務平臺、教育管理平臺、權益維護平臺、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持平臺、幫扶援助平臺、溫馨服務窗口，力爭讓服務對象“最多跑一次”。

　�。ㄈ�）比引領看作用

　　1.搭建退役軍人宣傳示范平臺。通過電視、報紙、互聯網等新聞媒體廣泛宣傳“最美退役軍人”“模范退役軍人”和“戰(zhàn)‘疫’中的退役軍人”等先進典型事跡，不斷激發(fā)廣大退役軍人的愛國熱情和奉獻精神。

　　2推動建立退役軍人志愿服務隊。建立退役軍人志愿服務隊，組織退役軍人開展協(xié)助疫情防控、文明創(chuàng)建等志愿服務。通過提升退役軍人志愿服務隊影響力，發(fā)揮示范帶動作用，提高退役軍人歸屬感、榮譽感、責任感。

　�。ㄋ模┍葎�(chuàng)新看特色

　　1.抓好制度建設。結合當地實際，制定服務站運行規(guī)則，保障運行有序有力。完善溝通交流、業(yè)務培訓、疑難問題化解、網格化服務管理、臺賬管理、平臺使用管理和信息更新、輿情信息上報、資源共享共八項制度建設，以嚴格的制度實現規(guī)范運行。

　　2.完善規(guī)范化工作資料。建立規(guī)范統(tǒng)一的基礎工作資料，做好相關數據分析統(tǒng)計，準確掌握底數，不斷完善服務對象基礎數據庫，提高規(guī)范化工作水平。

　　3.建立標準化服務清單。按照《基層退役軍人服務中心（站）工作指南》的要求，梳理建立退役軍人和其它優(yōu)撫對象的服務事項，清單化明確職責、目錄式開展工作、臺賬式強化管理，有效提升服務管理水平。

　　4.建立四級聯通工作調度微信群。建立市和縣（市、區(qū)），縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）四級聯通退役軍人服務工作調度微信群，確保聯絡暢通。

　�。ㄎ澹┍任幕�看“軍味”

　　1.加強政治文化環(huán)境建設。發(fā)揮黨建引領退役軍人事務工作的作用，進一步加強政治文化環(huán)境建設。突出“軍”的特色，營造“家”的氛圍，加強退役軍人“榮譽室”“光榮榜”、宣傳欄、文化廣場（走廊）建設。

　　2.發(fā)揮“中央紅軍村”示范教育作用。發(fā)揮我市xx個“中央紅軍村”在弘揚紅色文化中的重要載體作用，在愛國主義和革命傳統(tǒng)教育中的重要陣地作用，在促進老區(qū)建設發(fā)展中的重要示范作用。

　　三、有關要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位

　　各縣（市、區(qū)）黨委退役軍人事務工作領導小組要按照習近平總書記關于退役軍人工作的重要講話重要指示批示精神和省委書記于偉國、代省長xx及市委市政府的工作要求，把“五比五看”創(chuàng)“五有”先進單位活動作為一項重要政治任務來抓，認清重大意義，不斷提升我市退役軍人工作的質量水平。

　�。ǘ�）緊扣目標任務

　　各縣（市、區(qū)）黨委退役軍人事務工作領導小組要緊扣開展“五比五看”創(chuàng)“五有”先進單位活動的目標任務，按照標準化建設更加有力、實體化運行更加高效和專業(yè)化服務更加精準的要求，加大推進力度，夯實基層基礎，打造特色精品，確保有序推進、取得實效。

　　（三）推進責任落實

　　各縣（市、區(qū)）黨委退役軍人事務工作領導小組要按照時間節(jié)點，及時召開領導小組專題會、成員單位聯絡會進行傳達落實和責任推進，確保“五比五看”創(chuàng)“五有”活動見效。各縣（市、區(qū)）退役軍人事務局及退役軍人服務中心（站），要結合各自的任務和實際，建立貫徹落實的任務清單，深化細化舉措，逐條逐項明確工作目標、具體措施、時間節(jié)點、責任人員，確保抓得早、抓得緊、抓得實。

　�。ㄋ模┎粩�總結提高

　　各縣（市、區(qū)）退役軍人事務局及退役軍人服務中心（站），要堅持問題導向，及時總結提升，對于一些經過實踐檢驗的做法，總結形成可復制、可推廣的經驗。要通過信息、專報等形式，積極向上級報送本地本單位活動進展情況。市委退役軍人事務工作領導小組辦公室郵箱：smtyjr@xxx.com。

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